Постановление Адыгейского УФАС России от 11.08.2010 г № Б/Н
Об административном наказании по делу об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович,
рассмотрев Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.07.2010, материалы административного дела №АЗ-102/10, возбужденного прокурором Тахтамукайского района <...> в отношении <...> – председателя единой комиссии по размещению заказов муниципального образования «Энемское городское поселение»
Установил:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Рассмотрение дела осуществлено с участием <...> – председателя единой комиссии по размещению заказов муниципального образования «Энемское городское поселение».
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу №АЗ-102/10 отсутствуют.
Прокурором Тахтамукайского района <...> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <...> – председателя единой комиссии по размещению заказов муниципального образования «Энемское городское поселение», в связи с нарушением им Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о размещении заказов сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона. В нарушение указанных требований в извещении о проведении аукциона на право заключения муниципального контракта по проведению ремонта дорог в щебневом исполнении, опубликованном в официальном печатном издании – Тахтамукайской районной газете «Согласие» 31.10.2009, было установлено условие к оплате услуг – после оказания услуг. Документацией о проведении указанного аукциона установлены иные условия оплаты услуг – аванс в размере 30 %. Контракт о выполнении указанных услуг от 07.12.2009 заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.
В постановлении прокурора Тахтамукайского района при квалификации административного правонарушения указано, что за размещение в районной газете недостоверной информации о размещении заказа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 7.30 КоАП РФ. Вместе с тем, частью 1 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за нарушение должностным лицом муниципального заказчика, сроков опубликования информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с законодательством о размещении заказов такому опубликованию, в действиях председателя единой комиссии по размещению заказов муниципального образования «Энемское городское поселение» <...> по размещение в районной газете «Согласие» недостоверной информации о размещении заказа содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 7.31 КоАП РФ, согласно которой опубликование в официальном печатном издании должностным лицом муниципального заказчика, недостоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
<...> является председателем единой комиссии по размещению заказов и в его обязанности входит опубликование в официальном печатном издании и размещение информации на официальном сайте в сети Интернет информации, подлежащей такому опубликованию или такому размещению в соответствии с законодательством о размещении заказов.
В своем объяснении от 21.07.2010 прокурору Тахтамукайского района по данному факту <...> пояснил, что допустил нарушение законодательства о размещении заказов, так как не знал, что сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации об аукционе.
Таким образом, вина <...> в совершении административного правонарушения, установленного частью 1 статьи 7.31 КоАП РФ, доказана.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, а также частью 1 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
1.Признать в действиях должностного лица - <...> – председателя единой комиссии по размещению заказов муниципального образования «Энемское городское поселение» нарушение части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.31 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 7.31 КоАП РФ опубликование в официальном печатном издании должностным лицом муниципального заказчика, недостоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
2.Наложить на <...> – председателя единой комиссии по размещению заказов муниципального образования «Энемское городское поселение» штраф в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП - 010501001
ОКАТО - 79230557000
БИК - 047908001
Р/сч - 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код - 161 116 330 50 10 0000140
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, ФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.