Приложение к Приказу от 17.12.2010 г № 915 Административный регламент
Административный регламент министерства здравоохранения республики адыгея по исполнению государственной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг» раздел 1. общие положения
1.Наименование государственной услуги - прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг (далее - государственная услуга).
2.Государственная услуга предоставляется Министерством здравоохранения Республики Адыгея (далее - Министерство).
3.Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 ("Российские вести", 1993, 9 сентября, N 174);
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4945; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", 2009, 13 февраля, N 25);
Федеральным законом от 7 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения Административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2009, N 41, ст. 4765);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 г. N 6303) ("Российская газета", N 31 от 16.02.2005; N 263 от 23.11.2005; N 152 от 14.07.2006; N 236 от 20.10.2006; N 141 от 04.07.2007; N 183 от 30.09.2009; N 18 от 29.01.2010; N 156 от 16.07.2010; Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти N 18 от 05.05.2008);
Положением о Министерстве здравоохранения Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 июля 2007 года N 117 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Адыгея".
4.Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению;
2) отказ в предоставлении информации по дополнительному лекарственному обеспечению.
5.Заявители - граждане Российской Федерации.
Раздел 2.Порядок предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
6.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в здании Министерства здравоохранения Республики Адыгея по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Советская, 176.
7.График работы Министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
8.Справочный телефон отдела лекарственного обеспечения Министерства - 52-32-29.
9.Официальный сайт Министерства - www.minzdrav-ra.ni
10.Адрес электронной почты Министерства - minzdrav_ra@radnet.ru
11.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется следующими способами:
- путем размещения на информационных стендах Министерства;
- должностными лицами Министерства;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения на официальном сайте Министерства, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- путем публикации информации в средствах массовой информации;
- посредством ответов на письменные запросы заявителей, в том числе поступивших в электронном виде через официальный сайт Министерства.
12.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, (далее - информация о процедуре) заявитель вправе обратиться:
13.В устной форме лично в отдел лекарственного обеспечения Министерства; по телефону в отдел лекарственного обеспечения Министерства; в письменном виде в Министерство; по электронной почте Министерства.
Если информация, полученная в отделе лекарственного обеспечения Министерства, не удовлетворяет заинтересованное лицо, заинтересованное лицо вправе в письменном виде обратиться в адрес Министерства на имя Министра, заместителя Министра, курирующего предоставление государственной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информирования о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании структурного подразделения, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок, должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется специалистами Министерства с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
13.Адрес портала государственных услуг Республики Адыгея - www.pgu.adygresp.ru
14.Информирование о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг включает в себя сведения:
- о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
- о льготной категории (категориях) лиц, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
- о порядке получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
- о перечне документов, подтверждающих право заявителя на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги);
- о сроках предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги) конкретному заявителю;
- о сумме, направляемой на оплату набора социальных услуг (социальной услуги);
- о лекарственном обеспечении лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (только для заявителей, имеющих право на получение государственной социальной помощи).
Подраздел 2.Сроки предоставления государственной услуги
15.Общий срок рассмотрения заявлений не должен превышать 30 дней.
16.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в Разделе 3 "Административные процедуры".
Подраздел 3.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги
17.Основания для отказа в предоставления государственной услуги:
1) в заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудников Министерства, а также членов их семьей;
3) текст заявления не поддается прочтению;
4) в заявлении отсутствуют необходимые для подготовки ответа данные;
5) жалоба либо просьба, указанная в заявлении, не относится к вопросу дополнительного лекарственного обеспечения.
Подраздел 4.Требования к местам предоставления государственной услуги
18.Местом исполнения государственной услуги является здание Министерства.
19.Центральный вход в здание Министерства оформлен вывесками с его полным наименованием.
20.Допуск в здание Министерства осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
21.В здании Министерства для удобства ожидания у кабинетов специалистов установлены стулья, места приема заявителей оборудованы столами, стульями, а также письменными принадлежностями.
22.В местах ожидания и приема заявителей размещена информация о порядке предоставления государственной услуги.
23.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Прием и регистрация заявлений
24.Способы подачи заявления в Министерство:
1) направление заявления на бумажном носителе почтой либо доставка лично;
2) направление заявления на электронную почту Министерства.
Форма заявления о предоставлении информации по дополнительному лекарственному обеспечению представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
25.Заявления на бумажном носителе регистрируются в канцелярии Министерства. Регистрация обращений на бумажном носителе производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу и фиксации в учетной документации кратких сведений о нем. Обращения на бумажном носителе подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
26.Заявления, направленные на электронную почту Министерства, в течение трех дней с момента поступления регистрируются в канцелярии Министерства, путем фиксации в учетной документации кратких сведений о нем и присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению.
27.Сообщение должно содержать адрес электронной почты либо почтовый адрес, по которому будет направлен ответ.
28.В случае необходимости заявители в подтверждение приведенных доводов дополнительно прилагают к заявлению документы и материалы либо их копии.
Подраздел 2.Рассмотрение заявления
29.После регистрации заявления из числа государственных гражданских служащих Республики Адыгея отдела лекарственного обеспечения Министерства назначается ответственный исполнитель.
30.Ответственный исполнитель, которому заявление направлено на исполнение:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в случае необходимости - с участием заявителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения письменного обращения документы и материалы в организациях здравоохранения;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
31.Ответ на письменное обращение подписывается Министром здравоохранения Республики Адыгея или заместителем Министра здравоохранения Республики Адыгея.
32.Заявление считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан письменный ответ.
33.Если в ходе предоставления государственной услуги будут установлены обстоятельства, указанные в пункте 16 настоящего Административного регламента, заявителю в письменном либо электронном виде направляется отказ с обоснованием причин.
Блок-схема исполнения государственной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
34.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий в рамках предоставления государственной услуги и принятием решений осуществляется начальником отдела лекарственного обеспечения Министерства.
35.Государственные гражданские служащие Республики Адыгея, которым поручено подготовить ответ, несут персональную ответственность за сроки, объективность, всесторонность и своевременность рассмотрения заявления.
36.Персональная ответственность за выполнение государственной услуги закрепляется в должностных инструкциях государственных гражданских служащих Республики Адыгея в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
37.В целях осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, Министерством проводятся проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распорядительных документов Министерства с периодичностью не чаще одного раза в три года. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по поручению Министра здравоохранения Республики Адыгея, заместителей Министра здравоохранения Республики Адыгея, правоохранительных или иных органов. Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
При внеплановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги.
38.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц принимаются административные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
39.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений государственных гражданских служащих Республики Адыгея, осуществляемых (принимаемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента.
40.Обжалование действия (бездействия), решения осуществляется письменно либо устно в порядке, установленном федеральным законодательством о рассмотрении обращений граждан.
41.Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к Министру, заместителю Министра, руководителю структурного подразделения Министерства либо письменно в Министерство.
42.При устном обращении к Министру, заместителю Министра, руководителю структурного подразделения Министерства ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
43.Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
44.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
45.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не мот направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
46.В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
47.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Министерство.
48.Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого действия (бездействия), решения.
По результатам рассмотрения жалобы:
1) действие (бездействие), решение признается правомерным и в удовлетворении жалобы отказывается;
2) действие (бездействие), решение признается неправомерным и определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарного взыскания к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Адыгея, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.
49.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления и регистрации обращения.
50.Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц и иных работников Министерства, а также их решений в ходе исполнения государственной функции в Кабинет Министров Республики Адыгея, иные органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалоб организации.
51.Споры, не решенные в досудебном порядке, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование происходит в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации.