Приложение к Постановлению от 12.10.2011 г № 209 Показатель
Основные показатели плана (прогноза) развития государственного сектора экономики республики адыгеи на 2012 год
Под государственным сектором экономики следует понимать совокупность хозяйствующих субъектов, управление которыми осуществляется через органы государственной власти федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации.
Нормативно-правовой основой для разработки прогноза развития государственного сектора экономики Российской Федерации являются Постановления Правительства Российской Федерации от 4 января 1999 года N 1 "О прогнозе развития государственного сектора экономики Российской Федерации" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 года N 939 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 января 1999 года N 1".
В соответствии с указанными Постановлениями при формировании раздела "Прогноз развития государственного сектора экономики" в составе прогноза социально-экономического развития к показателям государственного сектора экономики относятся показатели деятельности следующих хозяйствующих субъектов:
- государственных унитарных предприятий (в том числе казенных);
- государственных учреждений;
- хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находятся в федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации;
- хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находятся в собственности хозяйственных обществ, относящихся к государственному сектору экономики (дочерних структур различного уровня).
Все показатели прогноза развития государственного сектора экономики рассчитываются с указанием доли государственного сектора экономики в общих объемах отгруженной продукции (услуг), услуг населению, инвестиций и т.д.
При составлении плана (прогноза) развития государственного сектора в Республике Адыгея на 2012 год Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, руководствовалось, в основном, "Методическими рекомендациями по разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 - 2014 годы", полученными от Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
Раздел развития госсектора формировался на основе статистической информации за 2010 год, оценки текущего 2011 года и основных параметров прогноза социально-экономического развития республики на 2012 год.
Государственный сектор Адыгеи представлен государственными организациями и предприятиями федерального и республиканского уровня собственности. По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), на территории Республики Адыгея зарегистрировано предприятий и организаций государственной (федеральной и республиканской) формы собственности более 290 единиц, или 4,1% учтенных субъектов всех видов деятельности. В период до 2012 года прогнозируется динамика снижения количества предприятий госсектора и уменьшение их удельного веса в общем количестве хозяйствующих субъектов.
По состоянию на 01.01.2011 на территории Республики Адыгея зарегистрировано 109 юридических лица - правообладателей федерального имущества, в том числе:
федеральных государственных унитарных предприятий - 6;
федеральных государственных учреждений - 95;
открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности (100%) - 7.
В 2011 - 2012 годах планируется:
- в 2011 году одно акционерное общество (ОАО - "Автоколонна N 1491"), акции которых находятся в федеральной собственности - включено в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества;
в 2012 год одно акционерное общество в связи с ликвидацией вследствие банкротства прогнозируется исключить из ЕГРЮЛ;
- в 2011 году планируется ликвидация трех федеральных государственных учреждений (ФГУ);
планируется передача в собственность Республики Адыгея федерального имущества двух ФГУ;,
в 2012 году планируется ликвидация двух ФГУ;
- в 2011 году планируется ликвидация двух федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП).
За 2010 год в реестре государственного имущества Республики Адыгея было зарегистрировано 186 юридических лиц - правообладателей республиканского имущества; за 2011 год оценочно планируется - 187, в том числе:
государственных унитарных предприятий - 25;
государственных учреждений - 157;
открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности (100%), - 5.
По состоянию на 01.01.2011 в реестре государственного имущества Республики Адыгея числилось 25 государственных унитарных предприятий (ГУП).
За первое полугодие 2011 года ликвидировано 2 государственных унитарных предприятий (ГУП РА "Луч", ГУП РА "Аэропорт Майкоп");
до конца 2011 года планируется завершение процедуры банкротства: одного ГУП (ГУП РА "Адыгейский лесхоз");
В 2012 году планируется ликвидация четырех государственных унитарных предприятия Республики Адыгея.
Таким образом, в 2011 году количество государственных унитарных предприятий оценочно составит 25 предприятий; в 2012 году - 21.
На 01.06.2011 в реестре государственной собственности акционерных обществ (АО) с республиканским участием, созданных в процессе приватизации, превышающих 50% уставного капитала, числятся 5 акционерных обществ (ОАО "Авиалинии Адыгеи" 100%; ОАО "Адыгснаб" 51%; ОАО "Полиграфиздат "Адыгея" 100%; ОАО "Адыгэнергострой" 66,67%; ОАО Адыгейское ипотечное агентство" 78,57%).
По двум АО (ОАО "Адыгснаб", ОАО "Авиалинии Адыгеи") введено конкурсное производство. В связи с отсутствием хозяйственной деятельности рассматривается вопрос по реорганизации или ликвидации одного АО (ОАО "Полиграфиздат "Адыгея"). В целях привлечения отечественных и зарубежных инвесторов предлагается приватизировать акции одного АО (ОАО "Адыгэнергострой").
