Протест от 17.01.2011 г № 7/2-11
На пункт 5.3 Положения «О балансовой комиссии администрации муниципального образования „Город Майкоп“, утвержденного постановлением главы муниципального образования „Город Майкоп“ от 15.04.2003 N 178 (в редакции от 01.11.2010 N 788)»
Прокуратурой города Майкопа проведен правовой анализ постановления главы муниципального образования "Город Майкоп" от 15.04.2003 N 178 "О Положении "О балансовой комиссии администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Постановление).
Основанием для проведения анализа Постановления послужило внесение изменений в указанный нормативный правовой акт постановлением главы МО "Город Майкоп" от 01.11.2010 N 788.
Правовым анализом Постановления установлено, что отдельные нормы противоречат действующему законодательству.
Так, согласно пункту 5.3 положения решения балансовой комиссии обязательны для исполнения всеми должностными лицами муниципального предприятия.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом управления унитарного предприятия.
Круг полномочий собственника в отношении имущества, находящегося в ведении муниципального предприятия, определен исчерпывающим образом в статье 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ. Вмешательство государственных органов в деятельность унитарных предприятий (их руководителей) вне установленного круга полномочий является неправомерным.
Таким образом, решения балансовой комиссии могут носить исключительно рекомендательный характер для должностных лиц муниципального предприятия.
Установление же дополнительных обязанностей для муниципальных предприятий является вмешательством в хозяйственную деятельность данных юридических лиц, что незаконно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
привести в соответствие с действующим законодательством постановление главы муниципального образования "Город Майкоп" от 15.04.2003 N 178 "О Положении "О балансовой комиссии администрации муниципального образования "Город Майкоп" путем отмены пункта 5.3 Положения.
О результатах рассмотрения протеста письменно сообщить в прокуратуру г. Майкопа в течение 10 дней с момента получения.
Прокурор города
старший советник юстиции
А.Л.ФАТИН