Приложение к Постановлению от 24.12.2004 г № 514 Паспорт
Паспорт муниципальной целевой комплексной программы «Совершенствование службы скорой и неотложной медицинской помощи населению Г. Майкопа» (2005 — 2006 годы)
Государственный - Управление здравоохранения администрации
заказчик муниципального образования "Город Майкоп".
Программы
Разработчик - Управление здравоохранения администрации
Программы муниципального образования "Город Майкоп".
Цель Программы - Повышение эффективности и качества
оказания скорой медицинской помощи на
догоспитальном этапе.
Задачи Программы - 1. Улучшение материально-технической
базы ССиНМП
2. Совершенствование современной
автоматизированной системы управления
службой скорой и неотложной медицинской
помощи, направленной на улучшение
показателей работы станции скорой и
неотложной медицинской помощи (ССиНМП).
3. Обеспечение преемственности в работе
ЛПУ и ССиНМП по совершенствованию оказания
неотложной медицинской помощи населению
Сроки реализации - 2005 - 2006 годы
Программы
Программные Приобретение санитарного автотранспорта
мероприятия Приобретение диагностического и
медицинского оборудования для ССиНМП
Совершенствование автоматизированной
системы управления службой
Объемы и источники Объем финансирования - 7357500 руб.
финансирования
Программы
Источник - Бюджет муниципального образования "Город
финансирования Майкоп"
Ожидаемые конечные - Улучшение качества диагностики на
результаты догоспитальном этапе, повышение
эффективности выявления заболеваний,
требующих оказания экстренной медицинской
помощи, на ранних сроках
Улучшение качества оказания экстренной
медицинской помощи
Снижение уровня смертности от острых
заболеваний
Улучшение основных показателей работы
ССиНМП
Совершенствование системы оперативного
управления службой
Контроль за - Управление здравоохранения администрации
исполнением Программы муниципального образования "Город Майкоп"
осуществляетАнализ исходного состояния проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Особенности демографической ситуации в городе, социальная незащищенность населения, постоянно возрастающая потребность его в медицинской помощи делают особенно актуальным оказание экстренной круглосуточной специализированной помощи на догоспитальном этапе.
ССиНМП г. Майкопа обслуживает в год более 80000 вызовов, что составляет на 1000 населения от 497,0 до 513,0 вызова, при установленных нормативах Программой государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью - 318,0 на 1000 населения. Кроме того, в течение последних 3 лет наметилась тенденция к росту острых заболеваний, требующих оказания экстренной помощи: инфарктов, инсультов, гипертонических кризов. Особая тяжесть ургентных больных и пострадавших, скоротечность развития неотложных состояний обуславливают высокую летальность, длительную утрату трудоспособности и увеличивающийся уровень инвалидизации населения.
Деятельность службы скорой медицинской помощи, ее оснащение регламентированы Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2004 г., Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 100 от 26 марта 1999 г. "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 179 от 23.11.2004 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи".
Оснащение ССиНМП не соответствует нормативному табелю оснащения, в связи с чем для улучшения качества оказания медицинской помощи требуется приобретение современной портативной диагностической и лечебной аппаратуры. Вместе с тем выделяемые ежегодно бюджетные ассигнования недостаточны для покрытия расходов на материальные затраты.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.08.94 "Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов" эксплуатация спецавтомобилей на ССиНМП более 4 лет - запрещена. В настоящее время 14 единиц автомобилей требуют замены. Последний раз автомобили приобретались в 2000 году.
В условиях повышенной криминогенной, эпидемиологической обстановки, риска возникновения чрезвычайных ситуаций в Республике Адыгея оправдана необходимость функционирования единой автоматизированной системы управления службой скорой и неотложной медицинской помощи, позволившая не только повысить оперативность работы диспетчерской службы, но и улучшить качество медицинской помощи, усилить контроль за работой службы. Вместе с тем автоматизированная система управления требует дальнейшего совершенствования.
С целью оказания своевременной качественной медицинской помощи населению во многих регионах РФ принимаются региональные правительственные целевые программы по совершенствованию работы службы скорой медицинской помощи, обновлению парка автомобилей, оснащенных современной портативной диагностической и лечебной аппаратурой.
Управление здравоохранения также имеет положительный опыт работы программного метода, так, в 2000 году при реализации целевой городской Программы "Совершенствование службы скорой и неотложной медицинской помощи населению г. Майкопа на 2000 год" были решены многие проблемы: обновлен парк санитарного автотранспорта, внедрены в работу автоматизированные системы управления, открыта подстанция скорой помощи в Западном жилом районе, что позволило в 2 раза сократить среднее время выезда бригад, повысить качество оказания экстренной медицинской помощи, в 2 раза снизить процент расхождения диагнозов, в 6 раз уменьшить количество повторных вызовов.
I.Цель и задачи программы, сроки ее реализации
Программа ставит целью формирование условий для повышения качества и эффективности скорой медицинской помощи.
