Приложение к Приказу от 23.12.2010 г № 207-А Рекомендация
Методические рекомендации по формированию государственных заданий государственным учреждениям республики адыгея и контролю за их выполнением
1.Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях методологического обеспечения организации работы по формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Республики Адыгея (далее - учредитель), и главными распорядителями средств республиканского бюджета (далее - главный распорядитель) в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Республики Адыгея, определенных правовыми актами главного распорядителя.
2.Государственное задание формируется на очередной финансовый год и плановый период при планировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период для каждого бюджетного, автономного и казенного учреждения Республики Адыгея (далее - учреждения), оказывающего (выполняющего) государственные услуги (работы), включенные в утвержденный Кабинетом министров Республики Адыгея перечень государственных услуг (работ).
3.Государственное задание формируется по форме согласно приложению к порядку формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждениями, утвержденного постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 25 ноября 2010 года N 223 (далее - форма).
4.Государственное задание может устанавливаться на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ). В этом случае государственное задание включает несколько разделов, каждый из которых содержит требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).
При установлении учреждению государственного задания одновременно на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых содержит отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
5.Процесс формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в программном комплексе "Хранилище-КС (Госзадание-КС)".
6.Часть 1 формы государственного задания рекомендуется заполнять следующим образом:
1) в заголовочной части в строке "РАЗДЕЛ" приводится порядковый номер раздела. В случае если государственное задание устанавливается для одной государственной услуги, строка "РАЗДЕЛ" в заголовочную часть не включается;
2) в пункте 1 "Наименование государственной услуги" приводится наименование государственной услуги в соответствии с утвержденным Кабинетом Министров Республики Адыгея перечнем государственных услуг (работ) (далее - перечень государственных услуг (работ);
3) в пункте 2 "Потребители государственной услуги" приводится наименование категории потребителей услуги в соответствии с утвержденным перечнем государственных услуг (работ);
4) при заполнении пункта 3 "Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги" рекомендуется следующее:
а) для заполнения подпункта 3.1 "Объем государственной услуги (в натуральных показателях)" необходимо:
- привести показатель(и) для измерения объема государственной услуги и единицы его измерения в соответствии с перечнем государственных услуг (работ);
- установить плановое значение показателей;
- указать источник информации о значении показателей (например, форма статистического наблюдения);
б) для заполнения подпункта 3.2 "Показатели, характеризующие качество оказываемой государственной услуги" необходимо:
- указать наименование показателей качества (перечень индикаторов), единицы измерения и формулы расчета в соответствии с утвержденными учредителями и (или) главными распорядителями требованиями к качеству оказания государственными учреждениями Республики Адыгея государственных услуг юридическим и физическим лицам (далее - требования к качеству);
- привести плановые значения показателей (значения на очередной финансовый год могут быть детализированы по временному интервалу (месяц, квартал);
- указать источник информации (например, форма статистического наблюдения, информация, подготовленная на основе социологических опросов);
5) для заполнения пункта 4 "Порядок оказания государственной услуги" рекомендуется следующее:
а) в подпункте 4.1 "Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги" указывается наименование и реквизиты нормативных правовых актов, утверждающих требования к качеству. В случае их отсутствия приводятся наименование и реквизиты правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (федеральные законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, отраслевые стандарты (ГОСТы, ОСТы);
б) в подпункте 4.2 "Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги" вносятся сведения об используемых и планируемых к использованию способах информирования потенциальных потребителей о государственной услуге (например, информирование при личном общении, телефонная консультация, информационные стенды у входа в здание, размещение информации в сети Интернет, средствах массовой информации и т.д.);
6) в пункте 5 "Основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания" в качестве основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания возможно указывать: ликвидацию государственного учреждения, реорганизацию государственного учреждения, исключение государственной услуги из перечня государственных услуг, иные основания, предусмотренные нормативными правовыми актами;
7) пункт 6 "Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги" заполняется для бюджетных учреждений Республики Адыгея в случаях, если федеральными законами предусмотрено право бюджетного учреждения Республики Адыгея оказывать в пределах государственного задания услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, за плату.
В подпункте 6.1 "Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо порядок их установления" необходимо указать реквизиты и название нормативного(ых) правового(ых) акта(ов), устанавливающего(их) цены (тарифы) на платные услуги либо утверждающего(их) порядок их установления.
В подпункте 6.2 "Орган, устанавливающий цены (тарифы)" приводится наименование органа (учреждения), устанавливающего цены (тарифы).
