Постановление Адыгейского УФАС России от 05.04.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Адыгейское УФАС России) Женетль Аслан Шаханович,
рассмотрев Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.03.2010 и материалы дела №АЗ-10/10, возбужденного и.о. прокурора Республики Адыгея Губиным С.А. в отношении старшего специалиста 3 разряда территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея <...> в связи с нарушением законодательства о размещении заказов, зарегистрированного по адресу: <...> место работы: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея
Установил:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие производство по делу №АЗ-10/10 не установлены.
Рассмотрение дела проведено с участием старшего специалиста 3 разряда территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея Кругликова Дмитрия Федоровича.
Прокуратурой Республики Адыгея проведена проверка соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея.
В ходе проверки установлено, что территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея проведен запрос котировок цен на выполнение работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков (начальная (максимальная) цена контракта – 495000 рублей).
Извещение о проведении запроса котировок ( №091002/004731/7), техническое задание, форма котировочной заявки размещены 02.10.2009 на официальном сайте в сети Интернет, согласно которому предметом контракта являются работы по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков в количестве 16 штук. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 13.10.2009 №1 для участия в запросе котировок поданы 2 котировочные заявки: ООО «Землеустройство» и МУП «Землеустройство», по итогам рассмотрения и оценки которых победителем в запросе котировок признано ООО «Землеустройство», предложившее наименьшую цену контракта – 193000 рублей.
Согласно информации, содержащейся на официальном сайте для размещения заказов в сети Интернет, протокол рассмотрения и оценки заявок от 13.10.2009 размещен на официальном сайте 25.10.2009, что является нарушением части 4 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с которой протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии, заказчиком, уполномоченным органом, и в день его подписания размещается на официальном сайте. Указанное нарушение Закона о размещении заказов содержит состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ согласно которой: «Нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией сроков опубликования в официальном печатном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, более чем на один рабочий день -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей».
Согласно должностному регламенту старшего специалиста 3 разряда территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея <...> его основными обязанностями являются в том числе осуществление сопровождения электронного представительства Управления в сети Интернет.
В ходе рассмотрения административного дела 25.03.2010 <...> заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела до 05.04.2010 в целях получения им документов, свидетельствующих о технических неполадках на официальном сайте в сети Интернет с 13 по 24 октября 2009 года.
05.04.2010 в ходе рассмотрения административного дела <...> не представил документов, свидетельствующих о технических неполадках на официальном сайте в сети Интернет с 13 по 24 октября 2009 года.
Таким образом, <...> виновен в совершении административного правонарушения, установленного частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 1.3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на <...> штраф в размере пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.