Распоряжение от 09.11.2004 г № 334-Р
Об итогах участия образовательных учреждений Республики Адыгея в эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2004 году и задачах на 2005 год
В связи с участием Республики Адыгея в эксперименте по введению единого государственного экзамена:
1.Принять к сведению информацию Министерства образования и науки Республики Адыгея "Об итогах участия образовательных учреждений Республики Адыгея в эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2004 году и задачах на 2005 год".
2.Отметить положительное влияние эксперимента по введению единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) на развитие системы образования Республики Адыгея и работу, проделанную органами исполнительной власти Республики Адыгея и исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея в 2004 году.
3.Поддержать предложение Совета ректоров Кубани и Адыгеи о принятии участия в эксперименте по введению ЕГЭ в 2005 году по 5 предметам: по математике - обязательный экзамен; по русскому языку, химии, биологии, физике - по выбору учащихся.
4.Министерству образования и науки Республики Адыгея разработать план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением эксперимента по введению единого государственного экзамена в Республике Адыгея в 2005 году и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея.
5.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея:
1) создать в муниципальных образовательных учреждениях необходимые условия и обеспечить участие в эксперименте по введению ЕГЭ выпускников 11 (12) классов общеобразовательных школ Республики Адыгея;
2) предусмотреть в местных бюджетах на 2005 год средства на финансирование основных мероприятий по проведению эксперимента по введению ЕГЭ.
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство образования и науки Республики Адыгея.
Зам. Премьер-министра
Республики Адыгея
С.ВОРОКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
"ОБ ИТОГАХ УЧАСТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
В ЭКСПЕРИМЕНТЕ ПО ВВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
В 2004 Г. И ЗАДАЧАХ НА 2005 ГОД"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.01.2004 N 725 "О продлении на 2004 год срока проведения эксперимента по введению единого государственного экзамена", приказом Минобразования России N 515 от 10.02.2004 "О проведении эксперимента по введению единого государственного экзамена в Республике Адыгея в 2004 году", постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея N 48 от 22 марта 2004 г. "О плане мероприятий по проведению эксперимента по введению единого государственного экзамена в Республике Адыгея в 2004 г." республика второй раз принимала участие в эксперименте по введению в ЕГЭ.
В завершившемся учебном году ЕГЭ проводился по 5 предметам: математика - обязательно, русский язык, физика, химия, биология - по выбору обучающихся.
С учетом опыта первого года участия в эксперименте были приняты меры по совершенствованию нормативной правовой базы проведения эксперимента.
Были доработаны и утверждены локальные акты, регулирующие деятельность структур, созданных для проведения ЕГЭ: Государственной экзаменационной комиссии Республики Адыгея, конфликтной комиссии Министерства образования и науки, предметных комиссиях Государственной экзаменационной комиссии Республики Адыгея.
В целях более четкой организации эксперимента в соответствии с приказом Министерства образования и науки РА "О распределении функций по организации подготовки и проведения ЕГЭ в Республике Адыгея" были разграничены функции и полномочия участников организации и проведения эксперимента".
В целях усиления мер по обеспечению информационной безопасности и объективности проведения эксперимента был издан приказ министерства ОиН РА "О предупреждении лиц, привлекаемых к участию в проведении единого государственного экзамена, о привлечении к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей" (от 25.05.2004).
Были разработаны и утверждены Должностные инструкции на каждого участника проведения ЕГЭ, начиная от членов ГЭК и заканчивая верификаторами РЦОИ. С инструкциями были ознакомлены все соответствующие лица.
В целях укрепления технологической и методической базы Регионального центра обработки информации (РЦОИ) по обеспечению эксперимента было поставлено дополнительное оборудование "Станция администратора" и скоростного принтера МВ325 N на общую сумму 163 тысячи 310 рублей; дополнительное обучение прошел персонал РЦОИ (14 верификаторов и операторов).