Подпункт 6.3 "Значения предельных цен (тарифов)" заполняется в случае, если для соответствующей государственной услуги установлены значения предельных цен (тарифов). В качестве наименования услуги следует указывать наименование деятельности (услуги), оказываемой на платной основе (например, "ультразвуковое исследование", "общий массаж", "социальное обслуживание в отделении дневного пребывания", "занятия по изобразительному искусству" и т.п.), для которой установлены предельная цена (тариф), также следует указывать значения предельных цен (тарифов);
8) в пункте 7 "Порядок контроля за исполнением государственного задания" указываются формы контрольных мероприятий (например, последующий контроль в форме выездной проверки, последующий контроль в форме камеральной проверки отчетности и ведение книги обращений с заявлениями, жалобами и предложениями или иное), периодичность их проведения (например, в соответствии с планом-графиком проведения выездных проверок, но не реже ______ раз в год, либо по мере необходимости (в случае поступлений обоснованных жалоб потребителей, требований правоохранительных органов), а также на основании отчетности о выполнении государственного задания) и наименование исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, осуществляющих контроль за оказанием государственной услуги;
9) при заполнении пункта 8 "Требования к отчетности об исполнении государственного задания" рекомендуется следующее:
а) в подпункте 8.1 "Форма отчета об исполнении государственного задания":
- приводится наименование показателей объема и качества оказания государственной услуги в соответствии с подпунктами 3.1 и 3.2 утвержденного на очередной финансовый год и плановый период государственного задания;
- приводятся плановые значения показателей, утвержденные в государственном задании на отчетный период;
- приводятся фактические значения показателей за отчетный период;
- в случае наличия отклонений фактических значений показателей от плановых указываются причины отклонений;
- указываются источники информации о фактических значениях показателей;
б) в подпункте 8.2 "Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания" указываются периодичность и сроки представления отчетности;
в) в подпункте 8.3 "Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания" могут быть предусмотрены дополнительные требования, не установленные в форме отчета об исполнении государственного задания (например, требование о предоставлении пояснительной записки с прогнозом достижения годовых значений показателей качества и объема оказания государственной услуги в случае, если отчетность о выполнении государственного задания представляется чаще чем раз в год, требования представить детальную информацию о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной и т.д.).
В случае отсутствия потребности в установлении иных требований в подпункте 8.3 ставится прочерк;
10) в пункте 9 "Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания" приводится иная информация, не установленная в вышеуказанных пунктах государственного задания.
7.Часть 2 формы государственного задания на выполнение работ рекомендуется заполнять следующим образом:
1) в заголовочной части в строке "РАЗДЕЛ" приводится порядковый номер раздела.
В случае если государственное задание устанавливается для одной государственной работы, строка "РАЗДЕЛ" в заголовочную часть не включается;
2) в пункте 1 "Наименование государственной работы" приводится наименование государственной работы в соответствии с утвержденным перечнем государственных услуг (работ);
3) в пункте 2 "Характеристика работы" приводятся наименование работы, ее содержание (краткое описание планируемых к выполнению работ) и результаты выполнения работ, которые планируется получить в очередном финансовом году и плановом периоде;
4) при заполнения пункта 3 "Основание для досрочного прекращения государственного задания" и пункта 4 "Порядок контроля за исполнением государственного задания" возможно указывать случаи, установленные в подпункте 6 и подпункте 8 пункта 6 настоящих Методических рекомендаций;
5) при заполнении пункта 5 "Требования к отчетности об исполнении государственного задания" рекомендуется следующее:
а) в подпункте 5.1 "Форма отчета об исполнении государственного задания":
- приводится наименование работы в соответствии с пунктом 1 утвержденного на очередной финансовый год и плановый период государственного задания;
- приводятся плановые результаты выполнения работ, утвержденные в государственном задании на очередной финансовый год;
- приводятся фактические результаты выполнения учреждением работ за отчетный финансовый год;
- указываются источники информации о фактических значениях показателей;
б) в подпункте 5.2 "Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания" указываются периодичность и сроки представления отчетности.
Периодичность представления отчетности об исполнении государственного задания рекомендуется устанавливать с учетом сроков, требуемых для выполнения соответствующих работ (этапов работ), календарных планов выполнения работ (при их наличии);
в) в подпункте 5.3 "Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания" могут быть предусмотрены дополнительные требования, не установленные в форме отчета об исполнении государственного задания (например, требование о предоставлении пояснительной записки с прогнозом результатов выполнения работ в случае, если отчетность о выполнении государственного задания представляется чаще чем раз в год, требования представить детальную информацию о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной и т.д.).
В случае отсутствия потребности в установлении иных требований в подпункте 5.3 ставится прочерк;
6) в пункте 6 формы "Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания" приводится иная информация, не установленная в вышеуказанных пунктах государственного задания.
8.Контроль за соблюдением казенными учреждениями требований и условий, установленных для них государственными заданиями, осуществляют главные распорядители.
9.Контроль за соблюдением бюджетными и автономными учреждениями требований и условий, установленных для них государственными заданиями, осуществляют учредители.
10.Контроль за выполнением государственных заданий рекомендуется осуществлять в форме последующего контроля в виде камеральных и выездных проверок.
11.Главным распорядителям и (или) учредителям рекомендуется утвердить порядок осуществления контроля за выполнением государственных заданий, устанавливающий:
- наименование структурного подразделения, уполномоченного осуществлять контроль за выполнением государственного задания;
- цели и задачи контроля;
- формы контроля;
- периодичность контроля;
- порядок осуществления камеральных проверок;
- порядок формирования и утверждения графиков проведения последующих выездных проверок выполнения государственных заданий;
- порядок проведения выездных проверок;
- требования к документам, составляемым по результатам проверок;
- права и обязанности сторон в процессе осуществления контроля;
- перечень и описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля.