Приложение к Приказу от 29.07.2010 г № 228/3 Административный регламент
Административный регламент министерства труда и социального развития республики адыгея предоставления государственной услуги «Выдача гражданам удостоверения «Ветеран труда» I. общие положения
1.Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Выдача гражданам удостоверения "Ветеран труда" (далее - Административный регламент) разработан в целях обеспечения качественного предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения "Ветеран труда" и определяет сроки и последовательность административных действий при осуществлении государственной услуги.
2.Предоставление государственной услуги "Выдача гражданам удостоверения "Ветеран труда" осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4);
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168);
Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года N 278 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2006, N);
Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 сентября 2005 года N 167 "О Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, N);
Положением о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 ноября 2009 года N 218 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 11);
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 15 апреля 2010 года N 97 "Об утверждении Стандарта комфортности при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций Министерством труда и социального развития Республики Адыгея, его территориальными органами и при предоставлении государственных услуг учреждениями, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Адыгея" (Советская Адыгея, 6 мая 2010 года).
3.Государственная услуга "Выдача гражданам удостоверения "Ветеран труда" (далее - государственная услуга) предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство) и территориальных органов труда и социальной защиты населения Министерства (далее - территориальный орган).
4.Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Адыгея, которым присвоено звание "Ветеран труда".
Результат предоставления государственной услуги
5.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю удостоверения "Ветеран труда".
Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, являются:
- получение заявителем удостоверения при личном обращении;
- получение заявителем письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
6.Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии со Стандартом комфортности при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций Министерством труда и социального развития Республики Адыгея, его территориальными органами и при предоставлении государственных услуг учреждениями, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденным приказом Министра труда и социального развития Республики Адыгея от 15 апреля 2010 года N 97 (далее - Стандарт комфортности).
7.Гражданин, представивший в территориальный орган документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами:
- об обязанностях получателя государственной услуги;
- об условиях прекращения предоставления государственной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
- о сроке предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
8.Максимально допустимый срок для осуществления всех административных процедур по предоставлению государственной услуги не должен превышать 5 дней с момента подачи заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
9.В предоставлении государственной услуги может быть отказано, если:
- заявителем представлены неполные сведения;
- заявителем представлены недостоверные сведения.
Информация о документах, необходимых для получения
государственной услуги
10.Для предоставления государственной услуги гражданин, претендующий на получение государственной услуги, представляет следующие документы:
1) заявление;
2) паспорт;
3) уведомление о присвоении звания "Ветеран труда".
11.От имени граждан, претендующих на получение государственной услуги, заявление подают:
- опекуны, в случае недееспособности гражданина;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на простой письменной доверенности.
Порядок обращения в уполномоченный орган для подачи
документов и получения государственной услуги
12.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, представляются специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов при посещении территориального органа. Сведения о местах нахождения и номерах телефонов органов, принимающих документы на предоставление государственной услуги, указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
13.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут направляться в территориальный орган через организации федеральной почтовой связи. При этом днем приема документов является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.
Требования к оформлению документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
14.Требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги:
- заявление по установленной форме может быть заполнено от руки или распечатано посредством электронных печатающих устройств;
- заявление может быть оформлено как заявителем, так и специалистами, подписывается лично гражданином, обращающимся за предоставлением государственной услуги;
- заявление оформляется на русском языке в одном экземпляре.
15.Копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляются в территориальный орган вместе с подлинниками. Специалисты территориального органа заверяют представленные копии документов, выписки из документов после сверки их с подлинниками и возвращают подлинники заявителю.
16.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения.
Фамилии, имена и отчества физических лиц, их места жительства должны быть написаны полностью.
Документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы не должны быть исполнены карандашом.
Требования к оборудованию мест предоставления
государственной услуги
17.Места предоставления государственной услуги оборудуются в соответствии со Стандартом комфортности.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
18.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов на оказание государственной услуги;
- рассмотрение документов для установления права заявителя на государственную услугу;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- оформление и выдача удостоверения "Ветеран труда".
Краткое изложение последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
Прием и регистрация документов на оказание
государственной услуги
19.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в территориальный орган с комплектом документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента.
20.Специалист территориального органа, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, установленным пунктами 14 - 16 настоящего Административного регламента, сверяет копии документов с оригиналами (в случае, если они не заверены нотариально), выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты;
3) определяет основания получения заявителем государственной услуги;
4) задает параметры поиска сведений о заявителе в базе данных программы "Адресная социальная помощь" (далее - программно-технический комплекс АСП) для исключения двойного получения услуги проверки наличия данных о получении мер социальной поддержки по иным основаниям;
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по устранению недостатков. Если заявитель забирает документы, обращение регистрируется в журнале регистрации устных обращений граждан;
6) выдает бланк заявления о получении государственной услуги согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту, разъясняет порядок заполнения (по просьбе заявителя - оформляет заявление и представляет заявителю для проверки правильности указанных сведений и проставления личной подписи).
