Приказ от 13.07.2012 г № 169-П
Об утверждении административного регламента
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей согласно приложению.
2.Признать утратившими силу следующие приказы Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея:
1) N 257-п от 17 ноября 2009 года "Об утверждении административных регламентов";
2) N 258-п от 17 ноября 2009 года "Об утверждении административных регламентов";
3) N 260-п от 17 ноября 2009 года "Об утверждении административных регламентов".
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования.
Министр
М.ТЛЕХАС
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И
ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ, РАССМОТРЕНИЮ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
Административный регламент предоставления Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство) государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей (далее - государственная услуга), устанавливает стандарты предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Министерства, а также должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, желающие стать организаторами региональной лотереи или уведомление о проведении региональной стимулирующей лотереи и представившие документы, перечень которых установлен Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения Министерства: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 199.
Почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам предоставления государственной услуги:
- 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 199.
1.3.2.Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел торговли и лицензирования Министерства.
1.3.3.Контактные телефоны отдела торговли и лицензирования Министерства:
- приемная Министерства - 8 (8772) 52-22-30, факс 8 (8772) 52-22-30;
- начальник отдела торговли и лицензирования Министерства - 8 (8772) 52-50-07;
- специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства - 8 (8772) 57-16-14, 52-48-24.
График работы Министерства:
| Понедельник | 09.00 - 18.00 |
| Вторник | 09.00 - 18.00 |
| Среда | 09.00 - 18.00 |
| Четверг | 09.00 - 18.00 |
| Пятница | 09.00 - 17.00 |
| Обеденный перерыв | 13.00 - 13.48 |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
1.3.4.Информация по вопросам порядка предоставления государственной услуги может быть получена:
- непосредственно в Министерстве (устное информирование работниками Министерства);
- по почте (по письменным обращениям граждан);
- с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты;
- на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minecora.ru);
- на Региональном портале государственных услуг (функций) Республики Адыгея (www.pgu.adygresp.ru);
- на Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
1.3.5.Электронный адрес для направления сообщений: mineco@minecora.ru.
1.3.6.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги могут предоставляться:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
1.3.7.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.3.8.При осуществлении консультирования на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- по вопросам, касающимся организации проведения региональных лотерей.
1.3.9.Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, являются:
- достоверность и полнота информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.10.При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 1.3.8 настоящего Регламента. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - Выдача разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Республики Адыгея, предоставляющего государственную услугу:
- предоставление государственной услуги осуществляется Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея.
2.2.1.При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на проведение региональной лотереи либо отказ в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи, направление решения о запрете проведения стимулирующей лотереи либо направление решения о внесении сведений о стимулирующей лотерее в государственный реестр региональных лотерей.
2.4.Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение региональной лотереи, выполнение отдельных административных процедур, а также выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления заявителем. При рассмотрении уведомления о проведении стимулирующей лотереи - 15 дней со дня поступления уведомления.
Министерство, не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, выдает заявителю соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
Не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет заявителю уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 года N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 66н "Об установлении сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей";
- постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 8 ноября 2010 года N 207 "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет";
- постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 мая 2011 года N 82 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея" (с изменениями и дополнениями).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Документы, необходимые для получения разрешения на проведение региональной лотереи:
2.6.1.1.Документы, которые заявитель должен представить в Министерство самостоятельно:
- заявление в произвольной форме на получение разрешения на проведение региональной лотереи, в котором указываются срок проведения лотереи и вид лотереи;
- условия лотереи;
- нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
- макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и, при необходимости, способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
- правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
- технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
- описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
- заверенные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
- порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Вышеперечисленные документы, за исключением копий учредительных документов, которые заверяются нотариально, должны быть подписаны руководителем и заверены печатью заявителя.
2.6.1.2.Документы, которые заявитель имеет право представить в Министерство по собственной инициативе:
- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления;
- выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
Если указанные документы заявитель не представил, они запрашиваются Министерством в налоговых органах по месту нахождения заявителя.
2.6.2.Документы, необходимые для приема и регистрации уведомления о проведении стимулирующей лотереи:
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.
2.6.2.1.Документы, прилагаемые к уведомлению, которые заявитель должен представить в Министерство самостоятельно:
- условия стимулирующей лотереи;
- описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
- описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
- описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
- описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2.6.2.2.Документы, прилагаемые к уведомлению, которые заявитель должен представить в Министерство по собственной инициативе:
- выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Если указанные документы заявитель не представил, они запрашиваются Министерством в налоговых органах по месту нахождения заявителя.
2.7.Законодательством не предусмотрены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении разрешения на проведение лотереи:
- несоответствие документов, предоставленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (с последующими изменениями);
- представление заявителем недостоверных сведений;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
- возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.8.2.Перечень оснований для запрета проведения стимулирующей лотереи:
- представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (с последующими изменениями);
- несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (с последующими изменениями);
- представление недостоверных сведений;
- наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
2.9.Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче заявления в Министерство о предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут.
Время ожидания в очереди при получении разрешения и уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи либо уведомления об отказе в выдаче такого разрешения в Министерстве составляет не более 30 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Регистрация поступивших на рассмотрение в Министерство заявлений и необходимых документов о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами отдела торговли и лицензирования Министерства в течение одного рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, размещается в здании, которое находится в непосредственной близости от остановки общественного транспорта по адресу:
- 385000, г. Майкоп, ул. Пионерская, д. 199, 5 этаж, кабинет 41.
Удобство посетителей обеспечивается имеющимися в холле здания пассажирскими лифтами.
На пятом этаже здания, где располагается отдел торговли и лицензирования Министерства, предусмотрено комфортное место ожидания личного приема.
В коридоре здания, на стендах, располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей. Здание оборудовано системой оповещения о возникновении пожарной опасности.
Все помещения пятого этажа здания оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием структурного подразделения.
Помещение, в котором осуществляется прием заявителей (кабинет 41 - отдел торговли и лицензирования Министерства), обеспечено необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой с установленными справочно-информационными системами, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, периодическими изданиями.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- удобная транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на портале государственных и муниципальных услуг Республики Адыгея;
- возможность получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и направление заявления (пакета документов) на рассмотрение;
- экспертиза документов и проверка соответствия информации (сведений), содержащейся в заявлении и представленных документах;
- принятие и подготовка соответствующего решения;
- выдача разрешения на проведение региональной лотереи, направление заявителю решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи, направление заявителю решения о внесении сведений о проведении стимулирующей лотереи, направление заявителю решения о запрете проведения стимулирующей лотереи.
3.2.Требования к порядку выполнения административной процедуры - прием, регистрация и направление заявления (пакета документов) на рассмотрение.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.2.Заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые документы принимаются при наличии документа, подтверждающего полномочия заявителя либо представителя заявителя.
3.2.3.Документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента и оформленные надлежащим образом, представляются заявителем или уполномоченным представителем заявителя лично или направляются в адрес Министерства посредством почтовой связи.
Продолжительность приема заявления и необходимых документов о предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут.
Поступившее в Министерство заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в Министерство.
После регистрации документы с резолюциями Министра (в его отсутствие - заместителя Министра) направляются начальнику отдела торговли и лицензирования Министерства, который передает их специалисту, ответственному за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.
Регистрации и направление заявления (пакета документов) на рассмотрение осуществляется в течение 2 дней.
3.2.4.Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и направление их на рассмотрение.
3.3.Требования к порядку выполнения административной процедуры - экспертиза документов и проверка соответствия информации (сведений), содержащейся в заявлении и представленных документах.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поручение Министра (в его отсутствие - заместителя Министра) о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов в установленном порядке.
3.3.2.Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, являются специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства.
3.3.3.При рассмотрении заявления и представленных документов специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства осуществляют проверку комплектности приложенных к заявлению документов, достоверности сведений, предусмотренных заявлением и приложенными к нему документами, соответствия представленных документов требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (с последующими изменениями), а также наличия или отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
3.3.4.В случае, если заявитель не представит все предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента документы, необходимые для выдачи разрешения на проведение региональной лотереи, специалист отдела торговли и лицензирования Министерства в течение месяца со дня подачи заявления запрашивает у заявителя недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через 10 дней со дня получения такого запроса.
3.3.5.Ответственный исполнитель отдела торговли и лицензирования Министерства готовит и передает запрос в налоговый орган по месту нахождения заявителя о предоставлении справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.3.6.Документы, представленные дополнительно заявителем по уведомлению, регистрируются в порядке, предусмотренном Регламентом, и передаются в отдел торговли и лицензирования Министерства в день их поступления.
3.3.7.По результатам рассмотрения всех имеющихся и дополнительно представленных документов ответственным исполнителем отдела торговли и лицензирования Министерства готовится одно из следующих итоговых заключений:
о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи;
об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи;
о запрете проведения стимулирующей лотереи;
о внесении сведений о стимулирующей лотерее в государственный реестр региональных лотерей.
Итоговое заключение передается на рассмотрение Министра (в его отсутствие - заместителя Министра) после его проверки и подписания начальником отдела (в его отсутствие - иного уполномоченного лица).
3.3.8.Результатом выполнения административной процедуры по экспертизе документов и проверке соответствия информации (сведений), содержащейся в заявлении и представленных документах, является подготовленное заключение по итогам проведения экспертизы, рассмотренное Министром (в его отсутствие - заместителем Министра), проверенное и подписанное начальником отдела (в его отсутствие - иным уполномоченным лицом).
