Распоряжение от 22.06.2011 г № 205-Р
О ходе подготовки образовательных учреждений к началу 2011 — 2012 учебного года
Заслушав информацию Министерства образования и науки Республики Адыгея о ходе подготовки образовательных учреждений к началу 2011 - 2012 учебного года:
1.Принять к сведению информацию Министерства образования и науки Республики Адыгея о ходе подготовки образовательных учреждений к началу 2011 - 2012 учебного года.
2.Рекомендовать:
1) главам муниципальных районов и городских округов, руководителям муниципальных образовательных учреждений:
а) принять меры по обеспечению финансирования расходов на подготовку муниципальных образовательных учреждений к началу 2011 - 2012 учебного года;
б) использовать возможности попечительских советов муниципальных образовательных учреждений по привлечению внебюджетных средств для проведения ремонта и подготовки муниципальных образовательных учреждений к началу 2011 - 2012 учебного года;
в) обеспечить своевременную готовность муниципальных образовательных учреждений к началу 2011 - 2012 учебного года;
2) руководителям муниципальных образовательных учреждений представить в Министерство образования и науки Республики Адыгея в срок до 24 августа 2011 года доклад о готовности муниципальных образовательных учреждений к началу 2011 - 2012 учебного года.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ
ИНФОРМАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
О ПОДГОТОВКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
К НАЧАЛУ 2011 - 2012 УЧЕБНОГО ГОДА
В системе образования Республики Адыгея 156 дневных общеобразовательных государственных и муниципальных учреждений, кроме этого 7 филиалов и 9 вечерних учреждений, а также 122 муниципальных дошкольных учреждения и 23 учреждения дополнительного образования.
Для подготовки образовательных учреждений к новому учебному году в бюджете республики и муниципальных бюджетах на ремонтные работы и на закупку оборудования и мебели предусматриваются определенные суммы средств.
В 2011 году в соответствии с мероприятиями долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие образования" на 2011 - 2015 годы на укрепление материальной базы образовательных учреждений предусмотрено в республиканском бюджете 9 млн. рублей.
Согласно поручению Председателя Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 года о модернизации системы общего образования и повышении заработной платы учителей средства, предусмотренные программой на укрепление материальной базы образовательных учреждений, будут направлены на повышение заработной платы учителей. При этом в 2011 году Республике Адыгея будет предоставлена субсидия из федерального бюджета (в сентябре 2011 года) на модернизацию общего образования в сумме 101 миллион рублей. Субсидия будет распределена по муниципальным районам и городским округам Республики Адыгея. Ее расходование будет осуществлено с начала сентября до конца текущего календарного года.
В настоящее время ведется работа по формированию комплекса мер по модернизации общего образования субъекта Российской Федерации в 2011 году (далее - комплекс мер) в соответствии с правилами предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436.
Комплекс мер включает следующие мероприятия:
- приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);
- приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
- пополнение фондов школьных библиотек;
- развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);
- повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
- модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
- осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
- комплекс мер не может содержать мероприятия, осуществляемые за счет средств федерального бюджета в рамках других механизмов государственной поддержки региональной системы общего образования, а также мероприятия, в отношении которых достигнуты цели их реализации;
- в бюджетах муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 18824 тысячи рублей на софинансирование мероприятий по модернизации системы общего образования. Эти средства могут быть направлены только на вышеперечисленные мероприятия в соответствии с утвержденными в каждом муниципальном образовании планами.
Необходимо подчеркнуть, что комплекс мер не может включать в себя мероприятия по безопасности (пожарной и антитеррористической) и ремонту зданий образовательных учреждений, а также закупку мебели.
Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности".
Согласно этому закону в несколько раз увеличились штрафные санкции за нарушения требований по пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - до двухсот тысяч рублей.
Повторное совершение этих административных правонарушений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Закон вступил в силу 17 июня 2011 года.
В настоящее время во всех образовательных учреждениях Республики Адыгея установлена автоматическая пожарная сигнализация.
80% школ и 93% ДОУ имеют ограждение.
85% школ и 79% ДОУ имеют освещение.
Кнопка экстренного вызова установлена в 43% школ и 53% ДОУ. Главной причиной низкого показателя оснащенности школ кнопкой экстренного вызова является невозможность ее установки по техническим причинам.
В МО "Красногвардейский район" в 5 учреждениях не устанавливается кнопка экстренного вызова из-за отсутствия средств. В остальных образовательных учреждениях (где ее нет) кнопка экстренного вызова не установлена по техническим причинам.
Видеонаблюдение установлено в 47% школ и 10% ДОУ.
Источник наружного пожаротушения имеют 76% школ и 72% ДОУ.
Пути эвакуации не соответствуют пожарным нормам в 24% школ и 28% ДОУ.
Во многих образовательных учреждениях заканчиваются сроки действий обработки сгораемых конструкций огнезащитными средствами.
