Приказ от 26.03.2012 г № 16-П
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Управлением по делам архивов Республики Адыгея государственной услуги «Организация предоставления информации органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления, а также иным юридическим и физическим лицам на основе документов Архивного фонда Республики Адыгея»
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.07.2011 N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в целях повышения эффективности деятельности Управления приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Управлением по делам архивов Республики Адыгея государственной услуги "Организация предоставления информации органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления, а также иным юридическим и физическим лицам на основе документов Архивного фонда Республики Адыгея".
2.Признать утратившим силу приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 29 июля 2010 года N 25-п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Управлением по делам архивов Республики Адыгея государственной услуги "Организация предоставления информации органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления, а также иным юридическим и физическим лицам на основе документов Архивного фонда Республики Адыгея".
3.Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
по делам архивов
Республики Адыгея
А.У.СНАХОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ИНЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО
ФОНДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ"
Раздел I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления Управлением по делам архивов Республики Адыгея государственной услуги по организации предоставления информации органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления, а также иным юридическим и физическим лицам (далее - пользователи) на основе документов Архивного фонда Республики Адыгея (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления по делам архивов Республики Адыгея (далее - Управление), а также порядок взаимодействия Управления с Государственным казенным учреждением Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" (далее - ГКУ РА "Нацархив" и муниципальными архивами (далее - архивные учреждения), уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (далее - органы и организации) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Описание заявителей (пользователей)
1.2.1.Предоставление Управлением по делам архивов Республики Адыгея государственной услуги по организации предоставления информации органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления, а также иным юридическим и физическим лицам на основе документов Архивного фонда Республики Адыгея осуществляется в отношении:
1.2.2.Граждан Российской Федерации.
1.2.3.Иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.2.4.Органов государственной власти и местного самоуправления.
1.2.5.Организации и общественных объединений.
1.2.6.Уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информирование по предоставлению государственной услуги производится:
а) при непосредственном обращении;
б) по телефону;
в) по факсимильной связи;
г) по электронной почте;
д) на официальном сайте Управления: www.archivera.ru;
е) с использованием Регионального портала государственных услуг (функций) Республики Адыгея (www.pgu.adygresp.ru);
1.3.2.При консультировании по телефону, либо при непосредственном обращении пользователей в Управление, должностные лица Управления дают исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги. Если специалист Управления, принявший телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.3.По запросам, поступившим по электронной почте, на официальный сайт Управления, в том числе с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информация о предоставлении государственной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления запроса.
1.3.4.Место нахождения Управления и его почтовый адрес: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Крестьянская, д. 236. Электронный адрес: adigra@mail.ru.
Телефон: (8772) 57-09-29, 52-13-10, факс: 52-13-10.
1.3.5.Прием заявителей осуществляется начальником Управления и сотрудниками Управления по рабочим дням. Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
1.3.6.Место нахождения ПСУ РА "Нацархив" и его почтовый адрес: 385006, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Калинина, д. 220.
Электронный адрес: gynara@mail.ru.
Телефоны:
- (8772) 56-97-74, 52-19-41.
- исполнение тематических и социально-правовых запросов:
(8772) 56-09-46, 52-19-41; факс: 56-09-46.
1.3.7.Прием заявителей осуществляется должностными лицами ГКУ РА "Нацархив" по рабочим дням. Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00. Приемные дни: понедельник, четверг с 9.30 до 17.00. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
1.3.8.Информация о месте нахождения и контактных телефонах муниципальных архивов содержится в приложении N 1.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Наименование государственной услуги - "Организация предоставления информации органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления, а также иным юридическим и физическим лицам на основе документов Архивного фонда Республики Адыгея".
2.2.Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет Управление по делам архивов Республики Адыгея.
Работу по информационному обеспечению пользователей осуществляют ГКУ РА "Нацархив", муниципальные архивы, а также органы и организации при наличии у них архивных документов, необходимых для исполнения тематических и социально-правовых запросов.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
- информационные письма;
- архивные справки;
- архивные копии;
- архивные выписки;
- тематические подборки копий архивных документов;
- ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, с рекомендацией о дальнейших путях поиска информации;
- уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Запросы, поступившие в Управление, в течение 5 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в ПСУ РА "Нацархив", муниципальные архивы, органы и организации для исполнения и направления ответа заявителю.
