Приложение к Приказу от 28.05.2010 г № 150
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ"
I.Общие положения
1.Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определения условий для получателей государственной услуги и порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
2.Финансирование расходов предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком" осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации.
Финансирование расходов на оплату услуг по доставке и пересылке ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации, и производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий.
Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не взимается.
3.Государственная услуга "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком" может быть предоставлена в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи при условии обязательного использования сертифицированных средств электронной цифровой подписи и защиты информации.
4.Государственная услуга "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком" предоставляется бесплатно.
1.Наименование государственной услуги
1.1.В соответствии с Административным регламентом предоставляется государственная услуга "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - государственная услуга) в виде:
назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
2.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32);
Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.1996, N 1);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (часть 1), статья 3);
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, 21, ст. 699);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, статья 2060);
Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.05.1995, N 21);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года N 439 "О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3173);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1162 "О Порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.01.2010, N 3, ст. 313, "Российская газета", N 12, 22.01.2010);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", N 15, 27.01.2010);
Постановлением Фонда социального страхования от 10 февраля 2010 года N 31 "Об утверждении форм заявки на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий и отчета о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке" ("Российская газета", N 54, 17.03.2010).
3.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
3.1.Государственную услугу предоставляет Министерство труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство), территориальные органы труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - территориальные органы).
3.2.При предоставлении государственной услуги Министерство и территориальные органы осуществляют взаимодействие между собой, с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея, Управлением государственной службы занятости населения Республики Адыгея, органами записи актов гражданского состояния, органами паспортно-визовой службы и т.д.
4.Результат предоставления государственной услуги
4.1.Результатом предоставления государственной услуги является перечисление начисленных денежных выплат территориальным органом по желанию получателя на соответствующий счет в кредитной организации либо выдача их по месту жительства получателя организацией федеральной почтовой связи.
5.Описание заявителей
5.1.Государственная услуга предоставляется:
а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Адыгея, имеющим право на получение государственной услуги в виде пособия по уходу за ребенком;
б) постоянно проживающим на территории Республики Адыгея иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам, имеющим право на получение государственной услуги в виде пособия по уходу за ребенком;
в) иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим на территории Республики Адыгея на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 года, имеющим право на получение государственной услуги в виде пособия по уходу за ребенком.
5.2.Заявителями являются:
а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
б) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
в) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
г) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
5.3.За предоставлением государственной услуги заявители могут обращаться непосредственно либо через своих законных представителей или доверенных лиц.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
1.Для получения государственной услуги заявитель подает в территориальный орган заявление в письменном виде, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту, о назначении пособия с приложением необходимых документов.
Указанные заявление и документы могут быть направлены в территориальные органы по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном порядке, подлинники документов не направляются.
2.Для получения государственной услуги к заявлению заявитель прилагает:
а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции , отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции ;
в) документы, перечисленные в подпункте "б" пункта 2 раздела II настоящего Административного регламента, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия.
В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия;
г) выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента;
д) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;
е) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, копия удостоверения беженца - для беженцев, которым назначение и выплата пособия осуществляются органами социальной защиты населения;
ж) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию;
з) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях);
и) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, копии свидетельства о смерти родителей; решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; заявления родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленного в установленном порядке; справки о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители; решения суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей); справки органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц, указанных в подпункте "г" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента;
к) копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение и выплата им ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются органами социальной защиты населения;
л) справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице - для лиц, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента, за исключением лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях;
м) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента;
н) справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается по очной форме обучения, справка с места учебы о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, указанных в подпункте "в" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента.
3.В случае обращения лиц, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, за ежемесячным пособием по уходу за ребенком в органы социальной защиты населения по месту фактического проживания дополнительно к документам, указанным в пункте 2 раздела II настоящего Административного регламента, представляется справка из органа социальной защиты населения по месту регистрации, подтверждающая, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось.
1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах Министерства и его территориальных органов;
на официальном сайте Министерства;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).
1.2.Сведения о местонахождении территориальных органов, оказывающих государственную услугу, содержатся в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, а также размещаются на Интернет-сайте Министерства.
1.3.Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.mintrud-ra.org.
1.4.Адрес электронной почты Министерства: mintrud_ra.@mail.ru.
1.5.Порядок, форма и место размещения указанной в пунктах 1.1 - 1.4 части 1 раздела II настоящего Административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте Министерства, содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций Министерством, его территориальными органами и при предоставлении государственных услуг учреждениями, подведомственными Министерству.
2.Условия, сроки и размер предоставления государственной услуги
2.1 Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается территориальным органом в 10-дневный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 1 и 2 раздела II настоящего Административного регламента.
