Приложение к Решению от 14.07.2010 г № 149 Порядок
Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
Приложение №1 к постановлению главы МО «Тахтамукайский район»
№ ________ от_______ 2010 г.
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями (далее – Порядок ) разработан в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тахтамукайский район» и определяет правила формирования и утверждения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями , а также правила финансового обеспечения выполнения указанных муниципальных заданий за счет средств бюджета муниципального образования «Тахтамукайский район».
2.Целями формирования муниципального задания являются:
- обеспечение соответствия услуг, предоставляемых исполнителями услуг, уровню социальных гарантий обеспеченности услугами, стандартам качества оказания услуг и объему финансовых средств на их предоставление;
- установление ориентированной на целевое финансирование взаимосвязи между планированием бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг установленного стандарта качества и существующей потребностью в этих услугах.
3.Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
- муниципальные услуги (работы) – услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием исполнителями муниципальных услуг;
- исполнитель услуг – орган местного самоуправления муниципального образования «Тахтамукайский район», бюджетное учреждение муниципального образования или иное юридическое лицо, оказывающее муниципальные услуги.
II.Формирование муниципальных заданий
4.Муниципальные задания формируются главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Тахтамукайский район» (далее – ГРБС) на один финансовый год для каждого подведомственного исполнителя услуг по каждой оказываемой муниципальной услуге из числа включенных в утверждаемый администрацией муниципального образования «Тахтамукайский район» Перечень муниципальных услуг МО «Тахтамукайский район» (Приложение 2).
При невозможности оказания услуг в необходимом объеме исполнителями услуг, либо при их отсутствии для выбора исполнителя услуги, заказчик размещает муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
5.Муниципальное задание формируется с учетом:
- предложений исполнителя услуг, касающихся потребности в соответствующих услугах в натуральном и стоимостном выражении, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг, уровня удовлетворенности существующим объемом и качеством услуг и своих возможностей по оказанию услуг;
- наличия у исполнителя услуг, являющегося автономным учреждением, движимого и недвижимого имущества;
- показателей выполнения исполнителем услуги муниципального задания в отчетном финансовом году;
- объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС в установленном порядке до бюджетного учреждения.
6.Формирование муниципального задания осуществляется раздельно по платным и бесплатным услугам. Одно муниципальное задание не может предусматривать одновременное предоставление платных и бесплатных услуг.
Объем муниципального задания определяется исполнителем услуг в соответствии с ежегодной оценкой потребности услуг в натуральном и стоимостном выражении
7.Предельные цены на муниципальные услуги, оказываемые на платной основе, утверждаются в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов МО «Тахтамукайский район».
8.Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых услуг, а также порядок оказания услуг определяются на основании установленных в соответствии с законодательством нормативных требований к объемам и качеству услуг, порядку их оказания (государственные стандарты и т.п.).
В случае отсутствия установленных в соответствии с законодательством нормативных требований к объемам и качеству услуг, порядку их оказания, показатели, характеризующие качество и объем (состав) оказываемых услуг, а также порядок оказания услуг определяются ГРБС для каждого исполнителя услуг с учетом его особенностей организации предоставления услуг и материально-технического обеспечения.
9.Проекты муниципальных заданий формируются одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта бюджета МО «Тахтамукайский район».
Предварительные проекты муниципальных заданий составляются исполнителями услуг и представляются в адрес ГРБС в установленные им сроки.
III.Содержание муниципального задания
10.Муниципальное задание должно составляться по форме, установленной в Приложении № 1 к настоящему Порядку формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания и содержать:
- выписку из последнего сформированного Реестра расходных обязательств муниципального образования «Тахтамукайский район» по расходным обязательствам, исполнение которых осуществляется путем выполнения муниципального задания;
- определение категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, в том числе:
• перечень категорий потребителей муниципальной услуги, с указанием возможностей предоставления им муниципальной услуги на бесплатной или платной основах;
• общее количество потенциальных потребителей муниципальной услуги исполнителя услуг муниципального образования «Тахтамукайский район»;
• количественную характеристику возможностей исполнителя услуг по оказанию муниципальной услуги (мощность, количество мест, пропускная способность и т.п.);
• информацию о планируемых объемах оказания муниципальной услуги в натуральном и стоимостном выражении на очередной финансовый год;
• порядок оказания муниципальной услуги;
- предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги физическими и (или) юридическими лицами, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующей услуги на платной для потребителя основе, либо описание порядка их установления (или ссылка на правовой акт, устанавливающий данный порядок);
- порядок контроля за выполнением муниципального задания, включая:
• описание основных форм и процедур осуществления контроля (либо ссылку на соответствующий правовой акт);
• описание требований к периодичности осуществления контроля;
• перечень отраслевых (функциональных) органов или структурных подразделений администрации МО «Татамукайский район», осуществляющих контроль за выполнением муниципальных заданий;
- требования к отчетности о выполнении муниципальных заданий и периодичности предоставления исполнителями услуг отчетов о выполнении муниципальных заданий;
- порядок досрочного прекращения муниципального задания.
