Приложение к Приказу от 29.01.2010 г № 15
19.Для предоставления государственной услуги необходимо представить в Министерство следующие документы:
обращение заявителя;
документацию и материалы по условиям труда, которые подлежат государственной экспертизе.
20.Обращение заявителя адресуется на имя Министра. Обращение в обязательном порядке должно содержать либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, а также фамилию, имя, отчество заявителя или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и (или) заключение, телефон (в случае наличия), запрашиваемый вид экспертизы, личную подпись и дату.
В обращении должна содержаться просьба о проведении государственной экспертизы и примерный перечень представляемых на государственную экспертизу документов. Примерная форма обращения приводится в приложении 2 к Административному регламенту.
21.Перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу, определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в зависимости от объекта экспертизы. Примерный перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, приведен в приложении 3 к Административному регламенту.
Требования к предоставлению государственной услуги
22.Государственная услуга предоставляется по обращению заявителя бесплатно и неоднократно.
23.Документация и материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются заявителем в Министерство по почте или доставляются нарочным.
24.Государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.
Требования к местам предоставления государственной услуги
25.Прием заявителей осуществляется в кабинете отдела условий и охраны труда Министерства или в специально выделенном для этих целей помещении.
26.Места предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимой мебелью, компьютерным оборудованием, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, а также системами кондиционирования воздуха и противопожарной системой.
Работникам Министерства, участвующим в предоставлении государственной услуги, должен быть обеспечен доступ к информационным ресурсам Министерства, сети Интернет, необходимым информационно-справочным системам и программным продуктам.
Рабочие места работников Министерства, уполномоченных осуществлять предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
27.Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов.
28.Места получения информации оборудуются информационными стендами, стульями, столом, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования, на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства.
III.Административные процедуры
Описание последовательности административных действий
при предоставлении государственной услуги
29.Краткое изложение последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приведено в блок-схеме (приложение 1 к Административному регламенту).
30.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
рассмотрение обращения Министром или уполномоченным им лицом и регистрация резолюции по обращению о предоставлении государственной услуги;
рассмотрение документации и материалов на соответствие установленным требованиям;
проведение государственной экспертизы условий труда;
подготовка экспертного заключения;
утверждение экспертного заключения Министром или уполномоченным им лицом;
направление заявителю экспертного заключения либо сообщения о невозможности проведения экспертизы.
Последовательность административных действий
31.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление от заявителя в Министерство обращения в произвольной форме или по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту с материалами и документацией, необходимыми для предоставления государственной услуги.
Специалист Министерства, ответственный за делопроизводство, в установленном порядке принимает обращение с прилагаемыми материалами и документацией либо их копиями. При отсутствии у заявителя заполненного обращения или неправильном его заполнении специалист, ответственный за регистрацию документов, помогает заполнить обращение.
Специалист Министерства, ответственный за делопроизводство, в день поступления документов проставляет на обращении дату, регистрационный входящий номер и передает их на рассмотрение Министру или уполномоченному им лицу.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, 1 день.
32.Поступившие обращение с документацией и материалами рассматриваются Министром или уполномоченным им лицом.
После рассмотрения обращения Министром или уполномоченным им лицом, документация и материалы с резолюцией возвращаются специалисту, ответственному за делопроизводство.
По результатам административной процедуры специалист, ответственный за делопроизводство, обращение с поступившими документацией и материалами передает на исполнение начальнику отдела условий и охраны труда.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, 1 день.
33.Начальник отдела условий и охраны труда (далее - начальник отдела) рассматривает поступившие документацию и материалы на соответствие установленным требованиям.
Если запрашиваемый вид экспертизы находится в компетенции Министерства, начальник отдела, ознакомившись с документацией и материалами, принимает решение о предоставлении государственной услуги и передает их главному специалисту-эксперту, ответственному за проведение государственной экспертизы и подготовку проекта экспертного заключения.
Главный специалист-эксперт осуществляет оценку представленных документации и материалов по примерному перечню согласно приложению 3 к Административному регламенту на предмет их соответствия установленным требованиям для данного вида экспертизы.
При соответствии документации и материалов установленным требованиям принимается решение о проведении экспертизы и подготовке экспертного заключения.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям главный специалист-эксперт по согласованию с начальником отдела готовит на официальном бланке письменное сообщение о наличии препятствий для государственной экспертизы с указанием выявленных недостатков и предложением принять меры по их устранению до истечения месяца со дня регистрации обращения. Проект письма о невозможности проведения экспертизы передаются на рассмотрение Министра или уполномоченного им лица.