3.4.Требования к порядку выполнения административной процедуры - принятие и подготовка соответствующего решения.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовленное заключение по итогам проведения экспертизы, рассмотренное Министром (в его отсутствие - заместителем Министра), проверенное и подписанное начальником отдела (в его отсутствие - иным уполномоченным лицом).
3.4.2.По результатам рассмотрения Министром (в его отсутствие - заместителем Министра) итогового заключения ответственным исполнителем отдела торговли и лицензирования Министерства подготавливается одно из решений:
о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи;
об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи;
о внесении сведений о проведении стимулирующей лотереи в государственный реестр региональных лотерей;
о запрете проведения стимулирующей лотереи.
Подготовленное решение передается на подпись Министру (в его отсутствие - заместителю Министра) в день их подготовки и, в день подписания, направляется в отдел торговли и лицензирования Министерства вместе с делом для дальнейшей работы по регистрации решений, оформлению разрешений.
3.4.3.Ответственными лицами за выполнение административной процедуры по принятию решения о предоставлении государственной услуги являются специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства, проводившие экспертизу документов.
3.4.4.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 дня с момента подписания итогового заключения Министром (в его отсутствие - заместителем Министра).
3.4.5.Результатом выполнения административной процедуры по принятию и подготовке соответствующего решения является принятое решение, подписанное Министром (в его отсутствие - заместителем Министра).
3.5.Требования к порядку выполнения административной процедуры - выдача разрешения на проведение региональной лотереи, направление заявителю решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи, направление заявителю решения о внесении сведений о проведении стимулирующей лотереи, направление заявителю решения о запрете проведения стимулирующей лотереи.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи, решение о внесении сведений о проведении стимулирующей лотереи в государственный реестр региональных лотерей, решение о запрете проведения стимулирующей лотереи, подписанное Министром (в его отсутствие - заместителем Министра).
3.5.2.Специалист отдела торговли и лицензирования Министерства в течение 3 дней после принятия Министерством соответствующего решения отправляет заявителю решение о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи или решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи и соответствующее уведомление о принятом решении.
3.5.3.Разрешение выдается специалистом отдела торговли и лицензирования Министерства заявителю или уполномоченному им лицу в день обращения под роспись.
При наличии письменного заявления об отправке разрешения почтой разрешение направляется по почте заказным письмом с уведомлением в течение 3 дней.
3.5.4.Ответственным за исполнение процедуры является специалист отдела торговли и лицензирования Министерства.
3.5.5.Результатом административной процедуры является:
выдача заявителю разрешения на проведение региональной лотереи (приложение N 1 к Регламенту - не приводится);
направление заявителю решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи (приложение N 2 к Регламенту - не приводится);
направление заявителю решения о внесении сведений о проведении стимулирующей лотереи (приложение N 3 к Регламенту - не приводится);
направление заявителю решения о запрете проведения стимулирующей лотереи (приложение N 4 к Регламенту - не приводится).
3.6.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей приводится в приложении 5 к настоящему Регламенту (не приводится).
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением специалистами отдела торговли и лицензирования Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется Министром (в его отсутствие - заместителем Министра) и должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3.Персональная ответственность специалиста отдела торговли и лицензирования Министерства закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела торговли и лицензирования Министерства положений настоящего Регламента Министром (в его отсутствие - заместителем Министра) и должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.5.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром (в его отсутствие - заместителем Министра).
4.6.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела торговли и лицензирования Министерства.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).
Также при проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и заявителями.
4.7 Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги, установленных должностными регламентами, настоящим Регламентом и законодательством Российской Федерации, несут персональную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги (далее - досудебное обжалование).
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Министерство в письменной форме или в форме электронного документа жалобы, которая регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и, в день ее поступления либо на следующий день, передается для предварительного рассмотрения начальнику отдела торговли и лицензирования Министерства.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
После предварительного рассмотрения жалоба заявителя передается руководителю Министерства, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившей жалобы и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовку проекта ответа на жалобу.
5.4.Жалоба заявителя адресуется Министру.
5.5.Информация о нарушении сотрудниками и должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента может быть направлена по электронной почте (mineco@minecora.ru), а также сообщена по телефонам 8 (8772) 57-08-03, 52-22-30.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 1.3.6 настоящего Регламента.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не дается, предусмотрены Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.8.1.Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.8.2.В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес либо электронный адрес, по которым должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.8.3.Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.8.4.Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.5.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия, наименование, почтовый или электронный адрес поддаются прочтению.
5.8.6.В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. Заявитель уведомляется о данном решении.
5.8.7.В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8.8.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство.
5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.