Приказ от 20.12.2010 г № 124-ОД
Об утверждении административного регламента Комитета Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации по исполнению государственной функции «Разработка для федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея предложения по награждению работников сферы деятельности Комитета государственными наградами Российской Федерации и Республики Адыгея, почетными грамотами, благодарностями»
В целях повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг населению Республики Адыгея и в соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 13 августа 2007 года N 143 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Республике Адыгея" приказываю:
1.Утвердить административный регламент Комитета Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации по исполнению государственной функции "Разработка для федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея предложения по награждению работников сферы деятельности Комитета государственными наградами Российской Федерации и Республики Адыгея, почетными грамотами, благодарностями" (приложение на одиннадцати листах).
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
В.ЖАЧЕМУК
Утверждаю:
Председатель Комитета Республики Адыгея
по делам национальностей, связям
с соотечественниками и средствам
массовой информации
В.ЖАЧЕМУК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ,
СВЯЗЯМ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ И СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РАЗРАБОТКА ДЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО НАГРАЖДЕНИЮ РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ПОЧЕТНЫМИ ГРАМОТАМИ,
БЛАГОДАРНОСТЯМИ"
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения Комитета Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации государственной функции "Разработка для федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея предложения по награждению работников сферы деятельности Комитета государственными наградами Российской Федерации и Республики Адыгея, почетными грамотами, благодарностями", отнесенных к компетенции Комитета (далее - административный регламент), определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) Комитета Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, его структурных подразделений при исполнении государственной функции в данной сфере деятельности (далее - государственная функция).
1.2.Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации (далее - Комитет). Государственная функция осуществляется через структурные подразделения - отдел по делам национальностей, отдел по связям с соотечественниками, отдел по СМИ.
Информационное обеспечение по предоставлению государственной функции осуществляет непосредственно Комитет.
1.3.Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие (по согласованию) с: Министерством регионального развития Российской Федерации; Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Администрацией Президента Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея; с иными органами исполнительной власти Республики Адыгея; администрациями муниципальных образований Республики Адыгея; общественными объединениями Республики Адыгея.
1.4.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией Республики Адыгея;
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной службе Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея" (с изменениями и дополнениями);
Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 7 ноября 2000 г. N 1848 "О формах наградного листа для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. N 487 "О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и благодарности Президента Российской Федерации";
Постановлением Верховного Совета Республики Адыгея от 16 сентября 1992 года N 74 "О положении о государственных наградах Республики Адыгея".
1.5.Описание конечного результата исполнения
государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является направление в Комиссию по государственным наградам при Президенте Республики Адыгея наградных материалов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента, подготовленных для поощрения работников отрасли государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Адыгея, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, благодарностью Президента Российской Федерации, благодарностью Президента Республики Адыгея (далее - награждение).
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
Информация о правилах исполнения государственной функции является открытой и общедоступной.
2.1.1.Способ получения сведений о местонахождении и графике работы Комитета
Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, электронной почте можно получить по местонахождению Комитета, в приемной Комитета, а также на официальном Интернет-сайте Комитета, Интернет-сайте Республики Адыгея.
Справочные телефоны, место размещения, адреса официального сайта Комитета и его подразделений даны в приложении N 1.
2.1.2.Информирование заинтересованных лиц
об исполнении государственной функции
Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме в Комитет;
по телефону в Комитет;
по электронной почте;
в письменном виде в Комитет.
Если информация, полученная в устной форме или по телефону, не удовлетворяет заинтересованное лицо, оно вправе в письменном виде обратиться в адрес Комитета на имя Председателя.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Информирование об исполнении государственной функции осуществляется специалистами Комитета с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, публикаций в средствах массовой информации.
2.2.Сроки исполнения государственной функции
Наградные материалы на государственные награды Российской Федерации, государственные награды Республики Адыгея, Почетную грамоту Президента Российской Федерации, благодарность Президента Российской Федерации, благодарность Президента Республики Адыгея, предусмотренные в пункте 2.5 настоящего административного регламента, рассматриваются на заседании коллегии Комитета (далее - Коллегия). После принятия решения Коллегии наградные материалы передаются в республиканские и федеральные органы власти в соответствии с установленным порядком.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
Основанием для приостановления исполнения государственной функции является неполный перечень представленных материалов, или несоответствующий установленным требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 настоящего административного регламента.
