Постановление Адыгейского УФАС России от 13.07.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №АР-70/10, возбужденного в отношении директора ООО «Гиза» <...>
Установил:
При осуществлении контроля за соблюдением Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), а также по результатам внепланового контрольного мероприятия, проведенного на основании приказа от 18.05.2010 №56, инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея, в период с 19.05.2010 по 26.05.2010 по проверке соблюдения требований Закона о рекламе, при распространении наружной рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также табака и табачных изделий, на территории г. Майкопа, были выявлены признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Закона о рекламе. Признаки нарушения выразились в распространении рекламы пива, напротив Государственной филармонии Республики Адыгея. Распространение рекламы осуществлялось на фасаде магазина «999», расположенного по улице Пролетарской 274, между улицами Победы и Майкопская, следующего содержания: «Пивоваренный завод «Насладись превосходным вкусом! Экспортируется в 40 стран мира. Балтика №7. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».
Управлением установлено, что рекламораспространителем, указанной рекламы является ООО «Гиза» в лице директора <...>
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 22 Закона о рекламе, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Как следует из информации представленной в Адыгейское УФАС России администрацией муниципального образования «Город Майкоп», по запросу от 28.05.2010 исх. № 890, расстояние от фасада магазина «999» до Государственной филармонии Республики Адыгея составляет 52 метра.
Согласно пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, распространение рекламы пива, на фасаде магазина «999», расположенного по улице Пролетарской 274, между улицами Победы и Майкопская, расположенной на расстоянии ближе чем сто метров от Государственной филармонии Республики Адыгея, нарушает требования установленные пунктом 6 части 2 статьи 22 Закона о рекламе.
Вышеуказанная реклама признана ненадлежащей решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 29.06.2010 по делу №Р-11/10-22 о нарушении законодательства о рекламе, а также выдано предписание об устранении нарушения, которое исполнено в установленный срок. В ходе рассмотрения дела №Р-11/10-22, директор ООО «Гиза» <...> признал о допущении нарушения по собственной вине.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При распространении ненадлежащей рекламы у директора ООО «Гиза» <...> имелась возможность отказаться от распространения данной рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства. Однако директором ООО «Гиза» <...> не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в действиях директора ООО «Гиза» <...> вины.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем, рассматриваемой рекламы является ООО «Гиза», в лице директора <...>
Таким образом, директор ООО «Гиза» <...> виновен в нарушении пункта 6 части 2 статьи 22 Закона о рекламе, а именно в распространение рекламы пива на расстоянии ближе чем сто метров от Государственной филармонии Республики Адыгея, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП, при назначении административного наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП не установлено.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Руководствуясь пунктом 6 части 2 статьи 22, статьей 33 и частью 6 статьи 38 Закона о рекламе и статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП,
Постановил:
1.Применить к директору ООО «Гиза» <...> меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение пункта 6 части 2 статьи 22 законодательства о рекламе в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
2.Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН – 0105019739
КПП – 010501001
БИК – 047908001,
ОКАТО – 79401000000,
Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код 161 1 16 26000 01 0000 140
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа директору ООО «Гиза» <...> надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.