Приложение к Постановлению от 14.07.2010 г № 147 Положение
Положение о порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ МО «Тахтамукайский район»
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования «Тахтамукайский район» (далее – муниципальные долгосрочные целевые программы), порядок формирования и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, а также регулирует отношения, связанные с осуществлением учета целевых программ, контроля за их реализацией, формированием отчетности о ходе реализации муниципальных долгосрочных целевых программ и проведением оценки эффективности их реализации.
2.Муниципальные долгосрочные целевые программы - комплекс взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на решение социально-экономических проблем муниципального образования «Тахтамукайский район» и достижение конкретных общественно значимых результатов.
3.Муниципальные долгосрочные целевые программы принимаются для комплексного решения задач, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Тахтамукайский район» по решению вопросов местного значения.
Приоритетные задачи, для решения которых принимаются муниципальные долгосрочные целевые программы, определяются в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования «Тахтамукайский район», Бюджетом муниципального образования «Тахтамукайский район» на очередной финансовый год.
Глава 2.Порядок принятия решений о разработке проектов муниципальных долгосрочных целевых программ
4.Инициаторами постановки задач для решения программными методами выступают: МУ «Финансовое управление, муниципальные учреждения муниципального образования «Тахтамукайский район» .
5.Инициатор формулирует предложение по разработке программы, оформляет его в виде заявки, которая должна содержать:
- описание задач, требующих комплексного решения, и результатов, на достижение которых направлено принятие муниципальной долгосрочной целевой программы;
- краткое обоснование необходимости принятия муниципальной долгосрочной целевой программы;
- предложения об объеме и источниках финансирования расходов, связанных с реализацией программы.
К предложениям о разработке проектов муниципальных долгосрочных целевых программ прилагаются материалы, подтверждающие содержащиеся в них сведения.
6.Предложения по разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой программы направляются в финансовое управление муниципального образования «Тахтамукайский район» до 1 ноября года, предшествующего периоду разработки проектов в форме заявки (приложение 1 к настоящему Положению).
7.Финансовое управление муниципального образования «Тахтамукайский район»:
1) оценивает необходимость принятия краткосрочной либо долгосрочной муниципальной целевой программы в зависимости от характера задач, для комплексного решения которых предлагается разработка проекта;
2) готовит предложения об объемах бюджетных ассигнований из местного бюджета, необходимых для реализации муниципальной долгосрочной целевой программы.
8.Финансовое управление муниципального образования «Тахтамукайский район» в срок до 1 декабря текущего года формирует, и представляет на рассмотрение главы муниципального образования «Тахтамукайский район» проект перечня муниципальных долгосрочных целевых программ, предлагаемых к разработке в очередном финансовом году, с указанием:
- наименования проекта муниципальной долгосрочной целевой программы;
- наименования органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, ответственных за разработку;
- срока разработки муниципальной долгосрочной целевой программы;
- ориентировочной стоимости и источников финансирования мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы;
- объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета, необходимые для реализации муниципальной долгосрочной целевой программы.
9.Решение о необходимости разработки муниципальных долгосрочных целевых программ принимает глава муниципального образования «Тахтамукайский район»
Глава 3.Порядок разработки и утверждения муниципальных долгосрочных целевых программ
10.Основанием для разработки муниципальной долгсрочной целевой программы является постановление Главы муниципального образования «Тахтамукайский район» об утверждении перечня муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования «Тахтамукайский район», подлежащих разработке в очередном финансовом году.
11.Разработка проектов муниципальных долгосрочных целевых программ осуществляется органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, ответственными за разработку муниципальных долгосрочных целевых программ.
В случае необходимости разработка проектов муниципальных долгосрочных целевых программ может осуществляться с физическими и юридическими лицами в соответствии с муниципальными контрактами и иными гражданско-правовыми договорами, заключаемыми органами местного самоуправления муниципального образования «Тахтамукайский район»
12.Муниципальная долгосрочная целевая программа формируется в соответствии с настоящим Положением, должна содержать Паспорт программы и разделы в соответствии со структурой муниципальной целевой программы согласно приложению 2 к настоящему Положению.
13.В проекте муниципальной долгосрочной целевой программы должны предусматриваться:
1) задачи, для комплексного решения которых принимается муниципальная долгосрочная целевая программа, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления по вопросам ведения местного значения;
2) результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы, а также социально-экономические последствия их достижения;
3) экологические последствия, наступление которых связано с выполнением муниципальной долгосрочной целевой программы и (или) с достижением предусмотренных результатов, в случае, если выполнение муниципальной долгосрочной целевой программы может повлиять на окружающую природную среду;
4) срок реализации муниципальной долгосрочной целевой программы;
5) наименование, краткая характеристика и сроки реализации отдельных этапов муниципальной долгосрочной целевой программы в случае, если предусматривается ее поэтапное выполнение;
6) объем расходов местного бюджета, необходимых для достижения предусмотренных результатов, размер расходов, осуществляемых на каждом этапе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы;
7) исполнители муниципальной долгосрочной целевой программы;
8) порядок осуществления мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы;
9) порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы.