IV.Утверждение муниципального задания. Изменение и прекращение муниципального задания
11.Муниципальные задания (корректировка муниципальных заданий) утверждаются постановлением администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» после принятия Советом народных депутатов решения о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными в бюджете МО «Тахтамукайский район».
Муниципальные задания (корректировка муниципальных заданий) доводятся, как правило, одновременно с информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.
12.ГРБС, исполнитель услуг вправе вносить предложения о внесении изменений в утвержденное муниципальное задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на текущий финансовый год на соответствующие муниципальному заданию цели.
В случае если изменение задания влечет необходимость предоставления исполнителю услуг или изъятия у него имущества, изменение задания осуществляется ГРБС после издания соответствующего распоряжения по управлению муниципальным имуществом МО «Тахтамукайский район».
13.Муниципальное задание может быть досрочно прекращено (полностью или частично) в случаях:
- реорганизации или ликвидации исполнителя услуг;
- изменения типа существующего муниципального учреждения;
- в случае изменения размера бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Решение о досрочном прекращении задания должно содержать указание о порядке и условиях передачи исполнителем услуг документов, материальных ресурсов (в том числе неиспользованных финансовых средств, недвижимого и особо ценного движимого имущества, предоставленных для выполнения задания) в целях дальнейшей организации предоставления соответствующих услуг потребителям.
V.Финансовое обеспечение муниципального задания
14.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Тахтамукайский район» путем планирования бюджетных ассигнований и осуществления в соответствии с установленными процедурами исполнения бюджета муниципального образования «Тахтамукайский район», бюджетных расходов в пределах доведенных до ГРБС бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных средств.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется:
для муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;
для иных исполнителей услуг в соответствии с объемом предоставляемых субсидий.
15.В случае утверждения для муниципальной услуги нормативов финансовых затрат на оказание услуги и (или) подушевых нормативов финансирования, и (или) иных норм, нормативов, методов определения объемов бюджетного финансирования, они подлежат использованию при планировании объема бюджетных ассигнований исполнителю услуг для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
16.При фактическом исполнении задания исполнителем услуг в большем объеме, чем это предусмотрено заданием, или с качеством, превышающим требования к соответствующим услугам, установленные заданием, повлекшим увеличение расходов исполнителя услуг, объем финансового обеспечения не меняется.
VI.Контроль за исполнением муниципального задания
17.Контроль за выполнением задания осуществляется ГРБС в следующих видах:
- рассмотрение отчета исполнителя услуг о выполнении задания;
- получение от исполнителя услуг по письменному запросу ГРБС документов и другой информации о ходе выполнения задания;
- проверка ГРБС или иными органами, уполномоченными администрацией МО «Тахтамукайский район», выполнения задания, включая качество, объем и порядок оказания услуг;
- проверка использования исполнителем услуг финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных на выполнение задания.
18.Форма отчета о выполнении муниципального задания должна предусматривать представление данных в объеме, не менее чем установлено в примерной форме отчета о выполнении муниципального задания, установленной в Приложении № 3 к настоящему Положению. Отчеты о выполнении муниципальных заданий должны представляться исполнителями услуг в адрес ГРБС не реже одного раза в квартал.
19.В случае если исполнитель услуг не выполнил муниципальное задание, ГРБС обязан принять одну из следующих мер:
- обеспечить выполнение муниципального задания;
- изменить муниципальное задание с соответствующим изменением объемов финансирования;
- перераспределить объемы муниципальных услуг между исполнителями услуг с соответствующим перераспределением объемов финансирования;
- досрочно прекратить муниципальное задание.
Отчет о выполнении муниципального задания обобщается Финансовым управлением в муниципальном образовании «Тахтамукайский район» и представляется на рассмотрение Главы администрации МО «Тахтамукайский район».
Руководитель аппарата Управляющий делами
К.И.Псеуш