Приказ от 08.11.2010 г № 54-П
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Адыгея (Гостехнадзор Республики Адыгея) государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами Гостехнадзора
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и в соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 13 августа 2007 года N 143 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Республике Адыгея" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Адыгея (Гостехнадзор Республики Адыгея) государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами Гостехнадзора, согласно приложению (не приводится).
2.Признать утратившим силу приказ Гостехнадзора Республики Адыгея от 6 ноября 2008 года N 35-П "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Адыгея (Гостехнадзор Республики Адыгея) государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Адыгея".
3.Направить настоящий приказ для опубликования в газете "Советская Адыгея" и ежемесячном издании "Собрание законодательства Республики Адыгея".
4.Начальникам инспекций - главным государственным инженерам-инспекторам Гостехнадзора городов и районов Республики Адыгея осуществлять регистрацию залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в соответствии с утвержденным Административным регламентом.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник
А.ТХАЙШАОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО НАДЗОРУ
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ
ТЕХНИКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ (ГОСТЕХНАДЗОР РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ ЗАЛОГА ТРАКТОРОВ,
САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И
ПРИЦЕПОВ К НИМ, РЕГИСТРИРУЕМЫХ
ОРГАНАМИ ГОСТЕХНАДЗОРА
I.Общие положения
Наименование государственной услуги
1.Административный регламент по предоставлению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Адыгея (Гостехнадзор Республики Адыгея) государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами органов гостехнадзора.
Нормативно-правовое регулирование предоставления
государственной услуги
2.Предоставление государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 46-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 3824);
Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета" от 26 декабря 1995 года N 245);
Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" ("Российская газета" от 07.05.2002 N 80);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (газета "Российская газета" от 5 мая 2005 года N 95");
Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" ("Российская газета" от 23 июня 1998 года N 116);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1999);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 года N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" ("Российская газета" от 13.02.2002 N 28);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2002 года N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Российская газета" от 27.02.2002 N 36);
Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 2003, N 51, ст. 4943);
Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 1995 года N 785 ("Российские вести" от 04.05.1995 N 81);
Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации от 31 мая 1995 года N 2-21/862 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 1995 года N 863 ("Российские вести", N 124, 06.07.1995);
Правилами регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 декабря 1995 года N 992 ("Российские вести" от 25.01.1995 N 15);
Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 1995 года N 898 ("Российские вести" от 17.08.1995 N 154);
Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Адыгея (Гостехнадзор Республики Адыгея), утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.02.2007 N 22.
Орган, предоставляющий государственную услугу
3.Органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Адыгея (Гостехнадзор Республики Адыгея) (далее - Инспекция).
Непосредственное исполнение государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора, осуществляется территориально обособленными структурными подразделениями Инспекции - государственными инспекциями гостехнадзора городов и районов Республики Адыгея (далее - райгоринспекции).
II.Требования к порядку представления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге
4.Государственная услуга по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора (далее - машины), предоставляется в виде консультаций о порядке проведения регистрации и непосредственном осуществлении регистрационных действий.
5.Местонахождение Инспекции и почтовый адрес:
385000, г. Майкоп, ул. Гагарина, 20-а.
6.Контактные телефоны: (877-2) 52-12-67.
7.Адрес электронной почты Инспекции: nadzor01@yandex.ru.
8.Официальный сайт Инспекции: http://www.01nadzor.ru/.
9.График работы управления и райгоринспекций Гостехнадзора Республики Адыгея:
понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 18.00,
перерыв с 13.00 до 13.48;
пятница с 9.00 до 17.00,
перерыв с 13.00 до 13.48;
выходные дни - суббота, воскресенье.
10.Местонахождение и телефоны райгоринспекций, предоставляющих консультации и непосредственно исполняющих государственную услугу по регистрации залога машин, изложены в приложении N 1.
11.Информация по порядку представления государственной услуги предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде.
12.По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
13.По телефону должностные лица Инспекции дают исчерпывающую информацию по вопросам организации предоставления государственной услуги по регистрации залога машин.
14.По электронной почте Инспекцией ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
15.Прием граждан осуществляется:
Должностными лицами Инспекции и райгоринспекции - в рабочее время, согласно графику работы.
