Приложение к Постановлению от 18.05.2012 г № 364 Правила
Правила размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город майкоп»
1.Общие положения
1.1.Правила размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Правила) устанавливают требования к рекламным конструкциям, размещаемым на территории муниципального образования "Город Майкоп", порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, не закрепленных за другими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп".
1.2.Соблюдение настоящих Правил на территории муниципального образования "Город Майкоп" обязательно для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
1.3.Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О рекламе" и иными нормативными актами Российской Федерации, Законом Республики Адыгея "Об административных правонарушениях", Уставом муниципального образования "Город Майкоп".
1.4.Установка рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Майкоп" осуществляется на основании разрешения, выдаваемого в порядке, установленном настоящими Правилами.
1.5.Действие настоящих Правил не распространяется на:
- вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
- дорожные указатели, предупреждающие таблички, содержащие сведения об ограничении производства работ, передвижения и другие, связанные с особенностями данной территории или участка;
- объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
- витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики и иные подобные объекты, не предназначенные исключительно для размещения наружной рекламы.
2.Органы управления и контроля в области размещения рекламных конструкций
2.1.На территории муниципального образования "Город Майкоп" в области размещения рекламных конструкций действуют следующие органы управления и контроля:
Администрация муниципального образования "Город Майкоп";
специально уполномоченный орган Администрации муниципального образования "Город Майкоп";
Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп";
согласующие органы.
2.2.Глава муниципального образования "Город Майкоп":
- определяет основные направления и координирует деятельность по размещению рекламных конструкций;
- подписывает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Майкоп";
- подписывает решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций;
- заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, не закрепленных за другими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп";
- подписывает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
2.3.Специально уполномоченный орган Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Специально уполномоченный орган):
- подготавливает и выдает разрешения на установку рекламных конструкций;
- осуществляет согласования, необходимые для принятия решений о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;
- осуществляет функцию администратора государственной пошлины за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций;
- подготавливает и выдает решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций;
- подготавливает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, не закрепленных за другими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп", контролирует исполнение договоров;
- осуществляет функцию администратора платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп" и не закрепленных за другими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);
- осуществляет контроль за эстетическим состоянием рекламных конструкций;
- выявляет факты самовольной установки рекламных конструкций;
- подготавливает и выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
2.4.Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" осуществляет согласование размещения наружной рекламы с учетом градостроительных норм и правил, градостроительных регламентов и архитектурно-художественных критериев, перспективного градостроительного развития города, районов и территорий.
2.5.Согласующие органы рассматривают возможность размещения рекламных конструкций (Управление по охране и использованию объектов культурного наследия РА, владельцы инженерных коммуникаций и др.).
3.Общие требования к рекламным конструкциям
3.1.К рекламным конструкциям относятся щиты, стенды, строительные сетки, транспаранты-перетяжки, электронные табло и иные технические средства стабильного территориального размещения, установленные в целях распространения наружной рекламы на земле или внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта и других объектах городской инфраструктуры.
3.2.Рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
- отдельно стоящие;
- размещаемые на зданиях, сооружениях и иных объектах.
3.3.Рекламные конструкции должны использоваться исключительно в целях распространения рекламы или социальной рекламы.
Наружная реклама, распространяемая с использованием рекламных конструкций, должна соответствовать требованиям Федерального закона "О рекламе".
Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
3.5.Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
3.6.Рекламная конструкция должна быть безопасна, спроектирована, изготовлена и размещена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного типа.
3.7.Рекламные конструкции не должны эксплуатироваться без рекламной информации, при отсутствии рекламной информации, информационное поле должно быть закрыто материалами светлых тонов.
3.8.Рекламные конструкции не должны создавать помех для прохода пешеходов, проезда транспорта, уборки улиц и других территорий общего пользования, а также для выкашивания газонов, обрезки деревьев, ремонта фасадов зданий.
3.9.Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, не должны ухудшать их внешний вид, создавать помех для ремонтных и иных работ.
3.10.При проведении работ по монтажу рекламных конструкций на земельных участках обязательно наличие ордера на производство земляных работ, получаемого в установленном порядке.
3.11.При проведении работ по установке и эксплуатации рекламных конструкций необходимо соблюдать общественный порядок и требования статей 13, 14 "Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Майкоп".
3.12.Отдельно стоящие рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца и номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем.
4.Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций
4.1.Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заинтересованное лицо обращается в Администрацию муниципального образования с заявлением на выдачу такого разрешения (приложение N 1).
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) паспорт рекламного места, в двух экземплярах (приложение N 2);
б) карта-схема масштаба 1:500 места размещения рекламной конструкции (для отдельно стоящих рекламных конструкций), подтверждающая соответствие территориального размещения рекламной конструкции требованиям технического регламента (выполняется организациями, имеющими свидетельство СРО о допуске к выполнению данных работ);
в) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества:
- копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости;
- копия договора с собственником недвижимого имущества (строения, сооружения), к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и нормами гражданского законодательства Российской Федерации;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
г) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт) (копия страниц 2, 3, 5, подлинник для ознакомления), (в случае обращения доверенного лица - доверенность и документ, удостоверяющий его личность (паспорт) (копия 1 экземпляр, подлинники для ознакомления);
д) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения (либо заверенная копия такой выписки);
е) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
ж) проект рекламной конструкции.