2.2.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
2.3.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком трех лет назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста трех лет.
2.4.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается:
лицам, указанным в подпункте "а" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента, пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет;
матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в подпункте "б" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента, пособие выплачивается:
со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выбора ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выбора пособия по беременности и родам;
лицам, указанным в подпункте "в" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях), матерям, уволенным в период беременности, указанным в подпункте "б" пункта 5.2 части 5 раздела I настоящего Административного регламента, пособие выплачивается со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет;
лицам из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, указанным в подпункте "в" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента, пособие выплачивается:
со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет - в случае неиспользования матерью ребенка отпуска по беременности и родам;
со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет - в случае использования матерью ребенка отпуска по беременности и родам;
лицам, указанным в подпункте "г" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента, пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) по день исполнения ребенку полутора лет.
В случае если на момент обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком ребенок, за которым осуществлялся уход, умер, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в соответствии с правилами, установленными настоящим пунктом, и выплачивается по день наступления смерти ребенка.
2.5.В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия в установленном на день его назначения размере прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. Пособие в данном случае подлежит перерасчету со дня, с которого получатель пособия имел право на его выплату в новом размере.
2.6.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2.7.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.
2.8.Гражданам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение и с льготным социально-экономическим статусом и имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, указанное пособие выплачивается в двойном размере по день достижения ребенком возраста трех лет. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100 процентов заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного Федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
2.9.При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.
В случае осуществления ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных пунктом 2.6 подраздела 2 раздела II настоящего Административного регламента, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.
2.10.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам из числа уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента, лицам, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента, пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, ежемесячно, не позднее 26 числа месяца, исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2.11.В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию), выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства со дня, следующего за днем увольнения с работы.
2.12.Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
2.13.В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц, указанных в пункте 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Административного регламента.
2.14.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявлений, формирование дела заявителя - не более 40 минут на одного заявителя;
б) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу - не более 20 минут;
в) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 40 минут;
г) направление уведомления заявителю о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в 5-дневный срок после принятия решения;
д) подготовка уведомления заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 30 минут на одного заявителя;
е) внесение данных заявителя в банк учетной документации - не более 30 минут на одного заявителя;
ж) внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов - не более 5 рабочих дней.
3.Перечень оснований для отказа или прекращения предоставления государственной услуги
3.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) предоставление заявителем недостоверных сведений;
б) предоставление заявителем неполных сведений.
3.2.Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются следующие обстоятельства:
а) назначение пособия по безработице;
б) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
в) лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав;
г) трудоустройство лица, осуществляющего уход за ребенком;
д) достижение ребенком установленного возраста.
3.3.В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства.
3.4.Государственная услуга не предоставляется:
а) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), проживающим на территории Республики Адыгея, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
б) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), проживающим на территории Республики Адыгея, лишенным родительских прав;
в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
III.Административные процедуры
1.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
а) прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявлений, формирование дела заявителя;
б) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
в) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
г) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
д) внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов.
2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
1.Прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявлений, формирование дела заявителя
1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в территориальный орган с заявлением и документами, указанными в пунктах 1 и 2 раздела II настоящего Административного регламента.
1.2.Работник территориального органа, ответственный за прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в) сверяет копии документов с оригиналами (в случае, если они нотариально не заверены), выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.
Подлинные экземпляры документов возвращаются заявителю;
г) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает помощь заявителю по заполнению заявления;
д) определяет основания получения заявителем государственной услуги. В случае выявления наличия оснований для предоставления заявителю иных видов государственных услуг работник уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством для оказания данного вида государственной услуги, о чем в соответствующем разделе заявления делается отметка. Экземпляр необходимого для предоставления государственной услуги перечня документов (отрывной талон) выдает на руки заявителю;
е) вносит в журнал регистрации заявлений, заполняемый по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту, запись о приеме заявления;
ж) оформляет в программно-техническом комплексе учетную карточку на заявителя;
з) по результатам административной процедуры работник, ответственный за прием документов, формирует дело заявителя и передает его для установления права на государственную услугу работнику, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.
1.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявлений, формирование дела заявителя" составляет пять дней.
2.Рассмотрение документов для установления права на государственную услугу
2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя работнику территориального органа, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.
2.2.Работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов.
2.3.По результатам рассмотрения документов работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на государственную услугу и готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо проект решения об отказе в ее предоставлении.
2.4.Подготовленные документы передаются на рассмотрение руководителю территориального органа.
2.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры "Рассмотрение документов для установления права на государственную услугу" составляет два дня.
3.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги
3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю территориального органа проекта решения о предоставлении государственной услуги или проекта решения об отказе в ее предоставлении с приложением документов, на основании которых указанные проекты были подготовлены.
3.2.Руководитель территориального органа рассматривает представленные документы.
3.3.В решении о предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны вид, срок, способ предоставления государственной услуги.
3.4.В решении об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.
3.5.Решение о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги утверждается (подписывается) руководителем территориального органа.
3.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги" составляет два дня.
4.Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги
4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику территориального органа, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, утвержденного (подписанного) руководителем решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.2.Работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, уведомляет заявителя:
а) при принятии решения о предоставлении государственной услуги - посредством отделений Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту;
б) при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги - посредством отделений Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту.
4.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры "Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги" составляет один день.
5.Внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов
5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение работником территориального органа, ответственным за прием документов, решения руководителя территориального органа о предоставлении государственной услуги.
5.2.Работник территориального органа, ответственный за прием документов, заносит в компьютерную базу данных и журнал регистрации заявлений сведения о дате и номере решения, виде, размере и сроке предоставления государственной услуги гражданину, имеющему право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
5.3.Работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, ежемесячно, до 20-го числа текущего месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием, - до 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, представляет в централизованную бухгалтерию Министерства заявку на перечисление средств на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту.
5.4.Работник централизованной бухгалтерии Министерства на основании поступивших заявок от территориальных органов составляет сводную заявку на перечисление средств на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком и представляет в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея ежемесячно, до 20-го числа текущего месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием, - до 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту.
5.5.При получении информации из Управления федерального казначейства по Республике Адыгея о поступлении средств из государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея на счет Министерства работник централизованной бухгалтерии Министерства распределяет поступившие средства по каждому территориальному органу в соответствии с представленными ими заявками.
5.6.Работник централизованной бухгалтерии Министерства осуществляет оформление заявок на кассовые расходы на перечисление денежных средств территориальным органам на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком и направляет их в установленном порядке в отделение Управления федерального казначейства по Республике Адыгея.
5.7.При поступлении средств на счет территориального органа, открытый в территориальном отделении Управления федерального казначейства по Республике Адыгея, работник территориального органа, ответственный за формирование выплатных документов, с помощью программно-технического комплекса формирует выплату на бумажных и электронных носителях в виде реестров для почтовых отделений, ведомостей перечислений для кредитных организаций, сводов сумм по направлениям выплат (почта или кредитная организация) и передает их на бумажных носителях работнику территориального органа, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
5.8.Работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проверяет полученные выплатные документы, визирует и передает для дальнейшего утверждения непосредственному руководителю, а затем главному бухгалтеру и руководителю территориального органа.
5.9.Главный бухгалтер и руководитель территориального органа утверждают (подписывают) выплатные документы.
5.10.Работник территориального органа, ответственный за оформление заявок на кассовые расходы на перечисление денежных средств, после получения утвержденных выплатных документов оформляет заявки на кассовые расходы на перечисление денежных средств и направляет их в установленном порядке в территориальное отделение Управления федерального казначейства по Республике Адыгея.
5.11.Работник территориального органа, ответственный за формирование выплатных документов, передает их на электронном носителе в отделение кредитной организации или на почтовое отделение связи.
5.12.В случае представления территориальными органами дополнительной заявки вся процедура оформления выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком проводится в соответствии с пунктами 5.1 - 5.11 подраздела 5 раздела III настоящего Административного регламента.
5.13.Максимальный срок выполнения административной процедуры "Внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов" составляет десять дней.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами территориального органа, осуществляет руководитель территориального органа.
1.2.Текущий контроль в Министерстве за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет первый заместитель Министра труда и социального развития Республики Адыгея.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
2.1.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем территориального органа проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Административного регламента, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере социальной защиты населения, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги.
Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается руководителем территориального органа.
2.2.Министерство организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги территориальными органами и работниками Министерства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников территориальных органов и Министерства.
2.3.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министра труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министр).
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых - или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги). По результатам проверок составляется соответствующий акт проверки.
3.Ответственность государственных гражданских служащих уполномоченных органов и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
3.1.Работники (государственные гражданские служащие) Министерства и территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея о государственной гражданской службе.
3.2.Иные должностные лица уполномоченных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную трудовым законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
1.Граждане могут обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие работников Министерства и территориальных органов в досудебном или судебном порядке.
Решения, действия (бездействие) работников Министерства и территориальных органов могут быть обжалованы в Министерство, Министру.
2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение гражданина.
3.Граждане могут обратиться с письменным обращением (жалобой) лично, через своего представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте либо посредством электронной почты.
4.Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) граждан или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора.
В случае если по обращению требуется направить запрос, провести проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению Министра. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет-сайт Министерства.