В республике наблюдается тенденция снижения количества промышленных предприятий государственной собственности в связи с прекращением производственной деятельности, вследствие негативного влияния мирового финансового кризиса. Ликвидируются предприятия республиканского и федерального уровня собственности. В 2012 году прогнозируется объем производства продукции (услуг) предприятиями государственной собственности в сумме более 55 млн. рублей. По промышленным предприятиям государственного сектора Адыгеи прогнозируются объемы и темпы производства в соответствии с общей тенденцией развития промышленности республики.
Доля государственного сектора в общем выпуске продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными предприятиями и организациями составляет около 0,02%, такой же уровень прогнозируется и на 2012 год. Существенный рост выпуска продукции не прогнозируется в связи с отсутствием оборотных средств и низкой материально-технической базой предприятий данной отрасли.
Государственный сектор по оказанию услуг населению представлен как предприятиями федеральной собственности, так и предприятиями республиканской собственности. Объем платных услуг населению, оказываемых предприятиями государственной формы собственности, прогнозируется в сумме более 650 млн. рублей, при оценке 2011 года - 607 млн. рублей, или соответственно 8,3 и 7,8 процента от общего объема платных услуг населению по республике.
В 2010 году доля государственного сектора в общем объеме инвестиций предприятий составила более 13%. Доля государственного сектора в общем объеме инвестиций предприятий республиканской формы собственности значительно превышает долю предприятий федеральной собственности. Объем инвестиций в основной капитал организаций государственного сектора за счет всех источников финансирования прогнозируется на 2012 год в сумме около 1,9 млрд. рублей, или 13,7% от общего объема инвестиций, при ожидаемой сумме 1,7 млн. рублей.
В разделе "Труд и занятость" показатели приведены в соответствии с ОКВЭД. Доля среднесписочной численности работников организаций государственного сектора экономики в среднесписочной численности работников в целом по экономике республики составляет в пределах 19%, причем большая часть работников (75%) занята на предприятиях республиканской формы собственности. Численность работников, занятых в государственном секторе экономики в 2011 и 2012 годах, планируется примерно на уровне 2010 года, а именно в количестве 29 тыс. человек. Фонд начисленной заработной платы работников организаций государственного сектора в 2010 году составил 5123,6 млн. рублей, на 2012 год прогнозируется в сумме 5800 млн. рублей, или на 104,9% больше оценки 2011 года.
Показатели плана (прогноза) развития
государственного сектора экономики Республики Адыгея
на 2012 год
Наименование показателей | Единица измерения | 2010 год отчет | 2011 год оценка | 2012 год прогноз |
1. Производство товаров и услуг | ||||
1.1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организациями государственного сектора экономики - всего | млн. рублей в действующих ценах | 40,5 | 52,0 | 55,0 |
в том числе по видам экономической деятельности: | ||||
РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | млн. рублей | 0,04 | - | - |
индекс производства | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 89,6 | ||
РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства | млн. рублей | 34,7 | 45,0 | 47,0 |
индекс производства | % | 52,5 | 124,2 | 99,0 |
РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | млн. рублей | 5,8 | 7,0 | 8,0 |
индекс производства | % | 56,5 | 100,2 | 101,0 |
доля госсектора в общем объеме отгруженной промышленной продукции | % | 0,2 | 0,3 | 0,3 |
1.2. Сельское хозяйство | ||||
Производство продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными организациями государственного сектора | млн. рублей | 2,1 | 2,3 | 2,4 |
в сопоставимых ценах | % | 27,8 | 100,0 | 101,0 |
доля государственного сектора в общем объеме производства продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными организациями | % | 0,01 | 0,02 | 0,02 |
1.3 Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении | ||||
Зерно (в весе после доработки) | тыс. тонн | 0,2 | 1,0 | 1,0 |
Яйца | млн. штук | 0,018 | - | - |
Древесина деловая | тыс. плот. куб. м | 9,96 | 6,5 | 5,1 |
Пиломатериалы | тыс. куб. м | 1,0 | 1,7 | 1,8 |
Электроэнергия | млн. кВт. ч | 0,002 | 0,002 | 0,002 |
2. Рынок товаров и услуг | ||||
Объем платных услуг населению | млн. рублей | 558,7 | 607,0 | 650,0 |
в сопоставимых ценах | % | 97,8 | 99,7 | 99,5 |
доля госсектора в общем объеме платных услуг населению | % | 8,8 | 8,3 | 7,8 |
3. Инвестиции | ||||
Инвестиции в основной капитал организаций государственного сектора за счет всех источников финансирования - всего | млн. рублей | 1521,7 | 1675,0 | 1890,0 |
индекс физического объема | % | 63,2 | 101,9 | 104,5 |
доля госсектора в общем объеме инвестиций в основной капитал | % | 13,4 | 13,4 | 13,7 |
3. Труд и занятость (данные в соответствии с ОКВЭД) | ||||
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) организаций госсектора - всего | тыс. человек | 29,4 | 29,0 | 29,0 |
из них: | ||||
