Постановление Адыгейского УФАС России от 22.04.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович,
рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.04.2010 г. и материалы дела, возбужденного заместителем прокурора Республики Адыгея <...> в отношении руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея <...>
Установил:
Рассмотрение административного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения административного дела №АЗ-22/10 отсутствуют.
Рассмотрение административного дела №АЗ-22/10 проведено с участием заместителя руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Адыгея - <...> представляющего интересы <...> по доверенности от 09.04.2010 г.
Заместителем прокурора Республики Адыгея 09.04.2010 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея <...>, в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения запроса котировок цен на оказание услуг по охране объектов казны Российской Федерации.
Заказчиком - территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея 02.10.2009 г на официальном сайте размещено извещение о проведении запроса котировок (№091001/004731/6) на оказание услуг по охране объектов казны Российской Федерации. Начальная (максимальная) цена контракта – 193 000 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.10.2009 №1 на участие в запросе котировок подали заявки три участника размещения заказа: ООО частное охранное предприятие «Витязь», ООО частное охранное предприятие «Зубр» и ООО частное охранное предприятие «Стрела». В результате рассмотрения заявок победителем запроса котировок признано ООО частное охранное предприятие «Витязь», предложившее наименьшую цену контракта – 160 000 рублей.
По итогам размещения заказа территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея с ООО частное охранное предприятие «Витязь» заключен государственный контракт от 13.10.2009 №2.
В соответствии с частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Согласно информации с официального сайта для размещения заказов «zakupki.gov.ru», протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.10.2009 №1 размещен на официальном сайте 09.10.2009 г.
Государственный контракт от 13.10.2009 №2 заключен 13.10.2009, т.е. ранее, чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.10.2009 №1.
Таким образом, территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея, при заключении государственного контракта от 13.10.2009 №2 нарушен срок заключения контракта, установленный частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а равно уклонение должностного лица государственного или муниципального заказчика от заключения государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
Государственный контракт от 13.10.2009 №2 подписан руководителем территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея <...>.
Таким образом, в действиях <...> при заключении государственного контракта от 13.10.2009 №2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ.
<...> виновна в совершении административного правонарушения, установленного частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ, что подтверждается материалами административного дела.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ, при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1.2 статьи 7.32 и частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея <...> штраф в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП - 010501001
ОКАТО -79401000000
БИК - 047908001
Р/сч -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код - 16111633010010000140
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела (в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления).
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано