Приложение к Постановлению от 30.06.2011 г № 122 Программа
Долгосрочная целевая программа республики адыгея «Развитие и поддержка науки в республике адыгея» на 2011 — 2015 годы паспорт долгосрочной целевой программы республики адыгея «Развитие и поддержка науки в республике адыгея» на 2011 — 2015 годы
Дата принятия и распоряжение Кабинета Министров Республики наименование решения о Адыгея от 29 декабря 2010 года N 534-р "О разработке Программы Концепции долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие и поддержка науки в Республике Адыгея" на 2011 - 2015 годы" Государственный заказчик Министерство образования и науки Республики Программы Адыгея Основной разработчик Министерство образования и науки Республики Программы Адыгея Цель Программы создание условий для развития и поддержки науки Задачи Программы 1) создание механизма интеграции науки и образования; 2) создание условий для повышения эффективности научных исследований в сфере экономики, сельского хозяйства и экологии; 3) создание условий для совершенствования фундаментальных поисковых и прикладных исследований в области языкознания, фольклористики, литературоведения, комплексного анализа социально-политических и этнокультурных процессов, протекающих в Республике Адыгея; 4) создание научных основ для сохранения генетических ресурсов культурных растений Сроки реализации Программы 2011 - 2015 годы Основные мероприятия 1) организация стажировок молодых, ученых и Программы преподавателей в крупных научно-образовательных центрах естественно-научного профиля (включая зарубежные) и участие в конференциях, симпозиумах, семинарах, школах (в том числе за рубежом); 2) организация разработки информационно- технологического обеспечения управления интеграцией рынка труда и сферы профессионального образования; 3) создание Интернет-сайта для проведения Интернет-олимпиады по истории и культуре адыгов; 4) организация и проведение научных исследований в студенческой среде, направленных на социально-экономическое развитие Республики Адыгея; 5) проведение эколого-экономической оценки рекреационных ресурсов Республики Адыгея; 6) организация отбора и внедрения в производство высокоурожайных сортов зерновых и зернобобовых культур в условиях слитых черноземов Республики Адыгея; 7) организация и проведение научно- аналитических работ с применением информационных технологий по прогнозированию развития отраслей сельскохозяйственного производства; 8) организация разработки и издания очередных томов "Свод адыгского фольклора"; 9) организация разработки и издания "Энциклопедии населенных пунктов Адыгеи"; 10) организация разработки методических рекомендаций по патриотическому воспитанию молодежи; 11) выделение перспективного генофонда лесных плодовых видов и "старых черкесских садов"; 12) организация разработки технологий возделывания и исследование курильского чая; 13) организация изучения генетических ресурсов коллекций груши с целью создания новых интенсивных сортов с яркой окраской плодов, высокой устойчивостью к заболеваниям, адаптированных к природно-климатическим условиям Республики Адыгея; 14) создание новых продуктивных сортов топинамбура с высоким содержанием инулина, пектиновых веществ, аминокислот, микроэлементов, пригодных для получения пищевых добавок и медицинских препаратов, содержащих инулин, пектиновые вещества и микроэлементы, обладающие гелеобразующими, радиопротекторными и иммуностимулирующими свойствами Основные исполнители Министерство образования и науки Республики Программы Адыгея Объем и источник общий объем финансирования Программы за счет финансирования Программы средств республиканского бюджета Республики Адыгея составит 4500,0 тысячи рублей Ожидаемые конечные 1) увеличение доли исследователей высшей результаты реализации научной квалификации в общей численности 2) рост количества научно-исследовательских проектов в сфере экономики, сельского хозяйства и экологии от общего количества научно- 3) увеличение доли научных исследований в сфере гуманитарных наук от общего количества 4) рост количества изученных генетических ресурсов культурных растений в объеме селекции с 11до 15%s Организация контроля за осуществляется Кабинетом Министров Республики выполнением Программы Адыгея
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Республике Адыгея научными исследованиями и разработками заняты 3 научные организации, 2 учреждения высшего профессионального образования, 8 филиалов ВУЗов. Общая численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, составляет более 1100 человек.
За последние пять лет Кабинетом Министров Республики Адыгея были приняты меры по укреплению научно-технического потенциала Республики Адыгея. Проекты научных исследований, финансируемые из республиканского бюджета Республики Адыгея, стали более четко сфокусированы на актуальных проблемах развития Республики Адыгея. Отработаны механизмы взаимодействия с Российским фондом фундаментальных исследований, Институтом Российской истории Российской академии наук, Институтом языкознания Российской академии наук. Начата работа по составлению "Толкового словаря адыгейского языка", "Орфографического словаря адыгейского языка", "Свода адыгейского фольклора". Проведен комплекс мероприятий по сохранению и использованию генетического фонда старых черкесских садов, разработано технологическое оборудование по производству удобрения и биогаза.
