Постановление Адыгейского УФАС России от 06.12.2010 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович,
рассмотрев Постановление заместителя прокурора Тахтамукайского района <...> от 19.11.2010 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации, председателя Единой комиссии по размещению заказов для нужд муниципального образования «Тахтамукайское сельское поселение» (далее – Единая комиссия) <...> в связи с нарушением законодательства о размещении заказов, зарегистрированного по адресу: <...>
Установил:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Рассмотрение административного дела № АЗ-171/10 проведено с участием <...>
Заместителем прокурора Тахтамукайского района <...> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <...> – председателя Единой комиссии муниципального образования «Тахтамукайское сельское поселение» (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.11.2010) в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту братской могилы по ул. Бр. Заема в а. Тахтамукай (максимальная) цена контракта – 305 000 рублей).
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов: «Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на выполнение работ по капитальному ремонту братской могилы по ул. Бр. Заема в а. Тахтамукай (максимальная) цена контракта – 305 000 рублей) от 26.03.2010 котировочная комиссия рассмотрела три поступившие котировочные заявки ООО «Самира», индивидуального предпринимателя <...> на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценила их и приняла решение присудить 1 место котировочной заявке индивидуального предпринимателя <...>, содержащей предложение о наименьшей цене 302 504, 0 руб. , а 2 место котировочной заявке ООО «Самира», предложившему цену контракта 304 200,0 руб.
По результатам проведенного аукциона ООО «Самира» направлено уведомление о том, что по результатам рассмотрения котировочных заявок его заявка отклонена «вследствие наличия лучших предложений».
По мнению заместителя прокурора Тахтамукайского района <...> в действиях должностного лица <...> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) –отклонение членом котировочной комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов.
Между тем, согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.03.2010 котировочная заявка ООО «Самира» не отклонена, а заняла второе место, при этом указанный протокол размещен на официальных сайтах в сети Интернет.
Направление <...> уведомления ООО «Самира», содержащее недостоверную информацию (не соответствующую решению принятому котировочной комиссией) о том, что котировочная заявка отклонена «вследствие наличия лучших предложений» не является событием административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях <...>, направившего ООО «Самира» уведомление с информацией, не соответствующей по содержанию решению Единой комиссии, отраженной в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.03.2010, размещенном на официальном сайте в сети Интернет, отсутствует событие административного нарушения, предусмотренное частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ, так как котировочная заявка указанного участника размещения заказа Единой комиссией не отклонена, а заняла 2 место.
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении №АЗ-171/10, возбужденного в отношении председателя Единой комиссии по размещению заказов для нужд муниципального образования «Тахтамукайское сельское поселение» <...> в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.