Отказ в исполнении государственной функции возможен только в случае принятия отрицательного решения Коллегией, предусмотренного подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 настоящего административного регламента.
2.4.Требования к месту для исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента.
Помещение для исполнения государственной функции должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
2.5.Порядок представления документов, необходимых для исполнения государственной функции
Ходатайства о награждении (далее - ходатайство) с приложением необходимого перечня документов (далее - наградные материалы) представляются в Комитет в соответствии с подпунктами 3.1.1.2 и 3.1.1.3 пункта 3.1.1 настоящего административного регламента.
Сотрудник вправе отказать заинтересованному лицу в приеме документов в случае, если заинтересованным лицом не представлен полный перечень документов или представлен несоответствующий установленным требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 настоящего административного регламента перечень документов, и установить срок (не более 5 рабочих дней) для сбора и подготовки необходимых документов.
2.5.1.Перечень документов, представляемых для награждения
2.5.1.1.Документы для награждения государственными наградами Российской Федерации предоставляются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации".
2.5.1.2.Документы для награждения Почетной грамотой Президента Российской Федерации и объявления благодарности Президента Российской Федерации предоставляются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. N 487 "О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и благодарности Президента Российской Федерации".
2.5.1.3.Документы для награждения государственными наградами Республики Адыгея предоставляются в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Адыгея от 16 сентября 1992 года N 74 "О положении о государственных наградах Республики Адыгея".
2.6.Другие положения, характеризующие требования
к исполнению государственной функции
Государственная функция исполняется на бесплатной основе.
III.Административные процедуры
3.1.1.Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение наградных материалов на соответствие требованиям действующего законодательства;
- рассмотрение наградных материалов на Коллегии и принятие решения;
- оформление выписки из протокола заседания Коллегии;
- направление наградных материалов в республиканские и федеральные органы власти в соответствии с установленным порядком.
Рассмотрение наградных материалов на соответствие требованиям действующего законодательства.
3.1.1.1.Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в адрес Комитета наградных материалов.
3.1.1.2.Ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Ходатайства о награждении Почетной грамотой Президента Российской Федерации и об объявлении благодарности Президента Российской Федерации могут возбуждаться органами местного самоуправления муниципальных образований, а также организациями независимо от формы собственности.
3.1.1.3.Представления к награждению государственными наградами Республики Адыгея вносятся трудовыми коллективами организаций, общественными организациями, а также органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления.
Президент Республики Адыгея объявляет благодарность по собственной инициативе. Инициаторами ходатайств об объявлении благодарности могут выступать органы государственной власти Республики Адыгея и органы местного самоуправления Республики Адыгея, а также трудовые коллективы организаций любых форм собственности.
3.1.1.4.Сотрудник Комитета, ответственный за делопроизводство, при поступлении наградных материалов в течение одного рабочего дня с момента получения фиксирует факт их получения в журнале входящих документов и представляет их на рассмотрение Председателю (лицу, исполняющему его обязанности).
3.1.1.5.Председатель (лицо, исполняющее его обязанности) в течение одного рабочего дня накладывает резолюцию для дальнейшей работы с наградными материалами.
3.1.1.6.Сотрудник Комитета, ответственный за делопроизводство, доводит не позднее одного рабочего дня со дня поручения Председателя (лица, исполняющего его обязанности) до специалиста, ответственного за рассмотрение наградных материалов на соответствие действующему законодательству (далее - специалист), соответствующее поручение Председателя (лица, исполняющего его обязанности).
Специалист в течение трех рабочих дней со дня поручения рассматривает наградные материалы на соответствие действующему законодательству.
Если наградные материалы соответствуют требованиям действующего законодательства, специалист готовит материалы на заседание Коллегии и доводит до сведения секретаря Коллегии информацию о необходимости включения в повестку дня заседания Коллегии вопроса о рассмотрении наградных материалов на соответствующую кандидатуру.
В случае несоответствия требованиям действующего законодательства наградные материалы возвращаются лицу, представившему ходатайство, на доработку с указанием причин и сроков для устранения всех недостатков в соответствии с пунктом 2.5 настоящего административного регламента.