В ближайшие годы для эффективного использования и развития имеющегося научного и инновационного потенциала в Республике Адыгея предстоит осуществить мероприятия, среди которых: создание условий для повышения эффективности научных проектов в сфере экономики, сельского хозяйства и экологии; формирование информационной среды, благоприятной для развития науки; создание условий для совершенствования фундаментальных поисковых и прикладных исследований в области языкознания, фольклористики, литературоведения, комплексного анализа социально-политических и этнокультурных процессов, протекающих в Республике Адыгея.
Решение указанных задач будет способствовать созданию условий для сохранения и развития науки Республики Адыгея, что, в свою очередь, будет способствовать решению задач по обеспечению экологической безопасности и улучшению состояния окружающей среды, по реализации научного подхода в использовании земель в растениеводстве, по обеспечению поддержки научных, творческих и предпринимательских инициатив молодежи, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года.
Применение программно-целевых методов управления научно-техническими разработками и продвижение их результатов на рынок инноваций позволит обеспечивать координацию межотраслевых связей технически сопряженных отраслей и производств в научно-технической сфере, а также успешно взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти в решении задач интеграции науки, образования, научно-технического и инновационного развития Республики Адыгея. Ожидается, что такой подход к управлению научной и инновационной сферой повысит конкурентоспособность экономики Республики Адыгея за счет развития научного потенциала и его эффективного использования в базовых отраслях и системах жизнеобеспечения.
При подготовке настоящей Программы проанализированы разные варианты решения обозначенных выше проблем, каждый из которых направлен на создание условий для проведения фундаментальных, поисковых и прикладных исследований по широкому спектру направлений развития науки. Анализ показал, что разные варианты решения обозначенных проблем отличаются темпами реализации, механизмом государственной поддержки, объемом и структурой финансирования.
Наиболее оптимальным вариантом создания условий для развития и поддержки науки в Республике Адыгея является комплексный подход к решению проблемы.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить реализацию государственной политики в области развития и поддержки науки Республики Адыгея, эффективные механизмы выполнения мероприятий, сконцентрировать финансовые ресурсы на решении конкретных задач в указанной сфере.
II.Основная цель и задачи программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является создание условий для развития и поддержки науки в Республике Адыгея.
Для достижения цели Программы решаются следующие задачи:
1) создание механизма интеграции науки и образования;
2) создание условий для повышения эффективности научных исследований в сфере экономики, сельского хозяйства и экологии;
3) создание условий для совершенствования фундаментальных поисковых и прикладных исследований в области языкознания, фольклористики, литературоведения, комплексного анализа социально-политических и этнокультурных процессов, протекающих в Республике Адыгея;
4) создание научных основ для сохранения генетических ресурсов культурных растений.
Реализацию Программы предполагается осуществить в 2011 - 2015 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.
III.Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Сведения о государственных заказчиках и исполнителях мероприятий Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.
По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:
1) увеличение доли исследователей высшей научной квалификации в общей численности исследователей с 57% до 63%;
2) рост количества научно-исследовательских проектов в сфере экономики, сельского хозяйства и экологии от общего количества научно-исследовательских проектов с 51% до 55%;
3) увеличение доли научных исследований в сфере гуманитарных наук от общего количества исследований с 41% до 45%;
4) рост количества изученных генетических ресурсов культурных растений в объеме селекции с 11% до 15%.
IV.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея. Общий объем финансирования Программы составит 4500,0 тысячи рублей, в том числе:
1) в 2011 году - 900,0 тысячи рублей;
2) в 2012 году - 900,0 тысячи рублей;
3) в 2013 году - 900,0 тысячи рублей;
4) в 2014 году - 900,0 тысячи рублей;
5) в 2015 году - 900,0 тысячи рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат уточнению по результатам оценки эффективности реализации долгосрочных программ, проводимой Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 апреля 2009 года N 85 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации".
V.Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация Программы позволит создать условия для развития и поддержки науки; сотрудничества участников инновационного процесса: научных организаций, учреждений высшего профессионального образования, исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея; расширения участия школьников и студентов в научно-исследовательских проектах, конкурсах; изучения механизмов, через которые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы влияют на социально-экономическое развитие Республики Адыгея.
Показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.
VI.Механизм реализации программы
Министерство образования и науки Республики Адыгея как государственный заказчик Программы определяет формы и методы управления Программой, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на выполнение Программы.
Реализация Программы предусматривает взаимодействие Министерства образования и науки Республики Адыгея и государственного учреждения Адыгейского республиканского института гуманитарных исследований имени Т.М. Керашева.
Прекращение реализации мероприятий Программы или изменения в Программу возможны при условии наличия следующих внешних факторов, негативно влияющих на реализацию Программы:
1) отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Программой;
2) изменение федерального законодательства;
3) форс-мажорные обстоятельства.
Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов являются:
1) привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;
2) принятие соответствующих нормативных правовых актов Республики Адыгея при изменении федерального законодательства.
Освоение средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных по мероприятиям Программы, будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Организация контроля за исполнением Программы осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея.