Приложение к Приказу от 27.10.2010 г № 77-Д Административный регламент
«Утверждаю» начальник управления загс республики адыгея _______________ Т.И. Яхутль ___________________ 2010 Г. Административный регламент управления записи актов гражданского состояния республики адыгея по исполнению государственной функции по формированию резерва кадров управления загс республики адыгея и его территориальных отделов 1. общие положения
1.1.Административный регламент Управления записи актов гражданского состояния Республики Адыгея по исполнению государственной функции по формированию резерва кадров Управления ЗАГС Республики Адыгея и его территориальных отделов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения результативности, качества, открытости и доступности осуществления государственной функции.
1.2.Предоставление государственной функции по формированию резерва кадров Управления ЗАГС Республики Адыгея и его территориальных отделов (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Республики Адыгея;
- Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, подлежащей представлению в государственный орган гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" (далее - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н);
- Законом Республики Адыгея от 04.08.2005 N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея";
- Указом Президента Республики Адыгея от 18.09.2009 N 110 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея, и государственными гражданскими служащими Республики Адыгея сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (далее - Указ Президента Республики Адыгея от 18.09.2009 N 110);
- Указом Президента Республики Адыгея от 28.04.2006 N 40 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Адыгея";
- Положением об Управлении записи актов гражданского состояния Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.12.2006 N 170 (далее - Положение).
1.3.Государственная функция выполняется Конкурсно-аттестационной комиссией Управления ЗАГС Республики Адыгея, действующей на постоянной основе (далее - Комиссия). Состав Комиссии (приложение N 1) утверждается приказом начальника Управления ЗАГС Республики Адыгея.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
1.4.Информацию о местонахождении и графике работы Управления ЗАГС Республики Адыгея (далее - Управление ЗАГС), а также об условиях и порядке исполнения государственной функции можно получить в Управлении ЗАГС посредством телефонной связи и при личном обращении.
Сведения о местонахождении и номерах телефонов Управления ЗАГС: 385000, г. Майкоп, ул. Крестьянская, д. 236, телефон/факс (8772) 52-38-58/(8772) 57-15-93.
1.5.В соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.2 Административного регламента, в Управлении ЗАГС рассматриваются следующие документы кандидатов для участия в конкурсе по формированию резерва кадров Управления ЗАГС и его территориальных отделов (далее - конкурс):
- собственноручно написанное кандидатом для участия в конкурсе (далее - кандидат) заявление с указанием должности, на которую он претендует (приложение N 2);
- собственноручно заполненная анкета по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;
- копия паспорта;
- копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
- заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу (форма N 001-ГС/у, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н);
- справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, по форме, утвержденной Указом Президента Республики Адыгея от 18.09.2009 N 110;
- справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, по форме, утвержденной Указом Президента Республики Адыгея от 18.09.2009 N 110.
Дополнительно, по желанию кандидата, могут быть представлены характеристика, рекомендации с места работы и иные документы.
1.6.Документы, указанные в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, представляются в Управление ЗАГС в течение 21 дня со дня опубликования объявления о проведении конкурса в республиканской газете "Советская Адыгея" и размещения его на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея.
1.7.Основанием для включения кандидата в кадровый резерв Управления ЗАГС является:
1) соответствующее решение Комиссии по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв;
2) соответствующее решение Комиссии по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности;
3) копия аттестационного листа в случае принятия Комиссией решения о том, что гражданский служащий соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;
4) приказ начальника Управления ЗАГС в случае освобождения гражданского служащего от замещаемой должности при приостановлении служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
1.8.Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
1.9.Заседание Комиссии для включения в кадровый резерв проводится при наличии не менее двух кандидатов.
2.Административные процедуры
2.1.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции
2.1.1.Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие начальником Управления ЗАГС решения о проведении конкурса;
2) подготовку и направление объявления о проведении конкурса для опубликования в республиканской газете "Советская Адыгея";
3) подготовку и направление информации о конкурсе для размещения на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея;
4) прием документов от кандидатов и проверку достоверности сведений, содержащихся в них;
5) издание приказа с указанием даты, времени и места проведения конкурса;
6) согласование участия членов Комиссии в проведении конкурса;
7) формирование и направление сообщений кандидатам о дате, времени и месте проведения конкурса;
8) проведение конкурса;
9) подведение итогов конкурса и принятие решения Комиссией;
10) формирование протокола и подписание его членами Комиссии;
11) подготовку и направление сообщения о размещении на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея информации о результатах конкурса;
12) подготовку и направление кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщения о результатах конкурса;
13) издание приказа о включении кандидата в резерв кадров.
2.1.2.Основанием для начала осуществления государственной функции является принятие решения начальником Управления ЗАГС о проведении конкурса.
2.1.3.Специалист Управления ЗАГС, занимающийся кадровыми вопросами, является ответственным за выполнение государственной функции (далее - специалист) в пределах компетенции, предусмотренной должностным регламентом. В период временного отсутствия (отпуска, болезни, командировки) специалиста его обязанности исполняет должностное лицо, на которого приказом начальника Управления ЗАГС возлагается исполнение обязанностей. На время участия специалиста, являющегося членом Комиссии, в конкурсе его членство в этой Комиссии приостанавливается.
2.1.4.Начальник Управления ЗАГС принимает решение о проведении конкурса и дает специалисту поручение по его организации и проведению.
Срок выполнения действий - 5 минут.
2.1.5.Специалист:
1) готовит и направляет объявление о проведении конкурса для опубликования в республиканской газете "Советская Адыгея".
Срок выполнения действий - 45 минут;
2) готовит и направляет информацию о конкурсе для размещения на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея. Информация о конкурсе размещается в день опубликования объявления о проведении конкурса в республиканской газете "Советская Адыгея".
Срок выполнения действий - 30 минут;
3) принимает документы от конкурсантов и проверяет достоверность сведений, содержащихся в них.
Срок выполнения действий в отношении 1 конкурсанта - 30 минут;
4) готовит приказ с указанием даты, времени, места проведения конкурса и подписывает его у начальника Управления ЗАГС.
Срок выполнения действий - 15 минут;
5) согласовывает участие членов Комиссии в проведении конкурса и, в случае необходимости, вносит соответствующие изменения в приказ об утверждении Комиссии.
Срок выполнения действий - 2 часа;
6) формирует, подписывает у начальника Управления ЗАГС и направляет сообщения кандидатам о дате, времени и месте проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до дня проведения конкурса.
Срок выполнения действий - 1 час.
2.1.6.Комиссия определяет кандидата, отвечающего квалификационным требованиям, предъявляемым к должности гражданской службы, на замещение которой был объявлен конкурс, по результатам представленных конкурсантами документов, а также на основании оценки их профессиональных и личностных качеств, в том числе с учетом ответов, полученных на задаваемые членами Комиссии вопросы.
Срок выполнения действия в отношении 1 конкурсанта - 20 минут.
2.1.7.Специалист:
1) ведет протокол заседания Комиссии.
Срок выполнения действия в отношении 1 конкурсанта - 20 минут;
2) принимает участие в подведении итогов конкурса и принятии решения Комиссией.
Срок выполнения действия - 30 минут;
3) формирует протокол и подписывает его у членов Комиссии.
Срок выполнения действий - 2 рабочих дня;
4) готовит и направляет сообщение о размещении на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея информации о результатах конкурса.
Срок выполнения действия - 30 минут;
5) готовит и направляет в течение месяца со дня завершения конкурса сообщения в письменной форме участникам конкурса о его результатах.
Срок выполнения в отношении 1 конкурсанта - 10 минут;
6) формирует приказ о включении кандидатов в резерв кадров и подписывает его у начальника Управления ЗАГС.
Срок выполнения действий - 30 минут.
2.1.8.Результатом исполнения государственной функции является:
1) включение кандидата в резерв кадров Управления ЗАГС;
2) отклонение кандидатуры для включения в резерв кадров Управления ЗАГС.
2.1.9.Основанием для отказа в исполнении государственной функции является:
- несвоевременное представление документов, указанных в пункте 1.5 Административного регламента, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины;
- в случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея.
2.1.10.При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине начальник Управления ЗАГС вправе перенести сроки их приема.
2.1.11.Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
2.1.12.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой был объявлен конкурс, начальник Управления ЗАГС может принять решение о проведении повторного конкурса.
2.2.Формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений
2.2.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником Управления ЗАГС путем проведения проверок соблюдения специалистом действующего законодательства и положений настоящего Административного регламента.
2.3.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
2.3.1.Гражданин имеет право обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действие (бездействие) должностных лиц Управления ЗАГС в досудебном порядке и судебном порядке.
2.3.2.В досудебном порядке гражданин вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действие (бездействие) специалиста - начальнику Управления ЗАГС (385000, г. Майкоп, ул. Крестьянская, д. 236, телефон/факс (8772) 57-15-93) в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
2.3.3.Гражданин вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действие (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.