При устранении всех недостатков наградные материалы направляются на рассмотрение Коллегии в порядке, предусмотренном подпунктом 3.1.1.1 пункта 3.1 настоящего административного регламента.
3.1.2.Рассмотрение наградных материалов на Коллегии и принятие решения
3.1.2.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению наградных материалов на Коллегии и принятия решения является поручение Председателя (лица, исполняющего его обязанности).
3.1.2.2.Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал.
3.1.2.3.На заседании Коллегии оцениваются заслуги награждаемого, и путем голосования принимается решение поддержать представленную кандидатуру либо отклонить ее.
3.1.2.4.Заседание Коллегии считается правомочным для принятия решений при наличии не менее двух третей списочного состава членов Коллегии с правом решающего голоса. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа членов Коллегии, присутствовавших на заседании. При равенстве голосов, поданных "за" и "против" конкретного решения, голос председательствующего на заседании Коллегии является решающим.
3.1.2.5.Решение заседания Коллегии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем Коллегии.
3.1.3.Оформление выписки из протокола заседания Коллегии
3.1.3.1.Основанием для начала административной процедуры по оформлению выписки из протокола заседания Коллегии (далее - протокол) является вынесение Коллегией решения по соответствующему ходатайству.
3.1.3.2.Выписка из протокола оформляется секретарем Коллегии на каждое награждаемое лицо отдельно в одном экземпляре в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола.
3.1.3.3.Выписка из решения Коллегии подписывается председателем и секретарем Коллегии и прикладывается к наградным материалам.
3.1.3.4.В случае если решением Коллегии кандидатура на награждение отклонена, специалист, ответственный по наградам, в течение двух рабочих дней со дня оформления выписки из протокола составляет письмо об отклонении кандидатуры, которое после подписания Председателем (лицом, исполняющим его обязанности) направляется лицу, представившему ходатайство, письмом или нарочным в течение одного рабочего дня согласно пункту 3.1.1 настоящего административного регламента.
3.1.4.Направление наградных материалов в Комиссию по государственным наградам
3.1.4.1.Основанием для начала административной процедуры по направлению наградных материалов в Комиссию по государственным наградам при положительном решении Коллегии о награждении является подписанная председателем и секретарем Коллегии выписка из протокола.
3.1.4.2.Специалист в течение 5 рабочих дней со дня оформления выписки из протокола составляет проект сопроводительного письма-ходатайства о награждении соответствующей кандидатуры (далее - письмо) для направления наградных материалов в республиканские и федеральные органы власти в соответствии с установленным порядком, которое представляет на подпись Председателю (лицу, исполняющему его обязанности).
3.1.4.3.Председателем (лицом, исполняющим его обязанности) в течение одного рабочего дня подписывается письмо о награждении.
3.1.4.4.В течение одного рабочего дня с момента подписания Председателем (лицом, исполняющим его обязанности) письма сотрудником, ответственным за делопроизводство в Комитете, присваивается указанному письму регистрационный номер и с приложением наградных материалов направляется по почте либо нарочно в адрес Комиссии по государственным наградам, о чем делается отметка в журнале исходящих документов.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется заместителем председателя Комитета.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.2.Проверка полноты и качества исполнения государственной функции.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
4.3.Порядок контроля за исполнением государственной функции уполномоченным подразделением.
Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Председателем (лицом, исполняющим его обязанности).
Председатель организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции уполномоченным подразделением. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:
- проведение проверок;
- выявление и устранение нарушений прав получателей государственной функции;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной функции;
- рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников уполномоченного подразделения.
4.4.Порядок прекращения исполнения государственной функции.
Основанием для прекращения исполнения государственной функции является исключение данной функции из полномочий Комитета.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.Досудебное обжалование
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно к Председателю, заместителю Председателя.
При обращении получателя государственной функции устно к Председателю, заместителю Председателя ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответственный за прием жалоб инспектор Комитета, телефон - 52-10-16.
График работы лица, ответственного за прием жалоб, - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции требований законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея, настоящего административного регламента, и повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 14 дней со дня поступления и регистрации обращения.
5.2.Судебное обжалование
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.