Приложение к Постановлению от 27.04.2010 г № 22 Положение
Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования «Гиагинский район»
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает основные принципы и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район» (далее - доклады).
2.Подготовка и представление докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования, определенными главой муниципального образования « Гиагинский район», для расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, в целях реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств.
3.Задачей подготовки докладов является обеспечение главы муниципального образования « Гиагинский район» информацией, характеризующей ожидаемые результаты деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район», степень достижения и соответствие стратегическим целям развития муниципального образования « Гиагинский район», выполнение тактических задач, обоснование соответствия бюджетных расходов результатам деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования «Гиагинский район», повышение эффективности использования бюджетных средств.
4.Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в следующих значениях:
1) субъект бюджетного планирования муниципального образования «Гиагинский район»- главные распорядители средств бюджета муниципального образования «Гиагинский район»;
2) отчетный период - период, составляющий два года (включая текущий), предшествующий году, на который разрабатывается проект бюджета муниципального образования «Гиагинский район»;
3) плановый период - период, составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета муниципального образования «Гиагинский район», и последующие два года;
4) стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования муниципального образования «Гиагинский район»;
5) тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных, количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования муниципального образования «Гиагинский район» по основным направлениям достижения одной из стратегических целей;
6) результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.
5.Иные понятия и термины используются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Республики Адыгея и нормативно - правовыми актами муниципального образования « Гиагинский район»
6.Подготовка докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования муниципального образования «Гиагинский район» с участием в порядке, устанавливаемом соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район», подведомственных им получателей средств бюджета муниципального образования « Гиагинский район», по которым субъекты бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район» в соответствии с порядком разработки проекта бюджета муниципального образования « Гиагинский район» формируют бюджетные проектировки.
II.Структура доклада
1.Доклад включает следующие разделы:
1) цели, задачи и результаты деятельности;
2) расходные обязательства и формирование доходов;
3) распределение расходов по целям, задачам и целевым программам;
4) результативность бюджетных расходов.
2.В первом разделе доклада формулируются стратегические цели субъекта бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район», подведомственных ему муниципальных учреждений муниципального образования « Гиагинский район» и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Гиагинский район», а также тактические задачи, решение которых обеспечивает достижение соответствующих целей, совокупность которых должна охватывать все направления деятельности субъекта бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район». Цели субъекта бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район» должны соответствовать основным направлениям социально-экономического развития муниципального образования «Гиагинский район». Для каждой тактической задачи приводятся количественно измеримые основные показатели деятельности субъекта бюджетного планирования муниципального образования «Гиагинский район», характеризующие достижение (реализацию) этой задачи в отчетном и плановом периодах, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
3.Во втором разделе доклада дается оценка объема и структуры исполняемых субъектом бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район» расходных обязательств, а также дается оценка объема поступлений доходов в бюджет муниципального образования « Гиагинский район» по субъектам бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район», осуществляющим функции администраторов доходов бюджета муниципального образования « Гиагинский район» и (или) имеющим право на оказание платных услуг.
4.Данные об объеме исполняемых расходных обязательств субъекта бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район» представляются по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
5.Субъекты бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район», которые осуществляют функции по администрированию доходов в бюджет муниципального образования « Гиагинский район» и (или) в ведении которых находятся муниципальные учреждения муниципального образования « Гиагинский район», имеющие право на предоставление платных услуг (получение доходов от приносящей доход деятельности), муниципальные унитарные предприятия муниципального образования « Гиагинский район», представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов в бюджет муниципального образования « Гиагинский район» (включая доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования « Гиагинский район») по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
6.В третьем разделе приводится обоснование действующих и (или) планируемых муниципальных (долгосрочных) целевых программ и ведомственных целевых программ (далее - целевые программы) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, а также приводится распределение отчетных и планируемых расходов субъекта бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район» по целям, задачам, целевым программам и непрограммной деятельности по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
7.В случае необходимости принятия новых либо изменения действующих целевых программ дополнительно приводятся предложения по существенному изменению действующих либо по принятию (в пределах сметы субъекта бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район») новых целевых программ, оценка затрат, необходимых для осуществления предлагаемых изменений.
8.В случае если целевая программа направлена на достижение нескольких целей (решение нескольких задач) и невозможно распределение расходов на ее реализацию между этими целями (задачами), допускается учет указанной целевой программы и расходов на ее реализацию по нескольким целям (задачам) с приведением общего объема расходов на данные целевые программы ("повторного счета") в соответствующей строке формы приложения N 5 к настоящему Положению.
9.При определении объема расходов в плановом периоде текущий уровень финансирования корректируется с учетом основных факторов, влияющих на объем потребности в оказании бюджетных услуг и исполнении обязательств, установленных в законодательном порядке. К таким факторам относятся изменения в законодательстве, демографической ситуации, оптимизация бюджетных расходов и другое.
10.В четвертом разделе доклада на основании оценки результативности бюджетных расходов субъекта бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район» дается анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности субъекта бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район» в отчетном и плановом периоде, а также количественная оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения, обосновываются меры, направленные на повышение результативности (оптимизация бюджетного сектора, расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, распределение ассигнований между главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования « Гиагинкий район» с учетом результатов их деятельности, совершенствование системы муниципальных закупок), и формулируются предложения по увеличению (сокращению) бюджетного финансирования во взаимосвязи с динамикой результативности.
III.Представление и рассмотрение докладов
1.Субъекты бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район» представляют доклады до 1 июля текущего года в Управление финансов администрации муниципального образования « Гиагинский район» для подготовки заключения.
2.Управление финансов администрации муниципального образования « Гиагинский район» направляет доклады с заключением на рассмотрение бюджетной комиссии по рассмотрению бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная комиссия).
3.Бюджетная комиссия на основе заключения Управления финансов администрации муниципального образования « Гиагинский район» на доклады принимает решения о распределении средств бюджета муниципального образования « Гиагинский район» между субъектами бюджетного планирования муниципального образования « Гиагинский район» по принимаемым ими обязательствам. Принятые решения учитываются Управлением финансов администрации муниципального образования « Гиагинский район» при составлении проекта бюджета муниципального образования « Гиагинский район» на очередной финансовый год и плановый период.
Управляющая делами администрации муниципального образования «Гиагинский район»
С.Малахова