14.В виде проектов приложений к муниципальной долгосрочной целевой программе должен быть оформлен план мероприятий по выполнению муниципальной долгосрочной целевой программы (Приложение 3).
В плане мероприятий по выполнению муниципальной долгосрочной целевой программы указываются:
1) наименования этапов реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и мероприятий, осуществляемых на каждом этапе;
2) исполнители мероприятий;
3) сроки выполнения отдельных этапов реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, а также мероприятий, осуществляемых на каждом этапе;
4) размер расходов бюджета муниципального образования «Тахтамукайский район», необходимых для достижения предусмотренных результатов на каждом этапе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, либо для осуществления отдельных мероприятий;
5) основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий на каждом этапе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы;;
6) результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения отдельных этапов реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, социально-экономические и (или) экологические последствия их достижения, а также результаты осуществления отдельных мероприятий на каждом этапе реализации, в том числе виды имущества, которое предполагается создать в ходе ее выполнения;
7) судьба имущества, которое предполагается приобрести в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, в том числе в результате создания его вновь.
15.Проекты муниципальной долгосрочной целевой программы подлежат обязательной экспертизе (согласованию).
Обязательное согласование проектов муниципальных долгосрочных целевых программ осуществляют: финансовое управление в муниципальном образовании «Тахтамукайский район» и правовой отдел МО «Тахтамукайский район».
16.После согласования проект целевой программы оформляется в виде проекта нормативного правового акта.
17.Если в проекте муниципальной долгосрочной целевой программы предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, проводится экологическая экспертиза проекта муниципальной долгосрочной целевой программы в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.
18.Постановления Главы МО «Тахтамукайский район» об утверждении муниципальных целевых программ принимаются до 1 июня года, предшествующего финансовому году, в котором начинается их выполнение.
19.Внесение изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу осуществляется в связи с необходимостью:
приведения содержания муниципальной целевой программы в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное и республиканское законодательство;
приведения объемов финансирования муниципальной целевой программы, принятых на стадии ее утверждения, в соответствие с фактически предусмотренными в бюджете муниципального образования «Тахтамукайский район» на очередной финансовый год;
внесения изменений в содержание муниципальной долгосрочной целевой программы (в содержание мероприятий, состав исполнителей, сроки исполнения и т.п.).
Внесение изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу оформляется постановлением главы района не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта бюджета МО «Тахтамукайский район» на очередной финансовый год на Совет народных депутатов МО «Тахтамукайский район»
Глава 4.Порядок финансирования муниципальных долгосрочных целевых программ
20.Расходы на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ предусматриваются за счет средств местного бюджета, средств вышестоящих уровней бюджета, средств внебюджетных источников.
21.Объем бюджетных ассигнований на выполнение муниципальных долгосрочных целевых программ утверждается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Тахтамукайский район» на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов по соответствующей каждой муниципальной долгосрочной целевой программе целевой статье расходов бюджета.
Глава 5.Порядок реализации муниципальных долгосрочных целевых программ
22.Организация выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется заказчиком муниципальных долгосрочных целевых программ.
Исполнители муниципальных долгосрочных целевых программ выполняют мероприятия, предусмотренные в планах мероприятий по выполнению муниципальных долгосрочных целевых программ.
23.Заказчиком муниципальных долгосрочных целевых программ может быть орган местного самоуправления (главный распорядитель бюджетных средств).
24.Финансовое управление МО «Тахтамукайский район» осуществляет:
1) сбор информации о ходе реализации муниципальных долгосрочных целевых программ;
2) анализ выполнения муниципальных долгосрочных целевых программ и представление информации Главе МО «Тахтамукайский район» в виде аналитической записки при подведении итогов развития района за прошедший год.
25.Заказчик программы:
- осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации муниципальной долгосрочной целевой программы;
- осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, предусмотренных на выполнение долгосрочной целевой муниципальной программы;
- привлекает предприятия, организации для осуществления мероприятий, предусмотренных в плане мероприятий по выполнению программы;
- отчитывается перед финансовым управлением района по выполнению муниципальной долгосрочной целевой программы.