Реализация мероприятий Программы преследует следующие задачи:
- создание условий для снижения уровня инвалидизации и смертности населения города от сердечно-сосудистых заболеваний и их осложнений
- улучшение качества диагностики и лечения на догоспитальном этапе
- укрепление материально-технической базы ССиНМП
- формирование современной системы мониторинга и управления скорой медицинской помощью
Сроки реализации Программы - 2005 - 2006 годы
Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств муниципального бюджета.
Объем финансирования составляет 7377,0 млн. руб.
Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Для реализации Программы определяется план мероприятий.
Основные направления и положения Программы ежегодно уточняются и контролируются, исходя из хода ее выполнения и эффективности использования средств, Управлением здравоохранения администрации муниципального образования "Город Майкоп".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить:
- повышение качества и экономической эффективности скорой и неотложной медицинской помощи населению
- снижение летальности и инвалидизации при неотложных состояниях
- улучшение преемственности оказания скорой медицинской помощи
Потребность в финансовых средствах
для реализации Программы, млн. руб.
Таблица N 1
| N | Статьи затрат | Всего | В том числе по годам | |
| 2005 | 2006 | |||
| 1 | Приобретение медицинского оборудования | 1222,8 | 654,8 | 568,0 |
| 2 | Приобретение санитарного автотранспорта | 5642,0 | 5642,0 | |
| 3 | Приобретение оргтехники | 232,8 | 70,0 | 162,8 |
| 4 | Приобретение средств связи | 264,9 | 199,9 | 65,0 |
| 5 | Приобретение спецодежды для сотрудников | 49,0 | 49,0 | |
| Итого | 7411,5 | 6615,7 | 795,8 |
Расшифровка расходов по реализации мероприятий Программы
| N | Статьи затрат | Всего тыс. руб. | В т.ч. по годам | |
| 2005 | 2006 | |||
| 1 | Оснащение ССиНМП лечебно-диагностическим оборудованием: | 1222,8 | 654,8 | 568,0 |
| саквояж медицинский - 22 шт. | 50,6 | 50,6 | ||
| дефибриллятор ДКИ-Н-04 14 шт | 462,0 | 231,0 | 231,0 | |
| электрокардиограф ЭК1Т-07 8 шт. | 160,0 | 80,0 | 80,0 | |
| аппарат дыхательный АД-1200 16 шт. | 19,2 | 19,2 | ||
| аппарат ингаляц наркоза АН-8 - 16 шт. | 352,0 | 176,0 | 176,0 | |
| носилки медицинские НППС-В - 16 шт. | 64,0 | 64,0 | ||
| носилки плащевые - 16 шт. | 16,0 | 16,0 | ||
| шины транспортные педиатрические - 3 шт. | 3,0 | 3,0 | ||
| Шины вакуумные транспортные детские - 2 шт. | 8,0 | 8,0 | ||
| Шины вакуумные транспортные взрослые 14 шт. | 70,0 | 70,0 | ||
| Небулайзеры - 6 шт. | 18,0 | 18,0 | ||
| 2 | Обеспечение сотрудников ССиНМП спецодеждой - 140 комплектов | 49,0 | 49,0 | |
| 3 | Приобретение санитарного автотранспорта: | 5642,0 | 5642,0 | |
| Автомобиль "Соболь" ЗМ34 06 4 * 4 - 4 шт. | 1672,0 | 1672,0 | ||
| Автомобиль "Соболь" ЗМ34 06 - 10 шт. | 3970,0 | 3970,0 | ||
| 4 | Приобретение средств связи: | 264,9 | 199,9 | 65,0 |
| Радиостанция автомобильная - 25 шт. | 162,5 | 97,5 | 65,0 | |
| Радиостанция стационарная - 5 шт. | 42,0 | 42,0 | ||
| Антенна АВКК-40 - 25 шт. | 17,5 | 17,5 | ||
| Антенна АС-40 стационарная - 2 шт. | 3,6 | 3,6 | ||
| Антенна АСТ-40 телескоп - 1 шт. | 2,6 | 2,6 | ||
| Устройство для записи вызовов - 2 шт | 35,0 | 35,0 | ||
| Телефон с определителем номера - 2 шт. | 1,7 | 1,7 | ||
| 5 | Приобретение оргтехники: | 232,8 | 70,0 | 162,8 |
| Системные блоки - 6 шт. | 96,0 | 96,0 | ||
| Мониторы - 6 шт. | 36,0 | 36,0 | ||
| Клавиатура - 6 шт. | 1,8 | 1,8 | ||
| Сервер - 1 шт. | 40,0 | 40,0 | ||
| Принтер лазерный - 3 шт. | 21,0 | 21,0 | ||
| Картриджи - 10 шт. | 30,0 | 30,0 | ||
| Ксерокс 1 шт. | 8,0 | 8,0 | ||
| Итого | 7411,5 | 6615,7 | 795,8 |
Источники средств для финансирования мероприятий
| N | Наименование источника | Всего | В т.ч. по годам | |
| 2005 | 2006 | |||
| Средства городского бюджета на безвозвратной основе | 7411,5 | 6615,7 | 795,8 |
Руководитель комитета
здравоохранения администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
Р.К.ПАКОВ
Руководитель
Управления Аппарата
Совета народных депутатов
муниципального образования
"Город Майкоп"
З.Н.БАЦЮН