Постановление от 14.02.2011 г № 20
О мерах по реализации Закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
В целях реализации Закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
2.Установить, что в 2011 - 2013 годах исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет) осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения республиканского бюджета, со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, бюджетными росписями главных распорядителей средств республиканского бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея обеспечить:
1) исполнение республиканского бюджета и реализацию постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 августа 2010 года N 143 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 8);
2) реализацию норм Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
4.Главным администраторам доходов, поступающих из федерального бюджета, и главным распорядителям средств республиканского бюджета:
1) осуществлять перечисление местным бюджетам межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными соглашениями на лицевые счета главных распорядителей средств республиканского бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея);
2) в I квартале 2011 года разработать и направить исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований согласованные с Министерством финансов Республики Адыгея формы отчетности о произведенных расходах за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;
3) обеспечить реализацию статей 2, 5, 7 Закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 12) (далее - Закон);
4) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартальную отчетность о произведенных исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований расходах за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежемесячные отчеты по расходам на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5.Установить, что главные распорядители и получатели средств республиканского бюджета:
1) осуществляют оплату расходов:
а) на исполнение публичных нормативных обязательств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями;
б) на потребление природного газа, тепловой и электрической энергии в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств и пределах установленных лимитов потребления природного газа, тепловой и электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;
2) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам об оказании услуг связи (в том числе подключение и абонентское обслуживание в системе электронного документооборота), о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении государственной экологической экспертизы, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам на оплату горюче-смазочных материалов с применением топливных карт, по договорам на проживание участников спортивных соревнований, конкурсов, фестивалей и культурных мероприятий, а также по договорам о проведении лечения жителей Республики Адыгея за пределами территории Республики Адыгея, заключаемым Министерством здравоохранения Республики Адыгея;
б) в размере до 60 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (государственным контрактам), заключенным с организаторами выставочно-ярмарочных мероприятий, в случае, когда для организации таких мероприятий предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета;
в) в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
3) осуществляют оплату электрической энергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики";
4) принимают меры по недопущению образования кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам государственных учреждений Республики Адыгея, а также по другим расходным обязательствам республиканского бюджета.
6.Министерству финансов Республики Адыгея:
1) в I квартале 2011 года заключить соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов;
2) обеспечить реализацию статей 9, 12 Закона;
3) в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, определенных бюджетным законодательством, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и частью 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.
7.Предоставить право Министерству финансов Республики Адыгея заключать в 2011 году кредитные договоры с кредитными организациями в целях финансирования дефицита республиканского бюджета в пределах объемов, установленных Программой государственных внутренних заимствований Республики Адыгея на 2011 год.
8.Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея:
1) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея:
а) ежемесячно сведения о выполнении прогнозных показателей производства алкогольной продукции предприятиями-изготовителями в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
б) сведения по использованию производственных мощностей предприятиями-изготовителями алкогольной продукции, спирта и пива ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
в) сведения о реализации Республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, N 1, 7; 2010, N 9) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
2) обеспечить возврат средств, выделенных сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Республики Адыгея из республиканского бюджета на проведение сельскохозяйственных работ и приобретение техники на условиях финансового лизинга, с ежеквартальным представлением в Кабинет Министров Республики Адыгея информации о проделанной работе.
9.Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям:
1) обеспечить поступление администрируемых платежей в республиканский бюджет с ежеквартальным представлением отчетов с пояснительной запиской в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Республики Адыгея по видам доходов республиканского бюджета;
2) продолжить работу по регистрации права государственной собственности Республики Адыгея на земельные участки, подлежащие отнесению в соответствии с действующим законодательством к собственности субъектов Российской Федерации, с ежеквартальным представлением отчетности в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
3) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартально сведения об использовании средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 июня 2006 года N 135-р "О мероприятиях по реализации на территории Республики Адыгея подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2006, N 6; 2009, N 7; 2010, N 5; 2011, N 1);
4) ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Адыгея информацию о движении имущества государственной казны Республики Адыгея.
10.Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея:
1) ежемесячно представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения о погашении автономным учреждением Республики Адыгея "Агентство развития малого предпринимательства" кредитов, полученных из Федерального фонда поддержки малого предпринимательства под гарантии Кабинета Министров Республики Адыгея;
2) ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения об освоении государственных инвестиций из республиканского бюджета с пообъектной детализацией;
3) координировать действия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по освоению средств, поступающих из федерального бюджета на выполнение федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ;
4) в первом полугодии 2011 года в целях эффективного расходования средств республиканского бюджета провести анализ и корректировку объемов лимитов потребления природного газа и электрической энергии по потребителям, финансируемым из республиканского бюджета.
11.Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в первом полугодии 2011 года в целях эффективного расходования средств республиканского бюджета по итогам 2010 года провести анализ и корректировку объемов лимитов потребления услуг по водоснабжению, водоотведению, отоплению и горячему водоснабжению по юридическим лицам, финансируемым из республиканского бюджета.
12.Управлению государственной службы занятости населения Республики Адыгея не допускать возникновения кредиторской задолженности, связанной с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и представлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартально, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
13.Установить, что:
1) предоставление исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, осуществляющими функции и полномочия учредителя автономного учреждения Республики Адыгея, субсидий из республиканского бюджета автономным учреждениям Республики Адыгея на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидия) осуществляется не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;
б) 50 процентов годового размера субсидии в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев;
2) перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 ноября 2010 года N 233 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 11), на лицевые счета, открытые автономным учреждениям Республики Адыгея в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея).
14.Главным распорядителям средств республиканского бюджета:
1) разработать в двухмесячный срок для утверждения Кабинетом Министров Республики Адыгея порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные статьей 11 Закона;
2) заключить соглашения с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований о предоставлении субсидий из республиканского бюджета, предусмотрев в них условия и сроки перечисления средств в местный бюджет, отчетность по расходованию средств, ответственность и обязательства сторон;
3) обеспечить в отношении подведомственных государственных учреждений Республики Адыгея снижение не менее чем на три процента в сопоставимых условиях объема потребления ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
15.Рекомендовать:
1) Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея:
а) ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения по поступлениям и о недоимке по видам налогов, поступающих в консолидированные бюджеты муниципальных районов, в том числе по местным налогам, транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц;
б) ежеквартально, в двухнедельный срок после установленного для представления плательщиками баланса срока, представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения о фактически сложившихся размерах льгот по юридическим лицам;
2) территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, являющимся администраторами доходов республиканского бюджета:
а) осуществлять мониторинг, контроль, анализ поступления администрируемых доходов с представлением ежеквартальной отчетности в Министерство финансов Республики Адыгея;
б) осуществлять прогнозирование поступлений средств из соответствующего источника доходов, представлять проектировки поступлений на очередной финансовый год с поквартальной разбивкой в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Министерство финансов Республики Адыгея.
16.Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) обеспечить разработку и принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) обеспечить целевое использование субсидий и субвенций, полученных из республиканского бюджета;
3) обеспечить выполнение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключенных с Министерством финансов Республики Адыгея;
4) обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
5) обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении местных бюджетов в Министерство финансов Республики Адыгея в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Адыгея, и ежеквартальное представление отчетов о выполнении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
6) не допускать заключения договоров получателями средств местного бюджета с организациями на суммы сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на финансовый год;
7) не допускать образования кредиторской задолженности муниципальных учреждений;
8) представить в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Республики Адыгея решения о местных бюджетах на 2011 год (на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов), а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
17.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