Приложение к Постановлению от 10.11.2011 г № 754 Положение
Положение о порядке создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования «Город майкоп»
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет правовые основы создания, подготовки, оснащения и деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в границах муниципального образования, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами местного самоуправления муниципального образования.
2.Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Республики Адыгея и правовые акты муниципального образования.
3.Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея и правовыми актами муниципального образования.
4.Основные понятия и термины, применяемые в Положении:
1) добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
2) добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
3) добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;
4) добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения;
5) общественное объединение пожарной охраны - созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированное общественное объединение физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений, основной уставной целью которого является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ;
6) работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны;
7) статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, и обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, правовыми актами муниципального образования, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
8) члены общественного объединения пожарной охраны - физические лица и юридические лица - общественные объединения, заинтересованные в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественного объединения пожарной охраны;
9) участники общественного объединения пожарной охраны - физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия.
5.Добровольная пожарная охрана является формой участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
6.Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.
7.Право физических лиц на создание общественных объединений пожарной охраны в границах муниципального образования реализуется как непосредственно путем их объединения, так и через юридические лица - общественные объединения.
8.Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.
II.Организация деятельности добровольной пожарной охраны в границах муниципального образования
9.Общественные объединения пожарной охраны в границах муниципального образования создаются в одной из следующих организационно-правовых форм:
1) общественная организация (объединение, основанное на членстве для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей);
2) общественное учреждение (объединение, не имеющее членства предназначенное для тушения и профилактики пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования "Город Майкоп").
10.Учредителями общественного объединения пожарной охраны в границах муниципального образования могут выступать физические лица и (или) юридические лица - общественные объединения.
11.Учредители, члены и участники общественного объединения пожарной охраны в границах муниципального образования имеют права и несут обязанности, определенные Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и уставом общественного объединения пожарной охраны или положением об общественном объединении пожарной охраны.
12.Условия участия добровольного пожарного или юридического лица - общественного объединения в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
13.Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.
14.Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.
15.Общественные организации пожарной охраны в границах муниципального образования подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16.Общественные учреждения пожарной охраны в границах муниципального образования создаются в форме:
1) добровольных пожарных команд (объектовых добровольных пожарных команд);
2) добровольных пожарных дружин (объектовых добровольных пожарных дружин).
17.Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины создаются по месту работы или учебы физических лиц.
18.Учредителями объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины в границах муниципального образования могут выступать физические лица из числа работников организации с согласия собственника имущества организации.
19.Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины в границах муниципального образования могут быть добровольные пожарные из числа работников организации.
20.Управление объектовой добровольной пожарной командой или объектовой добровольной пожарной дружиной и ее имуществом осуществляется руководителем объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).
III.Организация службы добровольной пожарной охраны в границах муниципального образования
21.Основными задачами добровольной пожарной охраны по обеспечению пожарной безопасности в границах муниципального образования являются:
1) осуществление профилактики пожаров;
2) спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
22.Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя работников добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольных пожарных.
23.Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
24.Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем (учредителями) соответствующих общественных объединений пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.
25.Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
26.Порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных в границах муниципального образования определяет ГУ МЧС России по Республике Адыгея.
27.Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о прохождении обучения по программе первоначальной профессиональной подготовки.
28.Режим несения службы (дежурства) работниками добровольной пожарной охраны и режим их отдыха устанавливаются трудовым законодательством.
29.Режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными устанавливается учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по согласованию с ГУ МЧС России по Республике Адыгея.
30.Подразделения добровольной пожарной охраны в границах муниципального образования осуществляют несение службы (дежурства) в составе территориального гарнизона пожарной охраны и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны.
31.Выезд объектовых подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны.
32.Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33.Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном ГУ МЧС России по Республике Адыгея.
IV.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны в границах муниципального образования
34.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
35.Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой муниципальным образованием "Город Майкоп" общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).
36.Муниципальное образование "Город Майкоп" и организации вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.
37.Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств муниципального бюджета, подлежит отдельному учету.
38.Имущество и средства, находящиеся в собственности (во владении, в пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.