Решение Адыгейского УФАС России от 17.11.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Женетль А.Ш.
Члены Комиссии: начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Точиев Б. Б.; ведущий специалист – эксперт Управления Рыбина А.Т.; ведущий специалист – эксперт Управления Мамсиров Р.Р.,
в присутствии представителя администрации МО «Яблоновское городское поселение <...>по доверенности от 10.11.2011 исх. №2154,
рассмотрев дело № А-30/17-11 возбужденное по признакам нарушения администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (п.Яблоновский, ул.Гагарина, 41) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
Установила:
В ходе проведения проверки администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» осуществлявшейся с 18.10.2011 по 01.11.2011, на основании Приказа Адыгейского УФАС России № 74 от 04.10.2011, были выявлены следующие признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Главой администрации МО «Яблоновское городское поселение» вынесено постановление от 21.10.2010 №177 «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды нежилых помещений», в соответствии с которым на 02.12.2010 года назначен к проведению аукцион на право заключения договоров аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: пос.Яблоновский, ул. Гагарина, 46, помещения №10, №11, №12, №13.
На основании пункта 2 вышеуказанного постановления, утверждена документация об аукционе на право заключения договоров аренды нежилых помещений. В соответствии с пунктом 7.6. раздела VII аукционной документации, датой начала подачи заявок на участие в аукционе установлена 27.10.2010, а датой и временем окончания срока подачи заявок установлено 10 час. 30 мин. 30.11.2010. Указанный в документации срок подачи заявок на участие в аукционе составил 23 рабочих дня до дня окончания приема заявок на участие в аукционе.
В соответствии с пунктом 103 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010г. №67 (далее - Правила), извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее, чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом, сокращение срока подачи заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: пос. Яблоновский, ул.Гагарина, 46, помещения №10, №11, №12, №13 администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» вместо 30 рабочих дней до 23 рабочих дней, на сайте http://torgi.gov.ru, могло привести к недопущению, устранению конкуренции.
В своем устном объяснении представитель администрации МО «Яблоновское городское поселение» признала факт нарушения.
Основания для переквалификации дела отсутствуют.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать Администрацию муниципального образования «Яблоновское городское поселение» нарушившей часть 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в части сокращения сроков подачи заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договоров аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: пос. Яблоновский, ул. Гагарина, 46, помещения №10, №11, №12, №13 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru, установленных пунктом 103 Правил о проведении аукциона, до 23 рабочих дней вместо установленных 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в аукционе.
2.Выдать Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» предписание по делу №А-30/17-11 о прекращении нарушений части 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».
3.Направить материалы дела руководителю Адыгейского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
Приложения
2011-11-17 Приложение к Решению от 17 ноября 2011 года № Б/Н Предписание