16.Место ожидания граждан в райгоринспекции оборудуется местами для сидения (кресла, диваны), столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
На стендах размещается следующая информация:
график приема граждан;
фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
номера телефонов;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень и банковские реквизиты платежей за предоставление государственной услуги по регистрации залога машин;
сведения об иных, представляемых Райгоринспекцией государственных услугах.
17.За регистрацию залога машин взимается государственная пошлина.
18.Размеры и порядок взимания государственной пошлины, зачисляемой в местные бюджеты, установлены статьей 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Основание для предоставления государственной услуги
19.Основанием для предоставления государственной услуги является обращение собственника с заявлением о регистрации залога машины (машин) с одновременным представлением документов, предусмотренных Правилами регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора) (далее - Правила регистрации залога).
20.Должностное лицо райгоринспекции проводит регистрацию залога машины после предъявления заявителем следующих документов:
заявления залогодателя - собственника машины;
документов, удостоверяющих личность сторон договора или их законных представителей (доверенных лиц);
регистрационного документа на машину (свидетельства о регистрации, технического паспорта машины, находящейся в личной собственности граждан, контрольно-технического талона);
паспорта на машину (паспорта самоходной машины и других видов техники, технического паспорта);
договора о залоге;
выписки из учредительного документа или документа о государственной регистрации юридического лица, заверенной в установленном порядке и подтверждающей право или совместное право, или его право как соответствующего органа управления распоряжаться машинами, и вытекающих из этого решений и разрешений о залоге;
талона (допуска на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины;
квитанций (платежных поручений) об уплате установленных платежей за проведение государственной регистрации машины.
Условия и сроки предоставления государственной услуги
21.Государственная услуга по регистрации залога машин исполняется сотрудниками райгоринспекций - в приемные дни, согласно графику их работы.
22.Государственная услуга, как правило, предоставляется в день подачи владельцем машины заявления о регистрации залога. В случае большого объема обращений указанный срок может быть увеличен до пяти суток.
23.График работы райгоринспекций устанавливается в соответствии с утверждаемым ежегодно Планом работ Инспекции.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
24.Государственная услуга не предоставляется в случаях:
обращения по поводу регистрации залога машин, которые не зарегистрированы в соответствии с установленным порядком, а также не подлежащих регистрации в органах гостехнадзора;
обращения по поводу регистрации залога машин в инспекцию гостехнадзора не по месту регистрации машины;
обращения по поводу регистрации залога машин с просроченным сроком прохождения государственного технического осмотра;
отсутствия хотя бы одного из сторон договора или законных представителей (доверенных лиц);
перечень и содержание предъявленных документов не соответствует требованиям Правил регистрации залога машин;
представления к производству регистрационных действий документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, а также исполненные карандашом;
текст указанных документов написан неясно и нечетко, фамилии, имена и отчества граждан и наименования юридических лиц написаны не полностью, без указания адресов;
представления копий документов в случаях, когда они не могут служить заменой подлинников.
25.Об отказе в регистрации залога райгоринспекция гостехнадзора обязана в пятидневный срок сообщить в письменной форме собственникам машин с указанием причин отказа.
26.Регистрационные действия, совершенные с нарушением действующего законодательства и Правил регистрации залога, являются недействительными.
Положения, характеризующие требования к предоставлению
государственной услуги
27.Настоящий Регламент устанавливает единые требования к предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин органами гостехнадзора Республики Адыгея.
28.Регистрации подлежит залог машин, которые зарегистрированы в соответствии с установленным порядком в райгоринспекциях гостехнадзора за юридическими и физическими лицами.
29.Регистрация залога производится в райгоринспекциях гостехнадзора по месту регистрации машины.
30.Регистрация залога производится только в присутствии сторон договора или законных представителей (доверенных лиц).
31.Удостоверение личности сторон договора или их законных представителей (договорных лиц) производится на основании паспорта или заменяющего документа.
32.В договоре о залоге должны содержаться условия, предусматривающие вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто согласие.
Договор о залоге, обеспечивающий обязательства, возникающие из основного договора, подлежащего нотариальному удостоверению, либо нотариально удостоверенному по соглашению сторон, должен быть также удостоверен в органе, удостоверяющем основной договор.
33.Регистрация залога машины, находящейся в общей собственности нескольких физических лиц, производится с письменного согласия всех собственников. Факт нахождения машины в общей собственности должен подтверждаться залогодателем в заявлении.