21.Если заявителем представлены все необходимые для предоставления государственной услуги документы, специалист вносит запись о приеме заявления в Журнал регистрации заявлений о получении государственной услуги по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту (далее - Журнал регистрации) и выдает расписку о приеме документов.
22.Процедура заканчивается формированием пакета документов получателя государственной услуги и передачей его специалисту территориального органа, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги (далее - государственный служащий).
Общий максимальный срок выполнения процедуры приема документов не может превышать 30 минут на одного заявителя.
Рассмотрение документов для установления права
заявителя на государственную услугу
23.Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов получателя государственной услуги государственному служащему.
24.Государственный служащий осуществляет проверку представленных заявителем документов.
25.По результатам рассмотрения документов государственный служащий определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на государственную услугу и готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо проект решения об отказе в ее предоставлении (по формам согласно приложениям N 3 и N 4 настоящего Административного регламента).
В решении об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.
26.Процедура заканчивается передачей документов руководителю территориального органа либо уполномоченному им лицу для принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 минут.
27.Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю территориального органа или уполномоченному им лицу проекта решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении с приложением документов, на основании которых указанные проекты были подготовлены.
28.Руководитель территориального органа либо уполномоченное им лицо рассматривает представленные документы.
29.Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги утверждается руководителем территориального органа либо уполномоченным им лицом.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дней.
Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги
30.Основанием для начала административной процедуры является поступление государственному служащему утвержденного руководителем решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги.
31.Государственный служащий уведомляет заявителя путем направления ему копии решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
В решении о предоставлении государственной услуги должны быть указаны дата и место получения государственной услуги.
32.В Журнале регистрации производится запись о принятом решении с указанием даты отправки заявителю копии решения и его исходящего номера.
Копия решения, заявление гражданина и документы, на основании которых предоставлена государственная услуга, брошюруются в дело получателя, которое хранится в Министерстве в течение 5 лет.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дней.
Оформление и выдача удостоверения "Ветеран труда"
33.Основанием для начала административной процедуры является получение государственным служащим утвержденного решения о предоставлении государственной услуги.
34.Государственный служащий заполняет все реквизиты бланка удостоверения "Ветеран труда" без сокращений. На фотографии, вклеенной в удостоверение, и на подписи руководителя территориального органа ставится печать.
35.Выдача удостоверения "Ветеран труда" государственным служащим регистрируется в Журнале учета удостоверений "Ветеран труда" (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Журнал учета удостоверений "Ветеран труда" должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя территориального органа. Срок хранения журнала - 75 лет.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 50 минут.
36.Выдача удостоверения "Ветеран труда" производится лично заявителю и подтверждается его росписью.
Процедура заканчивается внесением данных о выданном заявлении в программно-технический комплекс АСП.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
37.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется начальником уполномоченного отдела Министерства, заместителем Министра в соответствии с их должностными регламентами, контроль за осуществлением государственной услуги в территориальных органах осуществляется также уполномоченным государственным гражданским служащим Министерства, руководителем территориального органа, уполномоченными им государственными гражданскими служащими.
38.Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается Министром (заместителем Министра), руководителем территориального органа.
39.В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Министерством, территориальным органом могут проводиться плановые, внеплановые, а также служебные проверки.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Министра, руководителя территориального органа.
Служебные проверки могут проводиться по обращению заявителя.
40.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) работника
Министерства, территориального органа, участвующего
в предоставлении государственной услуги, а также
принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги
41.Действия (бездействие) государственного гражданского служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном порядке путем обращения к Министру, руководителю территориального органа или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обжалование действий (бездействия) работника, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
42.Заявитель может обратиться к Министру, руководителю территориального органа лично или направить письменное обращение.
43.Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Обращения, содержащие жалобы на нарушение работником Министерства, работником территориального органа, участвующим в предоставлении государственной услуги, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего рассматриваются Министром, руководителем территориального органа в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по обращению требуется провести служебную проверку, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению Министра, руководителя территориального органа. О продлении срока рассмотрения обращения заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин продления срока.
44.Письменное обращение должно быть оформлено в соответствии с требованиями к письменному обращению, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
45.По результатам рассмотрения обращения Министр либо уполномоченный им заместитель Министра, руководитель территориального органа принимают решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
46.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях государственного гражданского служащего, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефонам Министерства, территориального органа.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
должность, фамилия, имя и отчество работника Министерства, территориального органа (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;
существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
47.Заявитель может обжаловать действия (бездействие) государственного гражданского служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.