2.4.2.При рассмотрении Управлением запросов органов государственной власти, связанных с исполнением ими своих полномочий и функций, Управление дает ответы на эти запросы и предоставляет запрашиваемую информацию в течение 30 дней со дня их регистрации. В случае если запрашиваемая органом государственной власти информация не может быть предоставлена в этот срок или срок, указанный в запросе, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, то Управление согласовывает с уполномоченным лицом органа государственной власти - автором запроса срок продления предоставления информации.
2.4.3.При поступлении в Управление запросов, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, Управление в 5-дневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
2.4.4.Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги по организации предоставления информации органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления, а также иным юридическим и физическим лицам на основе документов Архивного фонда Республики Адыгея (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445; 2009, N 1, ст. 1; 2009, N 1, ст. 2);
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст. 1768; 1997, N 41, ст. 8220 - 8235; 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700; 2003, N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055; 2007, N 49, ст. 6079);
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г. N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ч. 1, ст. 3448);
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74; 1997, N 3, ст. 367; 2000, N 36, ст. 3636);
Закон Республики Адыгея от 10.08.2006 N 19 "Об архивном деле в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2006, N 8, ст. 429);
постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.07.2011 N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14.05.2007), ;
постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 8 ноября 2010 года N 207 "О некоторых мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (с последующими изменениями);
положение об Управлении по делам архивов Республики Адыгея, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 07.05.2007 N 74 (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2007, N 5, ст. 434).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для предоставления государственной услуги необходим устный или письменный запрос пользователя (Приложение 2 ), в том числе поступивший на официальный сайт Управления или по электронной почте;
2.6.2.В письменном запросе, в том числе, поступившем в электронной форме, должны быть указаны:
а) наименование юридического лица на бланке организации;
б) для граждан - фамилия, имя и отчество;
в) почтовый и/или электронный адрес пользователя;
г) суть запроса пользователя (тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации);
д) форма получения пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка; архивные копии, тематический перечень, тематический обзор документов);
е) личная подпись пользователя или электронная цифровая подпись (иной аналог собственноручной подписи);
ж) дата отправления.
2.6.3.Вместе с запросом пользователем могут предоставляться подлинники либо копии документов, в том числе в электронной форме, необходимых для обоснования запроса.
2.6.4.При обращении в Управление физических лиц, выступающих от имени пользователя, представляются документы, подтверждающие их полномочия выступать от имени пользователя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.6.5.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.
2.6.6.Запрещается требовать от заявителя государственной услуги предоставлять документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.7.Данный перечень является исчерпывающим и не предполагает межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1.Управление отказывает пользователю в приеме письменного запроса, в том числе поступившего в электронной форме, в следующих случаях:
а) запрос не содержит реквизитов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента;
б) документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво;
в) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
е) текст запроса не поддается прочтению;
ж) не представлены документы, подтверждающие полномочия лица в случае, предусмотренном пунктом 2.6.4 настоящего Регламента.
2.7.2.Пользователь уведомляется об отказе в приеме документов в письменной форме в течение одного рабочего дня.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Запрос пользователя не подлежит рассмотрению если:
- запрос пользователя не содержит наименования юридического лица (для гражданина - ФИО), почтового адреса и (или) электронного адреса пользователя;
- в запросе пользователя отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;
- запрос пользователя не поддается прочтению;
- в запросе пользователя содержится вопрос, на который пользователю ранее давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства;
в запросе пользователя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения в адрес должностного лица, а также членов его семьи;
- ответ на запрос пользователя не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну;
- отсутствие у пользователя документов, подтверждающих его полномочия выступать от имени третьих лиц.
2.8.2.В ходе личного приема пользователя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении запроса, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.8.3.Заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении его обращения в письменной форме в течение одного рабочего дня.
2.9.Порядок, размер и основания платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Управление предоставляет государственную услугу бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и получения результата предоставления государственной услуги
2.10.1.Время ожидания в очереди при подаче письменного запроса непосредственно в Управление не должен превышать 15 минут.
2.10.2.Время ожидания в очереди при получении ответа на запрос пользователем лично не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запросов пользователей
2.11.1.Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги. Поступившие в Управление письменные запросы пользователей о предоставлении архивной информации регистрируются в день поступления в установленном порядке и поступают на рассмотрение начальнику Управления.
2.11.2.После регистрации и рассмотрения начальником Управления запросы пользователей с резолюцией начальника Управления передаются на исполнение сотруднику Управления.
2.11.3.При поступлении в Управление запроса по электронной почте с указанием адреса электронной почты или почтового адреса пользователя, ему направляется письменное уведомление о приеме запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятый к рассмотрению запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для подачи обращения, информационным стендам
2.12.1.Вход в здание, где располагается Управление, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование о государственном органе, исполняющем государственную услугу.
2.12.2.Помещения Управления, в которых исполняется государственная услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.3.Указанные помещения располагаются с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком). Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.12.4.Сектор ожидания и информирования заявителей должен соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется столами и стульями для возможности оформления документов.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.13.1.Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
удобство и доступность получения пользователем информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность направления заявителем запроса и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт Управления.
2.13.2.В любое время с момента регистрации запроса пользователь имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения запроса, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Информация о рассмотрении запроса предоставляется исполнителем при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
а) дата получения запроса и его регистрации;
б) о должностном лице, которому поручено исполнение запроса;
в) об отказе в исполнении запроса;
г) о продлении срока рассмотрения запроса;
д) о результатах рассмотрения запроса.
2.13.3.Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
достоверность информации, предоставляемой пользователю;
полнота информации по сути запроса пользователя;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.14.1.Прием запросов и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги, осуществляются в МФЦ в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и Управлением по делам по делам архивов Республики Адыгея;
2.14.2.МФЦ обеспечивает в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии:
1) информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
2) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) информирование заявителей о решении, принятом Управлением по делам архивов Республики Адыгея.
2.14.3.Запрос, направленный на официальный сайт Управления, по электронной почте, должен содержать фамилию, имя, отчество заявителя, электронный и/или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, контактный телефон, суть обращения.
2.14.4.Обращение (запрос), поступившее в электронной форме, распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим регламентом для письменного обращения. Заявителю в течение трех дней с момента получения обращения направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению либо об отказе в приеме обращения, о направлении обращения в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, или мотивированный отказ в приеме и его рассмотрении.
2.14.5.Ответ на запрос, поступивший в электронной форме, направляется по адресу, указанному в запросе
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги, в том числе электронной форме, включает в себя следующие административные процедуры:
прием и первичная обработка поступившего запроса;
регистрация поступившего запроса;
рассмотрение обращения начальником Управления и направление его исполнителю;
рассмотрение запроса исполнителем;
направление пользователю ответа по существу поставленных в запросе вопросов.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему регламенту.
3.2.Прием и первичная обработка запроса
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление запроса пользователя в Управление.
3.2.2.Запрос может быть подано заявителем лично, направлено по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт Управления.
3.2.3.Специалист в течение одного дня с момента приема запроса:
проверяет правильность адресования и целостность упаковки,
возвращает на почту невскрытыми письма, ошибочно поступившие в Управление (не по адресу);
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, к тексту письма прилагает конверт.
3.2.4.Специалист, получив конверт, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику Управления.
3.2.5.Запросы, поступившие по факсимильной связи, принимаются специалистом и регистрируются в общем порядке.
3.2.6.Результатом данной административной процедуры является подготовка поступивших запросов к регистрации.
3.3.Регистрация поступивших запросов
3.3.1.Поступивший запрос в течение одного дня регистрируется в журнале регистрации входящих документов, указывая:
а) фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже), его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение считается коллективным и регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ;
б) если запрос направлен из иных органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений и организаций, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, то указывается, откуда оно поступило, проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма.
3.3.2.Результатом административной процедуры является занесение данных о поступившем запросе в журнал регистрации входящих документов.
3.4.Рассмотрение запроса начальником Управления и направление его исполнителю
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику Управления, зарегистрированного запроса пользователя.
3.4.2.Решение о направлении запроса исполнителю для подготовки проекта ответа заявителю принимается начальником в течение одного дня исходя из содержания запроса.
3.4.3.В случае если вопрос, поставленный в запросе, не относится к компетенции Управления, то запрос в течение трех дней со дня его регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением пользователя, направившего запрос, о пересылке запроса.
3.4.4.Запрос, поступивший не по принадлежности из государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, возвращается в направившую организацию.
3.5.Рассмотрение запросов исполнителями
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является направление начальником Управления запроса сотруднику Управления.
3.5.2.Сотрудник Управления обеспечивает оперативное рассмотрение запросов пользователей, доведение их до исполнителей.