В соответствии с планом-графиком проведения основных мероприятий эксперимента Министерством образования и науки Республики Адыгея совместно с Адыгейским республиканским институтом повышения квалификации (АРИПК) проведены работы по обучению технических исполнителей, обеспечивающих организационно-технологическое сопровождение проведения ЕГЭ: организаторов, руководителей ППЭ, членов ГЭК, членов предметных комиссий по проверке заданий части "С" (приказ от 01.04.2004 N 162).
На семинарах были обучены 986 организаторов, 34 руководителя ППЭ, 38 представителей ГЭК и 69 экспертов по проверке части "С".
Также прошли обучение в г. Москве системный администратор РЦОИ и представители предметных подкомиссий ГЭК по 5 предметам, вынесенным в республике на ЕГЭ.
В первый год эксперимента уже была апробирована организационно-технологическая модель проведения ЕГЭ, поэтому приоритетное внимание в 2004 году было уделено содержательной стороне подготовительного этапа эксперимента.
Для учителей, преподающих предметы ЕГЭ в 11-х классах, Министерством образования и науки впервые были организованы на базе Адыгейского республиканского института повышении квалификации проблемные курсы по вопросам подготовки обучающихся к ЕГЭ, которыми были охвачено 90% учителей.
Министерством образования и науки дважды изучался вопрос подготовки муниципальными органами управления образованием выпускников школ к ЕГЭ: в феврале и апреле 2004 г.
Результаты февральской проверки, проведенной в рамках обеспечения функционально-должностного контроля руководителей общеобразовательных учреждений, были рассмотрены на заседании коллегии Министерства образования и науки.
Было отмечено, что подготовка к ЕГЭ в образовательных учреждениях и муниципальных органах управления образованием осуществляется намного интенсивнее и глубже, чем в прошлом году. Во всех образовательных учреждениях было организовано знакомство участников образовательного процесса с нормативными и инструктивными документами по проведению ЕГЭ.
Во всех муниципальных образованиях были организованы семинары-практикумы для учителей-предметников по решению заданий части "В" и "С".
Произведена корректировка программ по предметам ЕГЭ, увеличено количество часов на изучение математики и русского языка либо за счет часов вариативной части, либо часов кружковой работы.
В большинстве муниципальных образований были организованы пробные экзамены для учащихся выпускных 11-х классов по математике и русскому языку, в рамках которых были отработаны основные технологические моменты проведения экзаменов в форме ЕГЭ. Учителями были изучены типичные ошибки, допущенные на экзамене учащимися, в соответствии с которыми была организована работа по их устранению.
В рамках организации информационно-разъяснительной работы среди участников эксперимента министерством образования и науки совместно с РЦОИ были подготовлены и распространены в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего и высшего профессионального образования, а также в муниципальных органах управления образованием информационные бюллетени (N 1 и N 2 - по 300 экз.). В них были представлены информационные материалы нормативно-правового (N 1) и инструктивно-методического характера (N 2).
На страницах республиканских газет были опубликованы основные нормативные правовые документы по подготовке к проведению ЕГЭ. Информационно-разъяснительная работа проводилась также на страницах периодической печати муниципального уровня.
На республиканском телевидении неоднократно с участием Министерства образования и науки Республики Адыгея, директора Регионального центра обработки информации был организован прямой эфир по различным аспектам проведения ЕГЭ.
В период с сентября 2003 г. по июль 2004 г. в республиканских средствах массовой информации вышло более 50 публикаций и информационных сюжетов.
В целях более полного информирования общественности о ходе проведения эксперимента по введению единого государственного экзамена и общественного наблюдения (контроля) за проведением эксперимента, как и в прошлом году, работали общественные наблюдатели.
Комментарии к Положению об общественных наблюдателях за проведением единого государственного экзамена на территории Республики Адыгея были опубликованы в республиканской газете "Советская Адыгея". Согласно положению в министерстве было зарегистрировано 10 наблюдателей из числа работников средств массовой информации и представителей органов местного самоуправления, которые посетили 8 ППЭ на первом этапе проведения эксперимента.