По Республиканской целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2009 - 2012 годы в 2011 году запланировано в бюджете 3000000 рублей, в том числе:
- замена электрических сетей в образовательных учреждениях Республики Адыгея - 2800000 рублей (планируется выполнить работы по смене электрических сетей в ГОУ "Адыгейская республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I - IV видов; объявлен аукцион);
- оснащение образовательных учреждений Республики Адыгея средствами защиты и спасения людей, а также первичными средствами пожаротушения - 200000 рублей (средства приобретены на всю сумму для государственных образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей).
В муниципальных бюджетах предусмотрены средства по мероприятиям безопасности образовательных учреждений в сумме 11880 тысяч рублей, в том числе в бюджетах МО "Город Майкоп" - 9405 тысяч рублей и МО "Тахтамукайский район" - 1250 тысяч рублей. А в бюджетах остальных семи муниципальных образований - 1225 тысяч рублей.
На текущий и выборочный капитальный ремонт государственных образовательных учреждений предусмотрены средства в сумме 7 млн. рублей. Проводятся аукционы.
В муниципальных бюджетах предусмотрены средства на текущий и выборочный капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений в сумме 19716 тысяч рублей, в том числе в бюджетах МО "Тахтамукайский район" - 10500 тысяч рублей и МО "Город Майкоп" - 6766 тысяч рублей. А в бюджетах остальных семи муниципальных образований - 2450 тысяч рублей.
Муниципальное образование "Майкопский район" будет привлекать средства, выделяемые в форме дотаций из республиканского бюджета Республики Адыгея на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, направляемые на решение социально значимых вопросов территорий по предложению депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
Готовится Соглашение между Кабинетом Министров Республики Адыгея и Министерством образования и науки Российской Федерации на предоставление субсидии в 2011 году из федерального бюджета на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 6 млн. рублей. Субсидия будет предоставлена двум муниципальным образовательным учреждениям: СОШ N 1, г. Адыгейск (5 млн. руб.) и СОШ N 11, а. Пшизов Шовгеновского района (1 млн. руб.).
На текущий момент ведется строительство двух школ (в с. Красногвардейском и а. Гатлукай) и реконструкция школы в а. Хатукай с пристройкой спортивного зала.
Строительство школы в с. Красногвардейском и реконструкция школы в а. Хатукай должны быть завершены в 2011 году.
Согласно соглашению между Министерством образования Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Адыгея о предоставлении субсидии на закупку школьных автобусов, производимых на территории Российской Федерации, для общеобразовательных учреждений в 2011 году приобретены 5 школьных автобусов (Кошехабльский район, х. Игнатьевский, СОШ N 10; Красногвардейский район, СОШ N 8, с. Большесидоровское; Майкопский район, ст. Курджипская, СОШ N 6; Шовгеновский район, а. Хатажукай, Хапачевская СОШ N 10; Тахтамукайский район, п. Энем, СОШ N 25).
На сегодняшний день не соответствуют ГОСТу 4 единицы автотранспорта: 2 автобуса (Тахтамукайский район - 1, Майкопский район - 1) и 2 микроавтобуса (Майкопский район - 1, Шовгеновский - 1).
Потребность общеобразовательных учреждений Республики Адыгея составляет 12 автобусов и 6 микроавтобусов на общую сумму 20 миллионов рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Республики Адыгея от 7 июля 2008 года N 192 "О примерных учебных программах и республиканском комплекте учебников для образовательных учреждений" (далее - Закон) Министерством образования и науки Республики Адыгея был сформирован и утвержден перечень примерных учебных программ и республиканский комплект учебников к ним.
В 2011 году отдельной строкой в республиканском бюджете Республики Адыгея выделены средства в сумме 5 млн. рублей, на которые будут изданы учебники для образовательных учреждений. Изданные учебники будут переданы образовательным учреждениям республики, имеющим государственную аккредитацию, в бесплатное пользование в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея.
Несмотря на то, что активно ведется работа по устранению нарушений по санитарно-эпидемиологическому состоянию, имеется еще много замечаний.
Характерными замечаниями по образовательным учреждениям, выявленными органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, являются следующие пункты:
1.Кабинеты химии и физики не оборудованы согласно требованиям санитарных правил.
2.Кабинеты информатики не соответствуют требованиям санитарных правил.
3.Нет спортивных залов с размерами согласно санитарным правилам.
4.Нет душевых при спортзалах.
5.Надворные туалеты не соответствуют требованиям санитарных правил (не оснащены кабинками с дверями).
6.Несоответствие медицинских помещений санитарным правилам по набору помещений и оборудованию.
7.Отсутствие внутренних туалетов.
8.Обеспеченность пищеблоков не в полном объеме технологическим оборудованием.
9.Не выполнены работы по капитальному ремонту крыш, столовых и смене окон.
10.Не решен вопрос с двухразовым горячим питанием.
Школьные столовые или буфеты имеются в 151 учреждении, в том числе в 39 общеобразовательных учреждениях организовано питание в приспособленных помещениях. 73 столовые укомплектованы технологическим оборудованием в полном объеме.