Главный специалист-эксперт одновременно уведомляет заявителя по телефону о наличии препятствий для осуществления государственной экспертизы с указанием выявленных недостатков и предложением принять меры по их устранению.
Подписанное письмо о наличии препятствий для проведения государственной экспертизы передается специалисту Министерства, ответственному за регистрацию и отправку документов, который регистрирует и отправляет письмо заявителю почтой.
По результатам административной процедуры принимается решение о проведении экспертизы или об уведомлении заказчика о невозможности проведения экспертизы в случае не устранения указанных недостатков и возвращении документации и материалов.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, 5 дней.
34.При принятии решения о проведении государственной экспертизы условий труда главный специалист-эксперт осуществляет проверку соответствия содержания информации в документации и материалах государственным нормативным требованиям охраны труда.
При осуществлении государственной экспертизы при необходимости могут проводиться:
лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды за счет средств заявителя аккредитованными в установленном порядке исследовательскими лабораториями;
выезд главного специалиста-эксперта в организацию на рабочие места.
Решение о необходимости выезда в организацию принимает начальник отдела по согласованию с заместителем Министра.
По результатам административной процедуры принимается решение о подготовке экспертного заключении.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, 15 дней.
35.По результатам проведения государственной экспертизы условий труда принимается решение о подготовке экспертного заключения.
Главный специалист-эксперт на основании изучения документации и материалов готовит проект экспертного заключения согласно приложению 4 к Административному регламенту.
В экспертном заключении отражаются:
характеристика условий труда (указывается состояние факторов, формирующих условия труда при выполнении соответствующего вида работы на данном рабочем месте или по группе рабочих мест, указываются вредные и опасные факторы производственной среды на рабочих местах, соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда);
сведения об аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок ее проведения в организации (указывается соответствие требованиям Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 569);
предоставляемые компенсации (льготное пенсионное обеспечение, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, профилактическое питание, выдача молока и другие) за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда и основания их предоставления;
нарушения законодательных, иных нормативных правовых актов, выявленные при осуществлении государственной экспертизы условий труда (указываются нарушенные положения и нормы законодательных и иных нормативных правовых актов).
Экспертное заключение составляется в двух экземплярах и должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Экспертное заключение подписывается главным специалистом-экспертом, проводившим экспертизу, и начальником отдела. По результатам административной процедуры оба экземпляра экспертного заключения передаются на утверждение Министром или уполномоченным им лицом.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, 6 дней.
36.Главный специалист-эксперт, осуществляющий государственную экспертизу, по согласованию с начальником отдела подготавливает и передает на рассмотрение Министру или уполномоченному им лицу два экземпляра экспертного заключения с документацией и материалами и сопроводительное письмо либо проект письма заявителю о невозможности проведения экспертизы.
Министр или уполномоченное им лицо рассматривают представленные материалы, утверждает два экземпляра экспертного заключения, подписывает сопроводительное письмо или письмо о невозможности проведения экспертизы.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, 1 день.
37.При утверждении экспертного заключения Министром или уполномоченным им лицом заявителю направляются один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, и сопроводительное письмо либо письмо о невозможности проведения государственной экспертизы.
Второй экземпляр экспертного заключения остается в Министерстве и подлежит хранению в течение 5 лет.
Максимальный, срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, 1 день.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
38.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется начальником отдела условий и охраны труда Министерства, заместителем Министра в соответствии с их должностными регламентами.
39.Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается Министром (заместителем Министра).
40.В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Министерством могут проводиться плановые, внеплановые, а также служебные проверки.
41.Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Министра и планов работы Министерства.
42.Служебные проверки проводятся в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги
43.Действия (бездействие) государственного гражданского служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном порядке путем обращения к Министру, его заместителю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
44.Заявитель может обратиться к Министру, заместителю Министра лично или направить письменное обращение.
45.Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Обращения, содержащие жалобы на нарушение работником Министерства, участвующим в предоставлении государственной услуги, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего рассматриваются Министром, в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по обращению требуется провести служебную проверку, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению Министра. О продлении срока рассмотрения обращения заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин продления срока.
46.Заявитель может обжаловать действия (бездействие) государственного гражданского служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.