Постановление от 26.01.2011 г № 8
Об утверждении административного регламента администрации МО «Кошехабльский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача выписок из реестра муниципальной собственности муниципального образования „Кошехабльский район“»
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, руководствуясь Уставом МО "Кошехабльский район", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации МО "Кошехабльский район" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписок из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район".
2.Отделу имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район" (И.И. Бондаренко) обеспечить исполнение административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Специалисту по информационным ресурсам администрации МО "Кошехабльский район" (А.Н. Карданову) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Кошехабльский район".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы МО "Кошехабльский район" Джаримова Э.Н.
Первый заместитель
главы администрации
МО "Кошехабльский район"
Э.Н.ДЖАРИМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МО "КОШЕХАБЛЬСКИЙ РАЙОН"
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ВЫПИСОК
ИЗ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КОШЕХАБЛЬСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации МО "Кошехабльский район" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписок из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче выписок из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией МО "Кошехабльский район" и осуществляется через отдел имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район".
Уполномоченным должностным лицом на подписание выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" или отказа в выдаче такого является заведующий отделом имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район".
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества";
- Уставом муниципального образования "Кошехабльский район";
- Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Кошехабльский район";
- Положением "Об отделе имущественных отношений муниципального образования "Кошехабльский район";
- Положением "Об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества муниципального образования "Кошехабльский район".
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район";
- письменное сообщение об отсутствии сведений об объекте в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район";
- мотивированный отказ в выдаче выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район".
1.5.Получателями муниципальной услуги являются органы государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея, уполномоченные ими органы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, иные юридические лица и физические лица (далее - Заявители).
1.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в отделе имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район", а также с использованием средств телефонной и почтовой связи (в том числе электронной почты), посредством размещения информации в сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
2.1.1.Информация о местонахождении и графике работы отдела имущественных отношений, предоставляющего муниципальную услугу.
Местонахождение отдела имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район": 385400, Республика Адыгея, Кошехабльский район, а. Кошехабль, ул. Дружбы народов, 58.
Телефон для справок: 9-28-13.
График работы:
понедельник - четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.;
пятница с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.;
обед с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 48 мин.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием заявки и выдача Заявителям выписок из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" осуществляются специалистами отдела имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район": понедельник - пятница с 9 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин.
2.1.2.Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.1.2.1.Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги) заявители могут обратиться:
- в письменной форме почтой или по электронной почте в адрес Администрации МО "Кошехабльский район" с указанием данных, позволяющих идентифицировать объект, информацию о наличии в реестре которого запрашивает Заявитель (наименование, местонахождение, площадь и т.д.).
В случае если Заявитель в письменном обращении (заявлении) просит выдать информацию из реестра лично, то указанная информация предоставляется отделом имущественных отношений при предъявлении заявителем - физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем Заявителя - юридического лица - документов, подтверждающих полномочия представителя и регистрацию юридического лица.
Письменное обращение также должно содержать:
- наименование органа, в который Заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося физического лица (полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации обращения; существо заявления, личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.1.2.2.Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права Заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- времени приема Заявителя и выдачи выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район";
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- права на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.2.3.В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устной форме посредством телефонной связи или личного посещения.
2.1.2.4.Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
2.1.3.Обязанности должностных лиц при информировании (консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.1.3.1.При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи ответственный специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.
В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос он должен переадресовать его заведующему отделом имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район" и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона заведующего.
2.1.3.2.Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к Заявителю, не унижая его чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций, с подробным изложением информации.
Ответственный специалист не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
2.1.3.3.Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте либо предоставляются лично в администрацию МО "Кошехабльский район".
Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При подготовке ответа о ходе предоставления муниципальной услуги учитывается установленный законодательством срок предоставления муниципальной услуги.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию отдела имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район" либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, обратившемуся с запросом лицу направляется ответ, содержащий положения:
- о невозможности предоставления сведений;
- о правах обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
2.1.4.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.4.1.Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в сети Интернет, использования информационных стендов.
2.1.4.2.Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении, предназначенном для приема документов. На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение администрации МО "Кошехабльский район", структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- извлечения из текста административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- справочная информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с указанием адресов и справочных телефонов.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
Выдача выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" должна быть осуществлена в течение 30 дней со дня подачи письменного обращения Заявителем.
2.3.Перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1.В случае несоблюдения Заявителем требований, перечисленных в пункте 2.1.2.1 настоящего административного регламента, отдел направляет Заявителю уведомление о необходимости устранения нарушений данных требований.
После устранения Заявителем указанных в уведомлении нарушений отдел осуществляет исполнение функции в установленном законодательством и настоящим регламентом порядке.
Ответ на обращение (заявление) не дается в следующих случаях:
- если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению);
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если письменное обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в иных случаях, установленных действующим законодательством.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Вход в здание администрации МО "Кошехабльский район" должен оформляться вывеской с указанием основных реквизитов администрации "Кошехабльский район".
На прилегающей территории оборудованы места для парковки автотранспортных средств как для сотрудников администрации, так и для посетителей.
Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема специалистами отдела имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район", указанному в пункте 2.1.1 административного регламента.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.
Для ожидания приема Заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе специалистом ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или) прием одновременно двух и более Заявителей недопустим.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов и регистрацию;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- оформление и выдачу выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Первичный прием документов и регистрация.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача в отдел имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район" Заявления, предусмотренного пунктом 2.1.2.1 административного регламента.
От имени Заявителя документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
Ответственный специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает личность Заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
При подготовке Заявления и документов не допускается применение факсимильных подписей.
3.2.2.При приеме документов на обоих экземплярах Заявления ответственным специалистом проставляется номер входящей корреспонденции согласно реестру учета в журнале регистрации входящей корреспонденции. Один экземпляр Заявления остается в администрации МО "Кошехабльский район", второй экземпляр Заявления возвращается Заявителю.
3.2.3.Заявитель может направить Заявление по почте. Специалист, ответственный за проверку документов, при получении отправления (после регистрации входящей корреспонденции и резолюции уполномоченного должностного лица). Если имеются основания для отказа в приеме Заявления, то Заявителю в течение 10 рабочих дней направляется письменное уведомление об отказе в приеме Заявления и выдаче выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район", которое подписывается заведующим отделом имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район".
3.2.4.Общая процедура приема и регистрации документов производится в течение 3 дней со дня подачи Заявления.
3.3.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление Заявления и необходимых документов ответственному специалисту после их регистрации.
Специалист осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
3.4.Оформление и выдача выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовка выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район".
Выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район", утвержденная заведующим отделом имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район", регистрируется в журнале учета выданных выписок из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" и передается Заявителю лично под роспись либо по почте.
3.4.2.Отказ в выдаче выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" оформляется при наличии оснований, предусмотренных подразделом 2.3 административного регламента, выявленных в процессе приема, проверки документов.
Заявитель письменно уведомляется об отказе в выдаче выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" с указанием причин отказа.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется непосредственно заведующим отделом имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район".
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим отделом имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район".
По результатам проверок в случае нарушений заведующий отделом имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район" дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям административного регламента и действующему законодательству.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.
По результатам проверки составляется акт.
4.3.Должностные лица отдела имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район" несут ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования Заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.1.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица отдела имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район" при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) и решение, осуществляемое и принимаемое на основании административного регламента (далее - обращение), устно или письменно к Главе МО "Кошехабльский район" и иным должностным лицам администрации МО "Кошехабльский район".
Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом администрации МО "Кошехабльский район".
5.1.2.В письменном обращении Заявители в обязательном порядке указывают:
а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) предмет обращения;
в) фамилию, имя, отчество Заявителя (либо фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
г) почтовый адрес Заявителя;
д) контактный телефон Заявителя;
е) личную подпись Заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
5.1.3.В случаях если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случаях если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случаях если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава или заместитель Главы администрации МО "Кошехабльский район" вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
В случаях если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.1.4.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты регистрации обращения Заявителя. В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо направление запроса другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней с обязательным извещением об этом Заявителя.
5.1.5.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований Заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
5.1.6.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, Заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Обращение Заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.2.Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации МО "Кошехабльский район" в судебном порядке.
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц отдела имущественных отношений администрации МО "Кошехабльский район", соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.