В целях координации действий различных ведомств республики, обеспечивающих проведение ЕГЭ, продолжил свою работу Совет по организации подготовки и проведения эксперимента по введению ЕГЭ под руководством Премьер-министра республики.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров "Об итогах участия образовательных учреждений Республики Адыгея в эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2003 г. и задачах на 2004 г. " были выполнены работы по обеспечению безопасности участников эксперимента Министерством здравоохранения и Министерством внутренних дел республики.
В соответствии с распоряжением республиканского ГИБДД "О мерах по обеспечению безопасности участников эксперимента по введению Единого государственного экзамена в 2004 " была обеспечена безопасность подвоза выпускников школ к пунктам проведения ЕГЭ согласно утвержденным схемам подвоза детей.
Министерством здравоохранения Республики Адыгея в соответствии с приказом "О медицинском обеспечении участников эксперимента по Единому государственному экзамену" (N 156 от 02.04.2004) было организовано дежурство медицинского персонала в пунктах проведения ЕГЭ, которые были обеспечены всеми необходимыми лекарственными средствами.
Благодаря слаженным действиям указанных структур эксперимент по введению ЕГЭ в 2004 году был проведен успешно, без чрезвычайных происшествий.
В ходе эксперимента по введению ЕГЭ по 5 предметам на этапе итоговой аттестации выпускников было проведено 6754 человеко-экзаменов.
В сравнении с итогами ЕГЭ прошлого года результаты выпускников школ республики, участвовавших в 2004 г. в эксперименте по введению ЕГЭ, выше на несколько баллов по всем предметам ЕГЭ.
А по биологии и физике чуть выше средних данных по России. И ходя по ряду предметов различия незначительные - 3 - 4 б., важно, что по русскому языку средний тестовый балл выше на 9 баллов, чем в прошлом году.
Статистика участия в эксперименте выпускников школ в 2004 г. по сравнению с 2003 г. следующая:
| предмет | Количество участников Результаты (средний тестовый балл) | ||||
| 2003 г. | 2004 г. | 2003 г. | 2004 г. | ср.данные по России - 2004 г. | |
| Химия | 132 | 146 | 46,4 | 48,2 | 49,7 |
| Биология | 346 | 244 | 46,92 | 52,3 | 50,1 |
| Русский язык | 1725 | 1583 | 38,52 | 47,21 | 49,9 |
| Математика | 4552 | 4413 | 41,73 | 44,54 | 50,2 |
| Физика | - | 188 | - | 50,76 | 49,9 |
В процентном соотношении количество учащихся, получивших на ЕГЭ неудовлетворительные оценки, уменьшилось почти в 2 раза по всем предметам, кроме математики:
| Предмет | 2003 г. | 2004 г. | средние данные по России - 2004 г. |
| Русский язык | 26,6% | 11% | 7,4% |
| Математика | 26% | 30% | 24,4% |
| Химия | 25,7% | 15% | 16,1% |
| Биология | 15,9% | 8% | 8% |
| Физика | - | 12% | 14,6% |
Статистика основных результатов ЕГЭ в июне 2004 г., подготовленная Центром тестирования, позволяет проводить сопоставительный анализ с результатами в других республиках Южного федерального округа.
Средний тестовый балл результатов ЕГЭ в сравнении с республиками ЮФО:
| Предмет | Адыгея | Краснодарский край | КабардиноБалкария | КарачаевоЧеркессия |
| Математика | 44,54 | 42,80 | 55,89 | 45,57 |
| Физика | 50,76 | 48,66 | 54,02 | 42,38 |
| Химия | 48,20 | 53,09 | 47,52 | 31,96 |
| Биология | 52,30 | 51,29 | 50,65 | 41,81 |
| Русский язык | 47,21 | 50,70 | 44,4 | 41,30 |
Как показывает статистика, средний тестовый балл выпускников Адыгеи выше, чем в Краснодарском крае и Кабардино-Балкарии по 3-м из 5-ти предметов, и по четырем предметам - чем в Карачаево-Черкессии.
Кроме того, по русскому языку средние результаты выпускников нашей республики лучше, чем в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии.
