Приложение к Постановлению от 09.09.2011 г № 585 Программа
Ведомственная целевая программа "Переселение граждан, проживающих по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) станицы Ханской муниципального образования "Город Майкоп" - собственников жилых помещений, находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций" на 2011 год
Паспорт ведомственной целевой программы
| 1. Наименование программы | Ведомственная целевая программа "Переселение граждан, проживающих по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) станицы Ханской муниципального образования "Город Майкоп" - собственников жилых помещений, находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций" на 2011 год |
| 2. Дата принятия решения о разработке программы | 31.08.2011 года. Приказ Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 31.08.2011 года N 63 "О разработке проекта ведомственной целевой программы по переселению граждан, проживающих по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) станицы Ханской муниципального образования "Город Майкоп" - собственников жилых помещений, находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций" на 2011 год" |
| 3. Заказчик программы | Администрация муниципального образования "Город Майкоп" |
| 4. Цели и задачи программы | Программа разработана с целью реализации полномочий муниципального образования "Город Майкоп" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Целью программы является предупреждение чрезвычайных ситуаций, вследствие обрушения берега реки Белой на территории муниципального образования "Город Майкоп", в станице Ханской, путем переселения граждан проживающих по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) из опасной зоны. Задачи программы: - предоставление социальной выплаты на приобретение жилых помещений, гражданам - собственникам жилых помещений, проживающих в ст. Ханской по ул. Приречной N 59-71 (нечетная сторона), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций; - снос всех помещений, находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов за счет собственников, с целью недопущения незаконного пребывания граждан в данных помещениях и избежание их гибели в случае чрезвычайных ситуаций; - принятие в собственность муниципального образования земельных участков, от граждан - собственников жилых помещений, проживающих в ст. Ханской по ул. Приречной N 59-71 (нечетная сторона), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов. |
| 5. Целевые индикаторы программы и их значения | - количество приобретенных жилых помещений в собственность, либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, для переселения граждан - собственников жилых помещений, проживающих в ст. Ханской по ул. Приречной N 59-71 (нечетная сторона), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций - 10. |
| 6. Сроки и этапы реализации программы | Программа реализуется в один этап по 31 декабря 2011 года. |
| 7. Перечень основных мероприятий | Мероприятия настоящей Программы осуществляются в соответствии с прилагаемым "Порядком предоставления социальной выплаты на приобретение жилья гражданам - собственникам жилых помещений, проживающих в станице Ханской по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, с целью предупреждения чрезвычайной ситуации". |
| 8. Исполнители основных мероприятий | - Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление ГОЧС г. Майкопа); - Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет). |
| 9. Объемы и источники финансирования | 1. Общий объем не должен превышать 14 539 360,14 рублей. 2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на основании Решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.06.2011 г. N 348-рс "О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 30.12.2010 г. N 309-рс "О бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на 2011 год". 3. Финансирование мероприятий настоящей Программы по сносу всех помещений, находящихся в станице Ханской по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов и вывозу строительного и иного мусора с земельных участков, за счет собственников - получателей социальной выплаты. |
| 10. Организационная схема управления и контроля за реализацией программы (в соответствии с прилагаемым "Порядком предоставления социальной выплаты на приобретение жилья гражданам - собственникам жилых помещений, проживающих в станице Ханской по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, с целью предупреждения чрезвычайной ситуации" | - уведомление собственников жилых помещений (долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение) находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, о размере выделяемой социальной выплаты на приобретение жилья в собственность, в замен находящегося в данной опасной зоне, согласно списка - заявление собственников жилых помещений (долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение) находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов в Управление ГОЧС г. Майкопа о согласии (не согласии) переселения на условиях настоящей Программы; - заключение договора собственниками (пользователями) земельных участков, на которых расположены жилые помещения, находящиеся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов с Комитетом, подтверждающий безвозмездную передачу этих земельных участков в собственность муниципального образования "Город Майкоп"; - заключение договора купли-продажи (заключенного в соответствии с прилагаемым Порядком) собственниками жилых помещений (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) находящегося в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, с последующей регистрацией и получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое взамен жилое помещение (долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение), в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея. Получатели социальной выплаты имеют право приобрести жилое помещение (долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение) не только в пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) кредитных (заемных) средств; - предоставление в Управление ГОЧС г. Майкопа копии договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое взамен жилое помещение (долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение), собственниками жилых помещений находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, а также копию документа подтверждающего оплату части стоимости приобретенного жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение), превышающей размер социальной выплаты (в случае необходимости); - перечисление средств социальной выплаты на счет продавца приобретенного жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение); - снос помещений находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, вывоз строительного и иного мусора с данного земельного участка за счет средств получателей социальной выплаты. - передача земельных участков собственниками (пользователями), на которых были расположены жилые помещения, находящиеся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов в собственность муниципального образования "Город Майкоп". |
| 11. Ожидаемые результаты реализации программы | - обеспечение безопасных условий проживания граждан за счет переселения из опасной зоны, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, граждан проживающих по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) ст. Ханской. - переселение 10 собственников (с семьями), проживающих в 9 домовладениях, в приобретенные жилые помещения; - предотвращение возможной гибели людей в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, вследствие чрезвычайной ситуации; - реализация полномочий муниципального образования "Город Майкоп" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Согласно заключений ГУП "Кубаньгеология" от 02.06.2010 года N 635-646/09, по инженерно-геологическому обследованию домовладений N 47-71 по улице Приречная в ст. Ханской и акта обследования правого берега реки Белая в районе ст. Ханская, подверженного повреждению в результате негативного воздействия долговременных опасных природных явлений и процессов от 19.08.2011 года, комиссией в составе специалистов: - Администрации муниципального образования "Город Майкоп"; Главного управления МЧС России по Республике Адыгея; Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, видно, что за последние 14 месяцев расстояние от уступа берега до жилых домов на данном участке реки Белая в среднем сократилась на 9 метров
Данную проблему необходимо решать программным методом.
Разработка и реализация ведомственной целевой Программы "Переселение граждан, проживающих по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) станицы Ханской муниципального образования "Город Майкоп" - собственников жилых помещений, находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций" на 2011 год (далее - Программа), направлена на решение проблемы безопасного проживания граждан, предупреждение чрезвычайных ситуаций вследствие обрушения берега реки Белой по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) в станице Ханской муниципального образования "Город Майкоп", чьи жилые помещения находятся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов.
Необходимость составления и исполнения настоящей Программы вызвана обрушением берега реки Белая, подверженного негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, на данном участке, в рамках исполнения обязательств по реализации полномочий муниципальным образованием "Город Майкоп" в области защиты населения и территорий, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Программно-целевой метод позволит решить данную проблему в максимально сжатые сроки, с привлечением минимальных финансовых средств из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и создаст условия по предотвращению гибели людей при чрезвычайных ситуациях на данном участке, вследствие обрушения берега реки Белой.
2.Основные цели и задачи программы
Программа разработана с целью реализации полномочий муниципального образования "Город Майкоп" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Целью программы является предупреждение чрезвычайных ситуаций, вследствие обрушения берега реки Белой на территории муниципального образования "Город Майкоп", в станице Ханской, путем переселения граждан проживающих по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) из опасной зоны.
Задачи программы:
- предоставление социальной выплаты на приобретение жилых помещений, гражданам - собственникам жилых помещений, проживающих в ст. Ханской по ул. Приречной N 59-71 (нечетная сторона), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций;
- снос всех помещений, находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов за счет собственников, с целью недопущения незаконного пребывания граждан в данных помещениях и избежание их гибели в случае чрезвычайных ситуаций.
- принятие в собственность муниципального образования земельных участков, от граждан - собственников жилых помещений, проживающих в ст. Ханской по ул. Приречной N 59-71 (нечетная сторона), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов.
3.Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы
Реализация настоящей Программы должна обеспечить достижение следующих результатов:
- обеспечение безопасных условий проживания граждан за счет переселения из опасной зоны, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, граждан проживающих по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) ст. Ханской.
- переселение 10 собственников (с семьями), проживающих в 9 домовладениях, в приобретенные жилые помещения;
- предотвращение возможной гибели людей в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, вследствие чрезвычайной ситуации;
- реализация полномочий муниципального образования "Город Майкоп" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.Перечень и описание мероприятий Программы
Мероприятия Программы направлены на предупреждение чрезвычайных ситуаций посредством переселения граждан проживающих по улице Приречной "NN 59 - 71 (нечетная сторона) станицы Ханской, муниципального образования "Город Майкоп" - собственников жилых помещений (их семей), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения данным гражданам.
Мероприятия Программы осуществляются в соответствии с прилагаемым "Порядком предоставления социальной выплаты на приобретение жилья гражданам - собственникам жилых помещений, проживающих в станице Ханской по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, с целью предупреждения чрезвычайной ситуации" и не превысят 14 539 360,14 рубля.
5.Срок реализации Программы
Программа реализуется в один этап в течение 2011 года.
6.Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, оценка рисков ее реализации
Программа призвана не только предупредить последствия чрезвычайных ситуаций с нанесением ущерба и гибелью граждан, а так же ущерба инфраструктуре муниципального образования "Город Майкоп", но и позитивно повлиять на состояние общества, так как реализация настоящей Программы в значительной степени влияет на формирование имиджа власти и общественного мнения.
Исполнение настоящей Программы обеспечит:
- реализация полномочий муниципального образования "Город Майкоп" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- безопасные условия проживания граждан проживающих по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона), ст. Ханской, за счет переселения из опасной зоны, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов;
- предотвращение возможной гибели людей в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, вследствие чрезвычайной ситуации.
При реализации Программы возможен следующий риск:
- отказ собственников жилых помещений, находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, от ранее принятого решения на переселение посредством получения социальной выплаты на приобретения жилья.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Переселение 10 собственников (с семьями), проживающих в 9 домовладениях из опасной зоны, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, всего 38 человек, позволит обеспечить безопасные условия проживания этих граждан, предотвратит возможность гибели людей, проживающих в опасной зоне по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона) ст. Ханской.
8.Методика оценки эффективности Программы
Реализация программы обеспечит безопасные условия проживания граждан за счет переселения из опасной зоны, предотвращение возможной гибели людей в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, вследствие чрезвычайной ситуации, а так же реализация полномочий муниципального образования "Город Майкоп" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
9.Объемы и источники финансирования.
Общий объем финансирования мероприятий настоящей Программы не должен превышать 14 539 360,14 рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с прилагаемым "Порядком предоставления социальной выплаты на приобретение жилья гражданам - собственникам жилых помещений, проживающих в станице Ханской по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, с целью предупреждения чрезвычайной ситуации" и не превысит 14 539 360,14 рубля.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на основании Решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.06.2011 г. N 348-рс "О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 30.12.2010 г. N 309-рс "О бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на 2011 год".
10.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Площадь жилого помещения для расчета размера социальной выплаты получателем социальной выплаты устанавливается равной общей площади жилого помещения.
Размер средств социальной выплаты рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения и стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья по данным РОССТАТ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея (АДЫГЕСТАТ) за предшествующий квартал от даты принятия решения о выделения финансовых средств на эти цели из бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
По данным РОССТАТ (АДЫГЕЯСТАТ) от 24.08.2011 года N 3198 за I квартал 2011 года, средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений по всем типам квартир по Республике Адыгея на вторичном рынке, составляет - 27 386, 25 руб.
Общая площадь для расчета средств социальной выплаты составит не более - 530,9 кв. м, что в денежном эквиваленте составит (530, 9 кв. м х 27 386, 25 руб.) 14 539 360,14 руб.
11.Описание системы управления реализации Программы
Описание системы управления реализацией настоящей Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию и составлена в качестве прилагаемого "Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилья гражданам - собственникам жилых помещений, проживающих в станице Ханской по улице Приречной N 59-71 (нечетная сторона), находящихся в опасной зоне, подверженной негативному воздействию долговременных опасных природных явлений и процессов, с целью предупреждения чрезвычайной ситуации".
И. о. руководителя Управления ГОЧС г. Майкопа
М.С.Болоков