26.В качестве исполнителей программ могут выступать:
- органы местного самоуправления, осуществляющие отдельные мероприятия, установленные в муниципальной долгосрочной целевой программе;
- муниципальные учреждения, подведомственные заказчику в соответствии с определяемыми им заданиями, мероприятиями муниципальной долгосрочной целевой программы;
- предприятия, организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации муниципальной долгосрочной целевой программы.
Исполнителем муниципальной долгосрочной целевой программы не может являться ее заказчик.
27.В муниципальной долгосрочной целевой программе может быть предусмотрено осуществление органами местного самоуправления:
1) разработки условий торгов на право заключения муниципальных контрактов о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации муниципальной долгосрочной целевой программы;
2) подготовки проектов муниципальных контрактов о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации муниципальной долгосрочной целевой программы;
3) обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, уплата которых необходима для выполнения мероприятий, предусмотренных в плане мероприятий по выполнению муниципальной долгосрочной целевой программы.
28.Исполнитель несет ответственность за своевременную и качественную реализацию конкретных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы.
29.Заказчики целевых муниципальных программ осуществляют контроль за ходом реализации перечня мероприятий по выполнению программ, в том числе:
- за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения выполнения долгосрочной целевой муниципальной программы ее исполнителям;
- за количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг, необходимых для реализации долгосрочной целевой муниципальной программы.
Глава 6.Учет муниципальных долгосрочных целевых программ
30.В целях учета муниципальных долгосрочных целевых программ финансовое управлением МО «Тахтамукайский район» осуществляет ведение Реестра муниципальных долгосрочных целевых программ.
Реестр муниципальных долгосрочных целевых программ ведется на основе сведений, содержащихся в нормативных правовых актах об утверждении соответствующих муниципальных долгосрочных целевых программ.
Ведение Реестра муниципальных долгосрочных целевых программ осуществляется на русском языке в электронной форме.
31.Заказчики муниципальных долгосрочных целевых программ:
1) не позднее одного месяца со дня утверждения муниципальной долгосрочной целевой программы или внесения изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу представляют в финансовое управление МО «Тахтамукайский район» сведения об утвержденной программе или внесенных изменениях в электронном виде по формам согласно приложению 4 к настоящему Положению;
2) по запросам финансового управления МО «Тахтамукайский район» представляют дополнительную информацию о муниципальных долгосрочных целевых программах в бумажном и электронном виде.
32.Реестр муниципальных долгосрочных целевых программ должен содержать следующие сведения, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению:
1) наименование муниципальной долгосрочной целевой программы;
2) нормативный правовой акт об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы;
3) период реализации муниципальной долгосрочной целевой программы;
4) заказчик (заказчики) муниципальной долгосрочной целевой программы;
5) общий объем расходов на весь период реализации программы;
6) этапы реализации программы по годам с указанием плановых бюджетных назначений и фактического исполнения программы;
7) состояние муниципальной долгосрочной целевой программы (действует, завершена, приостановлена).
33.Финансовое управление МО «Тахтамукайский район» присваивает вновь утвержденной муниципальной долгосрочной целевой программе реестровый номер.
34.В начале финансового года из Реестра исключаются муниципальные долгосрочные целевые программы, срок действия которых истек в предыдущем финансовом году.
Глава 7.Формирование отчетности о ходе реализации муниципальных долгосрочных целевых программ
35.Заказчики муниципальных долгосрочных целевых программ ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финасовое управление информацию о ходе реализации муниципальных долгосрочных целевых программ по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.
36.Финансовое управление МО «Тахтамкайский район» ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главе информацию о финансировании муниципальных долгосрочных целевых программ.
37.Информация о ходе исполнения программ за прошедший год направляется в Совет народных депутатов с исполнением бюджета.
38.По истечении срока исполнения программы Заказчик в течение одного месяца готовит и направляет в финансовое управление МО «Тахтамукайский район» и Главе МО «Тахтамукайский район» отчет о выполнении муниципальной долгосрочной целевой программы.
Глава 8.Контроль за реализацией муниципальных долгосрочных целевых программ
39.Контроль за реализацией муниципальных долгосрочных целевых программ в пределах компетенции администрация муниципального образования «Тахтамукайский район», финансовое управление муниципального образования «Тахтамукайский район».
40.Заказчики муниципальных долгосрочных целевых программ осуществляют контроль за ходом реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, в том числе за:
1) целевым использованием средств бюджета выделенных для обеспечения выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы, ее исполнителями;
2) количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с муниципальными контрактами о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, заключенными с ее исполнителями;
3) ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с определенными им заданиями.
Руководитель аппарата Управляющий делами
К.И.Псеуш