Приказ от 26.03.2012 г № 15-П
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Управлением по делам архивов Республики Адыгея государственной услуги «Осуществление экспертизы ценности документов при формировании Архивного фонда Российской Федерации»
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 г. N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в целях повышения эффективности деятельности Управления приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Управлением по делам архивов Республики Адыгея государственной услуги "Осуществление экспертизы ценности документов при формировании Архивного фонда Российской Федерации".
2.Признать утратившим силу приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 23 июня 2009 года N 42-п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Управлением по делам архивов Республики Адыгея государственной услуги по осуществлению экспертизы ценности документов".
3.Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник
Управления по делам архивов
Республики Адыгея
А.У.СНАХОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ АРХИВНОГО
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению Управлением по делам архивов Республики Адыгея (далее - Управление) государственной услуги по осуществлению экспертизы ценности документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Российской Федерации, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий административных процедур Управления, а также порядок взаимодействия Управления с Государственным казенным учреждением Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" (далее - ГКУ РА "Нацархив") и отделами по делам архивов администраций муниципальных образований, выполняющими функции муниципальных архивов (далее - муниципальные архивы), собственниками или владельцами архивных документов при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями являются юридические лица (территориальные органы федеральных органов государственной власти и федеральные организации, органы государственной власти и местного самоуправления, организации Республики Адыгея), являющиеся источниками комплектования ГКУ РА "Нацархив" и муниципальных архивов, а также собственники или владельцы архивных документов личного происхождения.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Местонахождение Управления и его почтовый адрес:
350000, г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236.
Электронный адрес: adigra@mail.ru.
Официальный сайт Управления: www.archivera.ru;
Справочные телефоны: (8772) 57-09-29, 52-13-10;
Факс: 52-13-10.
График работы Управления:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00
пятница: 9.00 - 17.00
перерыв: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о местонахождении, контактных телефонах и графиках работы подведомственного ГКУ РА "Нацархив" и муниципальных архивов содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту и размещена на официальном сайте Управления: www.arhiv.adygresp.ru и на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея: www.adygheya.ru.
Официальный сайт портала государственных и муниципальных услуг Республики Адыгея: www.pgu.adygresp.ru.
Информирование по процедуре исполнения государственной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям, а также при личном обращении;
- по электронной почте, а также на официальном сайте Управления;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.
По телефону должностные лица Управления обязаны дать исчерпывающую информацию по процедуре предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, и представления сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Личный прием представителей организаций осуществляется специалистами Управления, ГКУ РА "Нацархив" и муниципальных архивов. При информировании представителя организации сотрудник должен дать исчерпывающие ответы на все возникающие у него вопросы.
При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по письменным обращениям организации ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес организации или его представителя в срок, составляющий 10 дней со дня регистрации обращения.
При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес организации или его представителя в срок, составляющий 10 дней со дня регистрации обращения.
Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Управления, на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея в сети Интернет, на едином портале государственных и муниципальных услуг.
На официальном сайте Управления в сети Интернет, на едином портале государственных и муниципальных услуг размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
перечень документов, представляемых для получения результата государственной услуги;
формы и образцы документов для заполнения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Осуществление экспертизы ценности документов при формировании Архивного фонда Российской Федерации.
Экспертиза ценности документов - это изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет Управление по делам архивов Республики Адыгея.
Обеспечение государственной услуги осуществляется должностными лицами Управления путем подготовки вопроса об утверждении и согласовании номенклатур дел, описей дел (документов) постоянного хранения управленческой, аудиовизуальной и другой специальной документации, согласовании списков организаций - источников комплектования, описей дел по личному составу и долговременного хранения, представленных организациями на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии Управления (далее - ЭПК). Полномочия и порядок деятельности ЭПК определяется соответствующим положением.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является решение ЭПК Управления об утверждении и согласовании либо об отказе в утверждении и согласовании списков организаций - источников комплектования, номенклатур дел, описей дел (документов) постоянного срока хранения и по личному составу.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется при обращении организации в течение одного месяца со дня поступления обращения и прилагаемого к нему пакета документов в Управление. В случае выявления нарушений в ходе проверки документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, секретарь ЭПК в течение трех рабочих дней с момента обнаружения нарушений направляет письмо заявителю по адресу, указанному на бланке сопроводительного письма организации, с предложением устранения выявленных нарушений в течение десяти рабочих дней с момента получения письма об устранении нарушений.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43);
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 447 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" (Собрание законодательства РФ, 22.06.2009, N 25, ст. 3060, "Российская газета", N 113, 24.06.2009);
Закон Республики Адыгея от 10.08.2006 N 19 "Об архивном деле в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2006, N 8, ст. 429);
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059 нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги;
4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
5) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
6) отказ должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление. Жалобы не решения, принятые начальником Управления, подаются в Федеральное архивное агентство.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, либо государственного служащего Управления, решения и действия которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, либо государственного служащего Управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, либо государственного служащего Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии (Приложение 4 ).
5.3.4.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению начальником Управления в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Основание для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление жалобы заявителя.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.6.1.При обращении заявителя в письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати дней с момента ее регистрации.
5.7.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы Управление, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, а также настоящим административным регламентом;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.7.1 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления в соответствии с частью 5.3.1 настоящей статьи незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.4.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть направлена в Федеральное архивное агентство.
5.7.5.В случае установления ошибки должностного лица Управления (по неполному или неточному рассмотрению обращения, пересылке ответа не по адресу, указанному в обращении, и т.п.) Управление организует повторное предоставление данной государственной услуги в течение трех дней с момента регистрации жалобы и приносит письменные извинения заявителю.
5.7.6.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.