Постановление Адыгейского УФАС России от 05.04.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович,
рассмотрев Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2010 и материалы дела, возбужденного заместителем прокурора г.Майкопа Фомичевым С.А. в отношении директора Государственного образовательного учреждения «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа» <...> место работы: Государственное образовательное учреждение «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа»
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела (в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления).
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано
Установил:
Рассмотрение административного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения административного дела №АЗ-12/10 отсутствуют.
Рассмотрение административного дела №АЗ-12/10 проведено в присутствии <...>
Заместителем прокурора г.Майкопа 19.03.2010 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора Государственного образовательного учреждения «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа» <...>, в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта на проведение капитального ремонта 1 этажа спального корпуса.
По итогам проведения открытого аукциона на проведение капитального ремонта 1 этажа спального корпуса государственным заказчиком - Государственным образовательным учреждением «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа» с ООО «Рико» 26.03.2009 заключен государственный контракт №28.
Согласно пункту 5.1 государственного контракта от 26.03.009 №28 его цена составляет 2 920 015, 18 рублей.
10.08.2009 года между сторонами было заключено Дополнительное соглашение к государственному контракту от 26.03.009 №28, в соответствии с которым цена контракта было увеличена на 168 491, 82 рублей.
Согласно части 4.1 статьи 9 Закона о размещении заказов цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи.
Между тем, случаи, установленные частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 статьи 9 Закона о размещении заказов не относят работы по капитальному ремонту 1 этажа спального корпуса к видам работ, по которым возможно изменение государственного контракта
Таким образом, при заключении сторонами Дополнительного соглашения от 10.08.2009 к государственному контракту от 26.03.009 №28 допущено нарушение части 4.1 статьи 9 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) изменение должностным лицом государственного заказчика условий государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного или муниципального контракта не предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Дополнительное соглашение от 18.10.2009 к государственному контракту от 26.03.009 №28 подписано директором Государственного образовательного учреждения «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа» <...>
Таким образом, в действиях <...> при заключении дополнительного соглашение от 18.10.2009 к государственному контракту от 26.03.009 №28 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 7.32 КоАП РФ.
В своем объяснении прокурору г.Майкопа от 19.03.2010 г., <...> пояснила, что не знала о том, что заключение дополнительного соглашения будет являться нарушением Закона о размещении заказов.
В ходе рассмотрения дела <...> заявила, что с 02.04.2010 не исполняет обязанности директора ГОУ «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа», в связи с увольнением.
Между тем, при заключении дополнительного соглашения от 18.10.2009 к государственному контракту от 26.03.009 №28 <...> являлась должностным лицом государственного заказчика - ГОУ «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа»
<...> виновна в совершении административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 7.32 КоАП РФ, что подтверждается материалами административного дела, а также ее объяснениями.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ, при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на директора Государственного образовательного учреждения «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа» <...> штраф в размере двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.