Приложение к Постановлению от 26.07.2010 г № 125 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка» I. общие положения наименование муниципальной услуги
1.1.Административный регламент администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Администрация) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка" разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий администрации и ее должностных лиц.
Нормативно-правовые акты,
регулирующие предоставление муниципальной услуги
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Семейным Кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Наименование органа,
предоставляющего муниципальную услугу
1.3.Уполномоченным органом в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка является администрация МО "Город Адыгейск" (адрес: город Адыгейск, ул. Ленина, 31, тел.: 9-16-90 - приемная главы города).
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно специалистом по опеке и попечительству Управления образования администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - специалист) (адрес: город Адыгейск, ул. Ленина, 29, тел.: 9-16-00, 9-22-15).
Сведения о конечном результате
предоставления муниципальной услуги
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о разрешении на изменение имени, фамилии ребенка либо принятие решения об отказе.
Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
1.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка предоставляется бесплатно.
Получатели муниципальной услуги
1.Родители, имеющие регистрацию по месту жительства на территории города Адыгейска, желающие поменять имя (или) фамилию своему малолетнему ребенку, т.е. до достижения им возраста 14 лет.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении, графике (режиме работы), контактных телефонах, адресах электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, выдается:
непосредственно в органе, участвующем в предоставлении услуги (п. 4 настоящего Административного регламента);
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения на информационном стенде в Управлении образования администрации МО "Город Адыгейск".
9.На информационном стенде в Управлении образования администрации МО "Город Адыгейск" размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента (извлечения);
- перечень документов, необходимых для получения разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, образцы заявлений (приложение 1);
- место размещения специалистов и режим приема ими заявителей;
- место расположения, график (режим работы), номера телефонов органа (п. 4 настоящего Административного регламента), справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении услуги;
- основания прекращения процедуры и отказа в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление услуги.
10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
11.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием телефонной связи.
12.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о прохождении процедуры по выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка при помощи телефона или посредством личного посещения.
13.Для получения сведений о прохождении процедуры по выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка заявителем указывается дата подачи им документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе находится представленный им пакет документов.
Порядок получения консультаций
(справок) о предоставлении муниципальной услуги
14.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги проводятся специалистом по опеке и попечительству.
15.Консультации предоставляются по вопросам определения:
- перечня документов, необходимых для проведения процедуры по выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка;
- источника получения документов, необходимых для проведения процедуры по выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка;
- времени приема и выдачи документов;
- условий, при которых может быть выдано разрешение на изменение имени, фамилии ребенка;
- порядка обжалования действий, бездействия и решений осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
16.Консультации предоставляются при личном обращении и по телефону.
График (режим) работы специалиста,
участвующего в оказании услуги
17.Прием и консультирование граждан осуществляется в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - с 9.00 до 17.00;
- вторник - четверг - с 8.00 до 17.00;
- пятница - с 8.00 до 16.00.
Перерыв на обед - с 12.00 до 12.48;
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Требования к составу документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
18.При обращении предоставляются следующие документы:
18.1.Паспорта заявителей;
18.2.Совместное заявление родителей;
18.3.Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет;
18.4.Копия свидетельства о рождении ребенка;
18.5.Копия документа, подтверждающего изменение фамилии родителя (свидетельство о расторжении брака, о заключении брака, об изменении фамилии).
При раздельном проживании родителей заявление с просьбой разрешить изменение имени, фамилии может быть подано одним из родителей, но в таком случае должно быть представлено в письменной форме волеизъявление другого родителя по данному вопросу.
В случае если изменение имени или фамилии возможно без учета мнения второго родителя, необходимо представить документы, подтверждающие такую возможность:
при невозможности установления местонахождения родителя - копия справки из ОВД о том, что родитель находится в розыске, копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим;
при лишении родителя родительских прав - копия решения суда о лишении родительских прав;
при недееспособности родителя - копия решения суда о признании его недееспособным;
при уклонении родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка - документы, подтверждающие данные обстоятельства (справка из службы судебных приставов о задолженности по алиментам и др.).
Основания для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
19.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка являются:
- несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 18 настоящего Административного регламента;
- регистрация по месту жительства заявителя и его ребенка (детей) за пределами города Адыгейска;
- достижение ребенком возраста 14 лет;
- несоответствие заявленной просьбы интересам ребенка.
20.Решение об отказе оформляется в виде постановления администрации и в пятидневный срок после его подписания выдается на руки заявителю.
21.Решение об отказе в оказании муниципальной услуги может быть обжаловано в судебном порядке.
Порядок рассмотрения обращения граждан, поступивших
в форме электронного документа
22.Муниципальная услуга предоставляется при личном или письменном обращении, посредством телефона, электронной почты, официального сайта Управления образования администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (bttp://adygobr.ucoz.ru, E-mail: adygobr@mail.ru).