Количество общеобразовательных учреждений, имеющих медицинские кабинеты, составляет 135 единиц; имеющих спортивные залы - 148.
Уровень обеспеченности общеобразовательных учреждений школьной мебелью составляет 90 процентов.
Во всех дошкольных образовательных учреждениях, кроме четырех (ДОУ N 27 п. Хамышки, ДОУ N 9 и ДОУ N 24 п. Каменномостский Майкопского района; ДОУ N 46 п. Родниковский города Майкопа), имеются внутренние туалеты.
Нет внутреннего туалета в 85 школах (51%).
Во многих зданиях общеобразовательных учреждений при строительстве были предусмотрены внутренние туалеты, но из-за износа канализационных систем они в настоящее время не функционируют.
Многие здания являются приспособленными, и внутренние туалеты в них не предусмотрены. В таких общеобразовательных учреждениях необходимо утеплить надворные туалеты с подводом отопительной системы, а воду подвести с учетом отвода канализационной воды и устройством отдельной поглощающей ямы.
Приказом Президента Российской Федерации (Пр-273 от 4 февраля 2010 г.) утверждена национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", в которой одним из основных направлений развития общего образования является изменение школьной инфраструктуры.
Дети проводят в школе значительную часть дня, и для них должны быть созданы комфортные и современные условия обучения.
На обеспечение всех образовательных учреждений теплыми туалетами понадобится значительная сумма средств (около 60 млн. рублей с учетом суммы затрат на 1 объект 700 тысяч рублей).
Каждое муниципальное образование будет решать этот вопрос по своему плану в разные сроки в зависимости от количества объектов и от уровня экономической обеспеченности.
В трех образовательных учреждениях муниципального образования "Шовгеновский район" предполагается восстановление канализационных систем и замена санузлов в туалетных помещениях в течение четырех лет (2011 - 2014 годы). В девяти образовательных учреждениях подвести водоснабжение и отопление к надворным туалетам не представляется возможным и требуется строительство новых надворных туалетов.
На территории муниципального образования "Красногвардейский район" строятся две школы с внутренними туалетами со сдачей в эксплуатацию в 2011 году. В пяти школах необходимо восстановить канализационные системы туалетных помещений. В семи школах требуется строительство новых надворных туалетов. Муниципальным образованием разработан план по положительному решению данного вопроса в течение трех лет (2012 - 2014 годы).
Муниципальным образованием "Теучежский район" разработан план на 2011 - 2016 годы по восстановлению внутренних туалетов, утеплению существующих надворных туалетов и строительству новых надворных туалетов в четырнадцати общеобразовательных учреждениях.
Муниципальным образованием "Гиагинский район" разработан план на 2011 - 2012 годы по восстановлению внутренних туалетов, утеплению существующих надворных туалетов в трех общеобразовательных учреждениях.
Муниципальное образование "Майкопский район" планирует работы по восстановлению внутренних туалетов в дошкольных образовательных учреждениях и двух школах в 2011 - 2012 годах. В остальных (17) общеобразовательных учреждениях необходимо построить новые надворные туалеты. Данное мероприятие требует значительных финансовых средств. В связи с этим планируется изготовление проектно-сметной документации и строительство теплых туалетов поэтапно в течение 3 - 5 лет.
Муниципальным образованием "Кошехабльский район" разработан план на 2011 - 2013 годы по восстановлению внутренних туалетов, утеплению существующих надворных туалетов и строительству новых надворных туалетов в шести общеобразовательных учреждениях на сумму 2955 тысяч рублей.
Муниципальным образованием "Город Майкоп" представлен план решения вопроса по восстановлению внутренних туалетов, утеплению существующих надворных туалетов и строительству новых надворных туалетов в шести общеобразовательных учреждениях и двух дошкольных образовательных учреждениях на сумму 13760 тысяч рублей.
Муниципальное образование "Тахтамукайский район" планирует выделить средства из муниципального бюджета в сумме 825 тысяч рублей на благоустройство надворных туалетов с подводом отопления, горячей и холодной волы в восьми общеобразовательных учреждениях.
Проблемными вопросами для муниципальных образований остаются мероприятия, которые требуют вложения значительных финансовых средств: строительство спортивных залов и туалетов, устройство видеонаблюдения и наружного пожаротушения (где невозможно устройство гидранта), газификация топочных и котельных, а также капитальный ремонт и реконструкция зданий образовательных учреждений.
При приемке общеобразовательных учреждений к началу учебного года, в случае наличия невыполненных мероприятий, для принятия учреждений с замечаниями администрациям этих учреждений необходимо представить межведомственным комиссиям комплекс мер по модернизации общего образования, который будет выполнен до конца текущего года за счет субсидии из федерального бюджета.
Средства, выделяемые из бюджетов муниципальных образований в форме софинансирования, должны быть освоены до начала нового учебного года.
Министр
Р.БЕДАНОКОВ