Постановление от 01.03.2012 г № 54
О мерах по реализации Закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
В целях реализации Закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
2.Установить, что в 2012 - 2014 годах исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет) осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения республиканского бюджета, со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, бюджетными росписями главных распорядителей средств республиканского бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея обеспечить:
1) исполнение республиканского бюджета и реализацию постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 августа 2011 года N 155 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2011, N 8);
2) реализацию норм Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
4.Главным администраторам доходов, поступающих из федерального бюджета, и главным распорядителям средств республиканского бюджета:
1) осуществлять перечисление местным бюджетам межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными соглашениями на лицевые счета главных распорядителей средств республиканского бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея);
2) в I квартале 2012 года разработать и направить исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований согласованные с Министерством финансов Республики Адыгея формы отчетности о произведенных расходах за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;
3) обеспечить реализацию статей 2 , 5 , 9 Закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - Закон);
4) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартальную отчетность о произведенных исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований расходах за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежемесячные отчеты по расходам на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5.Установить, что главные распорядители и получатели средств республиканского бюджета:
1) осуществляют оплату расходов:
а) на исполнение публичных нормативных обязательств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями;
б) на потребление природного газа, тепловой и электрической энергии в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств и пределах установленных лимитов потребления природного газа, тепловой и электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;
2) при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100% суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам об оказании услуг связи (в том числе подключение и абонентское обслуживание в системе электронного документооборота), о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях (семинарах), о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении государственной экологической экспертизы, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам на оплату горюче-смазочных материалов с применением топливных карт, по договорам на проживание участников спортивных соревнований, конкурсов, фестивалей и культурных мероприятий, а также по договорам о проведении лечения жителей Республики Адыгея за пределами территории Республики Адыгея, заключаемым Министерством здравоохранения Республики Адыгея;
б) в размере до 60% суммы договора (государственного контракта), но не более 60% лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (государственным контрактам), заключенным с организаторами выставочно-ярмарочных мероприятий, в случае, когда для организации таких мероприятий предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета;
в) в размере до 30% суммы договора (государственного контракта), но не более 30% лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
3) осуществляют оплату электрической энергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии";
4) принимают меры по недопущению образования кредиторской задолженности по выплате заработной платы, а также по другим расходным обязательствам республиканского бюджета.
6.Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Адыгея, обеспечить:
1) доведение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным учреждениям Республики Адыгея и государственным автономным учреждениям Республики Адыгея (далее - государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Адыгея), контроль за их выполнением;
2) заключение с подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Адыгея соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) или на иные цели;
3) предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Адыгея на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей 25% годового размера указанной субсидии в течение I квартала, 50% годового размера указанной субсидии в течение первого полугодия, 75% годового размера указанной субсидии в течение девяти месяцев.
7.Министерству финансов Республики Адыгея:
1) в I квартале 2012 года заключить соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70% объема собственных доходов местных бюджетов;
2) обеспечить реализацию статей 7 , 8 , 9 , 11 Закона;
3) в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, определенных бюджетным законодательством, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и частью 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.
8.Предоставить право Министерству финансов Республики Адыгея заключать в 2012 году кредитные договоры с кредитными организациями в целях финансирования дефицита республиканского бюджета в пределах объемов, установленных Программой государственных внутренних заимствований Республики Адыгея на 2012 год.
9.Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея:
1) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея:
а) ежемесячно сведения о выполнении прогнозных показателей производства алкогольной продукции предприятиями-изготовителями в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
б) сведения по использованию производственных мощностей предприятиями - изготовителями алкогольной продукции, спирта и пива ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
в) сведения о реализации Республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, N 1, 7; 2010, N 9; 2011, N 2, 6) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
2) обеспечить возврат средств, выделенных сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Республики Адыгея из республиканского бюджета на проведение сельскохозяйственных работ и приобретение техники на условиях финансового лизинга, с ежеквартальным представлением в Кабинет Министров Республики Адыгея информации о проделанной работе.
10.Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям:
1) обеспечить поступление администрируемых платежей в республиканский бюджет с ежеквартальным представлением отчетов с пояснительной запиской в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Республики Адыгея;
2) продолжить работу по регистрации права государственной собственности Республики Адыгея на земельные участки, подлежащие отнесению в соответствии с действующим законодательством к собственности субъектов Российской Федерации, с ежеквартальным представлением отчетности в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
3) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартально сведения об использовании средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий , утвержденных распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 июня 2006 года N 135-р "О мероприятиях по реализации на территории Республики Адыгея подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2006, N 6; 2009, N 7; 2010, N 5; 2011, N 1, 7);
4) ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Адыгея информацию о движении имущества государственной казны Республики Адыгея.
11.Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея:
1) ежемесячно представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения о погашении кредитов, полученных из Федерального фонда поддержки малого предпринимательства под гарантии Кабинета Министров Республики Адыгея;
2) ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения об освоении государственных инвестиций из республиканского бюджета с пообъектной детализацией;
3) координировать действия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по освоению средств, поступающих из федерального бюджета на выполнение федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ;
4) в первом полугодии 2012 года в целях эффективного расходования средств республиканского бюджета провести анализ и корректировку объемов лимитов потребления природного газа и электрической энергии по потребителям, финансируемым из республиканского бюджета.
12.Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в первом полугодии 2012 года в целях эффективного расходования средств республиканского бюджета по итогам 2011 года провести анализ и корректировку объемов лимитов потребления услуг по водоснабжению, водоотведению, отоплению и горячему водоснабжению по юридическим лицам, финансируемым из республиканского бюджета.
13.Министерству здравоохранения Республики Адыгея совместно с Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям продолжить работу по передаче имущества муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Республики Адыгея.
14.Управлению государственной службы занятости населения Республики Адыгея не допускать возникновения кредиторской задолженности, связанной с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и представлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартально, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
15.Главным распорядителям средств республиканского бюджета:
1) разработать в двухмесячный срок для утверждения Кабинетом Министров Республики Адыгея порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные статьей 13 Закона;
2) заключить соглашения с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований о предоставлении субсидий из республиканского бюджета, предусмотрев в них условия и сроки перечисления средств в местный бюджет, отчетность по расходованию средств, ответственность и обязательства сторон;
3) обеспечить в отношении подведомственных государственных учреждений Республики Адыгея снижение не менее чем на три процента в сопоставимых условиях объема потребления ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) в срок до 1 марта 2012 года привести объемы финансирования, установленные ведомственными целевыми программами, в соответствие с бюджетными ассигнованиями, утвержденными Законом.
16.Рекомендовать:
1) Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея представлять в Министерство финансов Республики Адыгея:
а) ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, пояснительную записку, содержащую причины отклонений фактических поступлений налоговых платежей от прогнозируемых в случае, если отклонение составляет 5% и более;
б) ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о сложившейся задолженности и недоимке по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, налогу на имущество организаций и налогу на доходы физических лиц (в разрезе территорий), а также информацию о работе, проводимой по ее снижению;
в) ежеквартально в двухнедельный срок после установленного для представления плательщиками баланса срока представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения о фактически сложившихся размерах льгот по юридическим лицам;
г) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения об объектах налогообложения по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
2) территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, являющимся администраторами доходов республиканского бюджета:
а) осуществлять мониторинг, контроль, анализ поступлений администрируемых доходов с представлением ежеквартальной отчетности в Министерство финансов Республики Адыгея;
б) представлять прогноз кассовых поступлений по администрируемым видам доходов республиканского бюджета на очередной финансовый год по муниципальным районам и городским округам в Министерство финансов Республики Адыгея в установленные им сроки.
17.Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) обеспечить целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета в виде субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и бюджетных кредитов;
2) обеспечить выполнение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключенных с Министерством финансов Республики Адыгея;
3) обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
4) обеспечить ежемесячное представление помесячного распределения бюджетных назначений в консолидированный бюджет муниципального района в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным;
5) обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении местных бюджетов в Министерство финансов Республики Адыгея в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Адыгея (с пояснительной запиской по налоговым и неналоговым доходам), и ежеквартальное представление отчетов о выполнении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
6) не допускать заключения договоров получателями средств местного бюджета с организациями на суммы сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на финансовый год;
7) представить в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Республики Адыгея решения о местных бюджетах на 2012 год (на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов), а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
18.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