4.2.Заявление с приложенными документами регистрируется в Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и в течение 7 рабочих дней представленные документы рассматриваются Специально уполномоченным органом и определяются органы и организации, согласования с которыми необходимы для получения разрешения на установку рекламной конструкции.
4.3.При установлении в ходе проверки прилагаемых к заявлению документов обстоятельств, препятствующих рассмотрению вопроса о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, заявителю направляется уведомление о представлении необходимых документов и сведений с указанием срока их представления.
4.4.В случае непредставления указанных в уведомлении необходимых документов и сведений в установленные сроки (1 месяц), заявление на предоставление муниципальной услуги остается без рассмотрения.
4.5.После рассмотрения представленных документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящих Правил, Специально уполномоченный орган самостоятельно в течение 45 дней получает согласования, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, после которых принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
4.6.Специально уполномоченный орган в течение 2 месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов, при наличии согласований уполномоченных органов, оформляет и выдает заявителю разрешение на установку рекламной конструкции (приложение N 4).
4.7.Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Специально уполномоченным органом исключительно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О рекламе" в течение 2 месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов.
5.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, не закрепленных за другими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп"
5.1.По договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, не закрепленных за другими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп" (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) Администрация муниципального образования "Город Майкоп" в лице Главы муниципального образования предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату возможность по ее установке и эксплуатации на земельных участках и другом недвижимом имуществе муниципального образования, не закрепленном за другими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп".
5.2.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе конкурса, проводимого в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп" (далее - Положение).
5.3.Размер платы по договору определяется по результатам проведенного конкурса на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп".
5.4.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
5.5.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, не закрепленных за другими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп", без договора с Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" не допускаются.
5.6.После прекращения действия договора владелец рекламной конструкции обязан демонтировать рекламную конструкцию и привести рекламное место в первоначальное состояние за свой счет в течение 10 дней. В случае невыполнения обязанности по демонтажу рекламной конструкции Администрация муниципального образования "Город Майкоп" вправе самостоятельно осуществить демонтаж рекламной конструкции и требовать от владельца рекламной конструкции возмещения расходов по демонтажу.
5.7.В случае если владелец рекламной конструкции ранее размещал рекламную конструкцию без договора, оплата производится с момента фактического размещения рекламной конструкции до момента заключения договора, либо до демонтажа рекламной конструкции по утвержденным тарифным расценкам (приложение N 3), действующим на момент оплаты.
5.8.В случае использования для установки рекламных конструкций имущества муниципального образования, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении, или в аренде, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, оперативного или доверительного управления или с арендатором. Заключение указанных выше договоров допускается только с согласия собственника недвижимого имущества и с соблюдением требований Положения.
5.9.Лицо, заинтересованное в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обращается в Администрацию муниципального образования с заявлением о подготовке заключения о возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции на испрашиваемом месте (приложение N 5).
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости);
б) паспорт рекламного места, в трех экземплярах (приложение N 2);
в) карта-схема масштаба 1:500 места размещения рекламной конструкции (для отдельно стоящих рекламных конструкций), подтверждающая соответствие территориального размещения рекламной конструкции требованиям технического регламента (выполняется организациями, имеющими свидетельство СРО о допуске к выполнению данных работ).
5.10.Заявление с приложенными документами регистрируется в Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и в течение 10 рабочих дней представленные документы рассматриваются Специально уполномоченным органом и согласовываются с собственником недвижимого имущества, предполагаемого для установки рекламной конструкции.
5.11.В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 5.9 настоящих Правил, Специально уполномоченный орган оставляет заявление без рассмотрения, о чем в течение 10 дней со дня регистрации заявления письменно информирует заявителя с указанием причин.
5.12.В случае подготовки заключения о возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции на испрашиваемом месте, Специально уполномоченный орган направляет его в уполномоченный орган Администрации (Организатору конкурса), для проведения конкурса на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп".
5.13.В случае подготовки заключения об отсутствии возможности установки рекламной конструкции в испрашиваемом месте, Специально уполномоченный орган уведомляет об этом заявителя в течение 10 рабочих дней, с момента его подготовки.
6.Ответственность за нарушение Правил
6.1.Лица, допустившие нарушение настоящих Правил, несут административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Установка рекламных конструкций без разрешения (самовольная установка рекламной конструкции) не допускается. Самовольно установленная рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления.
6.3.Владелец рекламной конструкции несет полную ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий установки и эксплуатации рекламной конструкции.
6.4.Применение мер ответственности не освобождает нарушителя от обязанности по соблюдению настоящих Правил.