обрабатывающие производства | - //- | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
сельское хозяйство, лесное хозяйство | -//- | 0,4 | 0,3 | 0,3 |
транспорт | -//- | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
связь | -//- | 1,1 | 1,0 | 1,0 |
строительство | -//- | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
доля численности работников организаций госсектора в общей численности работников в целом по экономике | % | 19,3 | 19,0 | 19,0 |
Фонд начисленной заработной платы работников организаций госсектора экономики | млн. рублей | 5123,6 | 5530,0 | 5800,0 |
из них: | ||||
обрабатывающие производства | -//- | 39,5 | 55,0 | 55,0 |
сельское хозяйство, лесное хозяйство | -//- | 32,8 | 37,0 | 37,0 |
транспорт | -//- | 80,5 | 83,0 | 83,0 |
связь | -//- | 131,2 | 145,0 | 145,0 |
строительство | -//- | 118,0 | 125,0 | 125,0 |
4. Структура государственной собственности | ||||
Количество организаций госсектора, всего | единиц | 295 | 284 | 274 |
в том числе по организационно- правовым формам: | ||||
федеральные - всего | единиц | 109 | 97 | 94 |
из них: государственные предприятия | -//- | 6 | 4 | 4 |
государственные учреждения | -//- | 95 | 87 | 85 |
хозяйственные общества с долей госсобственности, превышающей 50% уставного капитала | -//- | 8 | 6 | 5 |
республиканские - всего | единиц | 186 | 187 | 180 |
из них: государственные предприятия | -//- | 28 | 25 | 21 |
государственные учреждения | -//- | 153 | 157 | 157 |
хозяйственные общества с долей госсобственности, превышающей 50% уставного капитала | -//- | 5 | 5 | 2 |
доля госсектора в общем количестве организаций - всего | % | 4,1 | 4,0 | 3,9 |
из нее: по организационно-правовым формам: | в % к общему числу организаций госсектора | |||
федеральной формы собственности - всего | -//- | 36,9 | 34,2 | 34,3 |
республиканской формы собственности - всего | -//- | 63,1 | 65,8 | 65,7 |
Министр экономического развития
и торговли Республики Адыгея
М.А.ТЛЕХАС
Приложений N 2
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В 2012 ГОДУ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
Целью мероприятий является создание в Республике Адыгея условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как реального сектора экономики Республики Адыгея. Данные мероприятия обозначены в долгосрочной целевой программе Республики Адыгея "Развитие малого и среднего предпринимательства":
тысяч рублей
| Мероприятия | Сумма |
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 60000 |
| в том числе: | |
| I. Стимулирование и поддержка предпринимательской активности населения | 40550 |
| Микрокредитование субъектов малого и среднего предпринимательства | 7000 |
| Капитализация гарантийного фонда | 5000 |
| Предоставление грантов начинающим предпринимателям для открытия собственного дела | 9000 |
| Предоставление субсидий на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства | 7000 |
| Субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым договорам | 3000 |
| Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитным договорам на пополнение оборотных средств | 3000 |
| Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитным договорам на проведение инновационной деятельности и модернизацию производства | 5250 |
| Разработка и издание информационных и методических материалов по вопросам малого и среднего предпринимательства | 200 |
| Развитие и обеспечение деятельности специализированного сайта "Малый бизнес Республики Адыгея" | 100 |
| Организация семинаров, совещаний, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства | 300 |
| Организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | 700 |
| II. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 8000 |
| Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 5000 |
| Обеспечение деятельности Республиканского бизнес-инкубатора | 3000 |
| Формирование перечня имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | - |
| III. Содействие развитию и стимулирование инновационного предпринимательства | 8000 |
| Предоставление субсидий (грантов) на создание малых инновационных компаний | 1000 |
| Предоставление субсидий действующим инновационным предприятиям на компенсацию понесенных затрат | 6000 |
| Предоставление грантов на реализацию молодежных инновационных идей и проектов | 1000 |
| IV. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства | 3450 |
| Создание телепередач о развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея, популяризация молодежного предпринимательства | 100 |
| Организация и проведение выставок-ярмарок, коллективных стендов малых и средних предприятий на выставочных мероприятиях | 1000 |
| Участие в специализированных выставках, конференциях, форумах, также компенсация части затрат за участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочных мероприятиях | 2000 |
| Проведение республиканского конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса" | 250 |
| Проведение мониторинга развития малого и среднего предпринимательства | 100 |
Основание: распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 4 августа 2011 года N 272-р "О Концепции долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2012 - 2014 годы".
Министр экономического развития
и торговли Республики Адыгея
М.А.ТЛЕХАС