23.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
24.В запросе, направляемом в Управление образования в форме электронного документа, заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к запросу необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
25.Ответ на запрос, поступивший в Управление образования в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по указанному адресу электронной почты или в письменной форме по указанному почтовому адресу.
Обращения граждан на действие (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими решений по предоставлению муниципальной услуги, поступающие по электронной почте, подлежат обязательному рассмотрению в установленные законом сроки (30-дневный срок).
III.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
22.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка и документов к нему;
- рассмотрение заявления, принятие решения о даче согласия на изменение имени, фамилии ребенка или отказе в выдаче разрешения;
- подготовка проекта постановления о согласии на изменение имени, фамилии ребенка или отказе в выдаче разрешения;
- выдача постановления администрации о разрешении на изменение имени, фамилии ребенка, либо мотивированного отказа.
Прием заявления о выдаче разрешения
на изменение имени, фамилии ребенка и документов к нему
23.Родители несовершеннолетних, зарегистрированные по месту жительства на территории города Адыгейска, обращаются лично в Управление образования администрации МО "Город Адыгейск", предъявляют паспорт, документы и копии документов в соответствии с п. 18 настоящего Административного регламента.
24.Представляют заявление о разрешении на изменение имени, фамилии ребенка в соответствии с установленным образцом (приложение N 1).
Ознакомиться с образцом заявления и получить бланки заявления можно в Управлении образования администрации МО "Город Адыгейск" непосредственно у ответственного должностного лица - специалиста по опеке и попечительству. Заявитель может заполнить заявление заблаговременно, либо в кабинете специалиста по опеке и попечительству одновременно с подачей необходимых документов.
Дополнительную информацию о порядке заполнения заявления заявитель может получить у специалиста по опеке и попечительству лично, либо по телефону.
25.Специалист по опеке и попечительству осуществляют проверку представленных документов и их копий на предмет полноты и соответствия п. 19 настоящего регламента, а также проверку правильности заполнения заявления непосредственно во время подачи заявления заявителем.
В случае если заявление о разрешении на изменение имени, фамилии ребенка было заполнено ненадлежащим образом, специалист по опеке и попечительству обязан указать на ошибки, подлежащие исправлению, а также предоставить заявителю возможность повторного заполнения заявления на месте.
В случае если заявителем был представлен неполный комплект документов, специалисты по опеке и попечительству обязаны указать на конечный перечень недостающих документов и дать необходимые разъяснения относительно формы и мест получения данных документов.
Заявление регистрируется в журнале учета посещений и заявлений граждан, принятых от них не позднее 3 дней с момента обращения.
Рассмотрение заявления и принятие решения
о даче согласия на изменение имени, фамилии ребенка
26.Специалист по опеке и попечительству рассматривает заявление и приложенные к нему копии документов на предмет соответствия заявленной просьбы интересам ребенка.
При изменении фамилии ребенка на фамилию матери, которую она носит после вступления в новый брак, специалист по опеке и попечительству в ходе личной беседы с членами семьи (матерью, отчимом, ребенком) выясняет характер сложившихся взаимоотношений между ребенком и отчимом (мачехой), их длительность и устойчивость, выявляется мнение отчима по данному вопросу. При выявлении фактов безразличного отношения отчима (мачехи) к ребенку, отсутствия между ними подлинно семейных отношений или непрочного характера брака в удовлетворении просьбы может быть отказано.
Подготовка проекта постановления о согласии
на изменение имени, фамилии ребенка или отказе
в выдаче разрешения
27.Для подготовки постановления администрации о разрешении изменения имени, фамилии ребенка, или об отказе в разрешении специалист по опеке и попечительству в пятидневный срок после принятия заявления, документов и их копий готовит проект постановления и передает его на согласование начальнику юридического отдела администрации МО "Город Адыгейск", заместителю главы администрации по социальным вопросам, заместителю главы администрации - управляющему делами, затем направляет на подпись главе администрации.
Выдача постановления администрации МО "Город Адыгейск"
о согласии на изменение имени, фамилии ребенка или отказе
в выдаче разрешения
28.Постановление администрации МО "Город Адыгейск" о разрешении или отказе на изменение имени, фамилии ребенка выдается не позднее чем через 10 рабочих дней после обращения гражданина с заявлением о выдаче разрешения.
29.Отказ в разрешении на изменение имени, фамилии ребенка специалист по опеке и попечительству доводит до сведения заявителей в 5-дневный срок со дня его подписания, одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.
Постановление об отказе должно содержать указание на основание, в соответствии с которым заявителю было отказано в разрешении.
30.Постановление о разрешении или отказе на изменение имени, фамилии ребенка выдается лично заявителю.
Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
31.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
32.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях должностное лицо, которому направлена жалоба, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
33.Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
34.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
35.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
36.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю.
37.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
38.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению услуги, и принятием решений специалистами осуществляется Главой администрации МО "Город Адыгейск".
39.Контроль за деятельностью администрации МО "Город Адыгейск", исполняющей государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, осуществляется Министерством образования и науки Республики Адыгея.
40.Специалист по опеке и попечительству, ответственный за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.