В целом по России высший балл (100 баллов) по одному предмету набрали 257 человек из всех участников (0,03%). Есть высокие достижения и у выпускников республики:
Плотников Николай, гимназия N 22 г. Майкопа - 99 б. по математике
Глуховцов Евгений, лицей N 19 г. Майкопа - 99 б. по химии
Тетер Сусанна, г. Адыгейск, СОШ N 3 - 96 б. по биологии.
По трем предметам в ЕГЭ принимали участие 18 наших выпускников и получили более 200 б., а 2 чел. из них - Катков Кирилл, Алексеюк Кирилл из СОШ N 8 г. Майкопа - получили более 250 б. И это очень высокие результаты.
Общее количество человеко-экзаменов, проведенных на этапе вступительных испытаний, составило 2118 (2003 г. - 972).
В ВУЗы и филиалы ВУЗов, расположенных на территории республики, по результатам ЕГЭ зачислено 1718 абитуриентов, что составляет 82,3% от всех зачисленных абитуриентов. В прошлом году по результатам ЕГЭ в ВУЗы и ССУЗы республики было зачислено 44% от общего числа зачисленных абитуриентов.
В целом эксперимент подтвердил возможность достижения поставленных целей: обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей при получении образования, повышение объективности итоговой аттестации выпускников школ.
Участие в ЕГЭ повысило конкурентоспособность выпускников республики при поступлении в учреждения высшего и среднего профессионального образования внутри и за пределами республики.
По результатам ЕГЭ текущего года получена более объективная и сравнимая по районам и школам оценка подготовленности выпускников 11-х классов республики по предметам, вынесенным на ЕГЭ.
Республиканским центром обработки информации (РЦОИ) был проведен статистический анализ результатов ЕГЭ по образовательным учреждениям республики, сборник "Статистика основных результатов Единого государственного экзамена в Российской Федерации и республике Адыгея" был направлен в каждое образовательное учреждение республики.
Результаты эксперимента были обсуждены на заседании коллегии Министерства образования и науки РА, августовских совещаниях педагогических работников, в педагогических коллективах, на заседаниях методических объединений учителей-предметников.
В соответствии с решением коллегии Министерства образования и науки РА (от 14 июля 2004 г.) муниципальными органами управления образованием подготовлены планы работы с подведомственными образовательными учреждениями по повышению качества подготовки выпускников школ.
Методический анализ результатов ЕГЭ за 2 года по математике и русскому языку позволит построить в республике новую систему управления качеством образования.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея N 141 от 26 июля 2004 г. создано ГУ "Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея".
Аналитический отчет о проведении эксперимента по введению ЕГЭ в 2004 г. в Республике Адыгея был подготовлен и направлен в Федеральную службу по надзору в системе образования Минобразования России в соответствии с государственным контрактом с Министерством образования Российской Федерации на выполнение работ, связанных с обеспечением эксперимента по введению ЕГЭ в 2004 году и подготовкой к 2005 году, по направлению "Федеральные экспериментальные площадки для введения единого государственного экзамена" Федеральной программы развития образования.
В аналитическом отчете были представлены замечания и предложения по совершенствованию базовой технологии проведения ЕГЭ и используемых контрольно-измерительных материалов, введению нормы ответственности должностных лиц за нарушение процедуры проведения ЕГЭ и объективности его результатов, определению порядка и нормативов финансирования работ по подготовке и проведению ЕГЭ и т.д.
В июле 2004 г. состоялось заседание Совета ректоров Кубани и Адыгеи, на котором также обсуждались итоги эксперимента и было принято решение продолжить участие в эксперименте по введению ЕГЭ в Республике Адыгея в 2005 г. по 5 предметам: математика - обязательно, русский язык, химия, биология - по выбору учащихся.
Министерством образования и науки РФ в октябре 2004 г. было проведено IV Всероссийское совещание по подведению итогов эксперимента по введению ЕГЭ в 2004 году и постановке задач на 2005 год.
Регионы, участвующие в эксперименте, признали на данном совещании целесообразным в 2005 - 2006 годах завершить апробацию процедуры и технологии ЕГЭ и, начиная с 2006 года, осуществить поэтапное введение ЕГЭ в штатном режиме.