34.Регистрация залога машин с просроченным сроком прохождения государственного технического осмотра не производится.
35.Залогодатель вправе отчуждать заложенную машину, передавать ее в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться ею только с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором или не вытекает из существа залога.
36.Залогодержатель вправе пользоваться переданным ему предметом залога лишь в случаях, предусмотренных договором, регулярно представляя залогодателю отчет о пользовании. По договору на залогодержателя может быть возложена обязанность извлекать из предмета залога плоды и доходы в целях погашения основного обязательства или в интересах залогодателя. Эксплуатация таких машин допускается при наличии документов, подтверждающих право пользования.
37.Основанием для снятия с учета заложенных машин в связи с их списанием (утилизацией) служит прекращение обеспеченного залогом обязательства, что должно подтвердиться письменным согласием залогодержателя.
38.Снятие с учета заложенных машин, на которые обращено взыскание по решению суда, арбитражного суда или третейского суда, производится на основании решений этих органов либо исполнительной надписи нотариуса, если основной договор был нотариально удостоверен.
39.Во всех случаях снятия с учета машин свидетельства о регистрации залога подлежат сдаче в инспекции гостехнадзора, а при отсутствии свидетельств залогодатель и залогодержатель подтверждают обстоятельства их утраты.
III.Административные процедуры
Описание последовательности подготовительных действий
и предоставления государственной услуги
40.При обращении в райгоринспекцию гостехнадзора по поводу регистрации залога машины собственником представляются документы, указанные в пункте 22 настоящего Регламента.
41.При предоставлении государственной услуги должностным лицом райгоринспекции гостехнадзора осуществляются следующие действия:
производится ревизия содержания представленных документов;
принимается решение о регистрации залога машины или в отказе в регистрации с одновременным возвратом представленных документов, в случае их несоответствия требованиям, установленным Правилами регистрации залога;
сведения о залогодателе (должнике), залогодержателе (кредиторе), условиях залога и предоставленном договором праве совершать определенные действия в отношении машины вносятся в автоматизированную базу данных компьютерной программы "Реестр".
Оформление результатов предоставления государственной услуги
42.При регистрации залога залогодателю и залогодержателю выдаются свидетельства о регистрации залога машины (приложение N 2) или свидетельства о регистрации залога группы машин (приложение N 3), а также по запросу залогодателя или залогодержателя выписки из реестра.
43.Выписки из реестра выдаются на основании письменного запроса: судам, органам прокуратуры, следствия и дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами;
органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
органам гостехнадзора при выполнении возложенных на них обязанностей и другим государственным органам.
Анализ результатов предоставления государственной
услуги и порядок учета документации
44.Документы и материалы, послужившие основанием для регистрации и прекращения регистрации залога (заявления, договоры о залоге и другие), сдаются в райгоринспекцию гостехнадзора.
45.Сданные в райгоринспекцию гостехнадзора документы, послужившие основанием для регистрации и прекращения залога, хранятся с момента прекращения залога в течение трех лет, а реестр регистрации залога (ежемесячная распечатка из компьютерной программы "Реестр") с момента прекращения действия последней записи в течение 10 лет.
Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений
46.Должностными лицами Инспекции не реже одного раза в год проверяется деятельность всех райгоринспекций, в том числе по предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин.
47.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав владельцев машин к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
48.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании Плана работы Инспекции) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
49.Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги руководителем Инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
50.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Порядок обжалования действия (бездействие) и решений,
осуществляемых в ходе выполнения Регламента
51.Обжалование действий (бездействие) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
52.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
53.Руководитель Инспекции:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
54.Ответ на жалобу подписывается руководителем Инспекции или его заместителями.
55.Ответ на жалобу, поступившую в Инспекцию, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
56.Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
57.Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
58.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
59.Государственные инженеры-инспекторы райгоринспекций за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
60.Жалобы на решения (действия) государственных инженеров-инспекторов райгоринспекций, послужившие основанием для совершения действий (принятия решений), подают руководителю Инспекции Гостехнадзора Республики Адыгея.
Подача жалобы не приостанавливает выполнение обжалуемого решения (действия).
61.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложения
2010-11-08 Приложение к Приказу от 08 ноября 2010 года № 54-П