3.5.3.Сотрудник Управления осуществляет анализ тематики поступивших запросов с использованием имеющихся в Управлении архивных справочников в традиционном и электронном виде, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов пользователей. При этом определяется:
правомочность получения пользователем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведений конфиденциального характера;
- степень полноты сведений, содержащейся в запросе пользователя, необходимых для проведения поисковой работы;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса пользователя;
- местонахождение, адреса конкретных органов и организаций, куда следует направить запрос по принадлежности.
3.5.4.В случае если запрос требует исполнения несколькими организациями, Управление направляет в соответствующие организации копии запроса, с указанием о направлении ответа в адрес пользователя.
3.5.5.По итогам анализа тематики запроса Управление:
- направляет соответствующий(ие) запрос(ы) по принадлежности в Национальный архив, муниципальные архивы, иные органы и организации при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения запроса;
- при отсутствии запрашиваемых сведений в Национальном архиве и муниципальных архивах информирует об этом автора запроса и при необходимости, дает рекомендации по их дальнейшему поиску;
- дает мотивированный отказ автору запроса в получении запрашиваемых сведений при отсутствии у него права на их получение и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.6.Направление ответов пользователям
3.6.1.Архивные учреждения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, исполняющие полученные от Управления запросы, по итогам выявления запрашиваемой информации готовят информационные материалы (информационные письма, архивные справки, архивные копии, тематические подборки копии архивных документов), ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации, которые направляются непосредственно в адрес пользователя.
3.6.2.В отдельных случаях, при поступлении ответов в адрес Управления специалисты анализируют их, оценивают полноту полученной информации, готовят информационное письмо с приложением поступивших из ПСУ РА "Нацархив", муниципальных архивов, иных органов и организаций информационных материалов: архивных справок, архивных копий, архивных выписок, тематических подборок копий архивных документов, для ответа на запрос пользователя.
3.6.3.В случае необходимости Управление может запрашивать у организаций - исполнителей запросов Управления копии ответов о результатах рассмотрения запросов пользователей.
3.6.4.Рассмотрение запроса пользователя считается законченным, если по нему приняты необходимые меры, автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
3.6.5.Срок исполнения данной административной процедуры - 15 дней со дня регистрации в органе или организации.
IV.Формы контроля за исполнением настоящего регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента
4.1.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется начальником Управления.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется консультантом Управления, ответственным за организацию работы по ее предоставлению.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяются приказами Управления
4.2.2.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.
4.2.3.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в идее справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми (проводятся по конкретному обращению пользователя).
4.3.Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
V.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование решений
5.1.1.Пользователь может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента в устной или письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
5.1.2.Действия (бездействия) и решения должностных лиц Управления и Национального архива могут быть обжалованы:
- начальнику Управления;
- в судебном порядке.
5.1.3.Действия (бездействия) и решения организаций могут быть обжалованы:
- в вышестоящие по подчиненности организации;
- в судебном порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
7) отказ должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления подаются в Федеральное архивное агентство.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления, предоставляющего государственную услугу; должностного лица Управления, либо государственного служащего Управления, решения и действия которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, либо государственного служащего Управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, либо государственного служащего Управления. Заявителем может быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению начальником Управления, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Основание для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление жалобы заявителя.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.6.1.При обращении заявителя в письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати дней с момента ее регистрации.
5.7.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) начальника и государственных гражданских служащих Управления
5.7.1.Жалоба на действие государственных гражданских служащих подается начальнику Управления.
5.7.2.Жалоба на решение начальника Управления подается в Кабинет Министров Республики Адыгея на имя Премьер-министра Республики Адыгея.
5.7.3.Заявители вправе подать жалобу на государственных языках Республики Адыгея.
5.7.4.Ответы на жалобы подаются на языке обращения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используется государственный язык Российской Федерации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы Управление, предоставляющего государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, а также настоящим административным регламентом;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.7.1 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления в соответствии с частью 5.3.1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.4.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть направлена в Федеральное архивное агентство.
5.8.5.В случае установления ошибки должностного лица Управления (по неполному или неточному рассмотрению обращения, пересылке ответа не по адресу, указанному в обращении, и т.п.), Управление организует повторное предоставление данной государственной услуги в течение трех дней с момента регистрации жалобы и приносит письменные извинения заявителю.
5.8.6.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Приложения
2012-03-26 Приложение к Приказу от 26 марта 2012 года № 16-П Перечень