Постановление Адыгейского УФАС России от 25.03.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович,
рассмотрев Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2010 и материалы дела, возбужденного заместителем прокурора г.Майкопа Фомичевым С.А. в отношении директора Государственного образовательного учреждения «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа» <...> проживающей по адресу: <...> место работы: Государственное образовательное учреждение «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа»
Установил:
Рассмотрение административного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения административного дела №АЗ-11/10 отсутствуют.
Рассмотрение административного дела №АЗ-11/10 проведено с участием <...> – главного бухгалтера Государственного образовательного учреждения «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа», представляющей интересы <...> по доверенности от 23.03.2010 г.
Заместителем прокурора г.Майкопа 19.03.2010 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора Государственного образовательного учреждения «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа» <...>, в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта на проведение капитального ремонта 1 этажа спального корпуса.
Протокол №090226/006613/0 открытого аукциона на проведение капитального ремонта 1 этажа спального корпуса размещен на официальном сайте 20.03.2009 г.
По итогам размещения заказа заключен государственный контракт от 26.03.2009 №28.
В соответствии с частью 1.1 статьи 38 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.
Протоколы аукциона размещен на официальном сайте 20.03.2009, а государственный контракт контракты заключены 26.03.2010, т.е. ранее чем через 10 дней, со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте, что является нарушением части 1.1 статьи 38 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а равно уклонение должностного лица государственного или муниципального заказчика от заключения государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
Государственный контракт от 26.03.2009 №28 подписан директором Государственного образовательного учреждения «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа» <...>.
Таким образом, в действиях <...> при заключении государственного контракта от 26.03.2009 №28 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ.
В своем объяснении прокурору г.Майкопа от 19.03.2010 г., <...> пояснила, что не знала о том, что контракт необходимо заключать не ранее чем через 10 дней, со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.
<...> виновна в совершении административного правонарушения, установленного частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ, что подтверждается материалами административного дела, а также ее объяснениями.
В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Таким образом, <...> подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно части 1.2 статьи 7.32 действующей на момент совершения правонарушения редакции КоАП РФ за нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд предусматривалась ответственность в виде наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ, при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1.2 статьи 7.32 и частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на директора Государственного образовательного учреждения «Майкопское специальное профессиональное училище закрытого типа» <...> штраф в размере тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела (в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления).
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано