Приложение к Приказу от 13.01.2010 г № 3-А Рекомендация
Методические рекомендации по формированию государственного задания на оказание государственными учреждениями республики адыгея государственных услуг (выполнение работ)
I.Формирование государственного задания
1.Государственное задание на оказание государственными учреждениями Республики Адыгея (далее - учреждение) государственных услуг (выполнение работ) формируется главным распорядителем средств республиканского бюджета (далее - главный распорядитель) в соответствии с перечнем государственных услуг, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря 2009 года N 236 "О Перечне государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Республики Адыгея физическим и юридическим лицам за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея", и согласно порядку, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря N 237 "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Республики Адыгея" (далее - постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря 2009 года N 237).
2.Порядок составления государственных заданий для учреждений рекомендуется урегулировать приказами главного распорядителя об организации работы по формированию государственных заданий.
3.Государственное задание утверждается руководителем главного распорядителя.
4.Утвержденные государственные задания для учреждений рекомендуется размещать на официальном Интернет-сайте главного распорядителя в целях обеспечения доступности для потребителей.
5.Государственное задание формируется главным распорядителем по типовой форме, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря 2009 года N 237.
6.Главным распорядителям ежегодно в срок до 15 апреля на основании результатов рассмотрения отчетов о выполнении государственных заданий, итогов мониторинга потребности в государственных услугах пересматривать перечни государственных услуг на предмет их актуальности и подготавливать предложения для внесения изменений и дополнений в перечень государственных услуг, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря 2009 года N 236 "О Перечне государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Республики Адыгея физическим и юридическим лицам за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея".
II.Заполнение типовой формы государственного задания
При заполнении типовой формы государственного задания (далее - форма) применяются следующее общие правила.
1.В пункте 1 формы наименование государственной услуги приводится в точном соответствии с утвержденным перечнем государственных услуг.
2.Выписка из реестра расходных обязательств Республики Адыгея, предусмотренная в пункте 2 формы, представляется в приложении к государственному заданию и должна содержать:
- установленный для реестра расходных обязательств Республики Адыгея набор столбцов;
- одну или несколько строк из последнего сданного в Министерство финансов Республики Адыгея реестра расходных обязательств на соответствующий период, в рамках которых должны осуществляться расходы по оказанию государственной услуги (выполнению работы).
3.Пункт 3 формы заполняется в случае доведения государственного задания на выполнение работы.
4.В пункте 4 формы указываются наименование (перечень) и количественное выражение по каждой категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги.
Категории потребителей государственной услуги определяются на основании законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Адыгея.
Количество потребителей на очередной финансовый год и первый, и второй год планового периода заполняется на основе планового количества потребителей, по возможности определяемого с учетом потребности в оказании государственной услуги (выполнении работы) (ожидаемых изменений численности, возрастной структуры, уровня доходов, миграции населения).
В таблице "Основа предоставления (безвозмездная, частично платная)" указывается одно из слов: "безвозмездная" - в случае, если учреждение не получает в рамках оказания государственной услуги (выполнения работы) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, "частично платная" - в случае, если в рамках оказания государственной услуги (выполнения работы) все или некоторые виды деятельности осуществляются на льготной для потребителя основе.
5.В пункте 5 формы приводятся показатели, характеризующие качество оказания государственной услуги и (или) показатели, характеризующие объем (содержание) оказываемой государственной услуги.
При наличии утвержденных требований к качеству оказания государственной услуги (стандартов) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемой государственной услуги, заменяются ссылкой на требования (стандарт) государственной услуги.
5.1.В пункте 5.1 формы "Показатели качества оказываемой государственной услуги" необходимо:
- установить показатели качества государственной услуги с единицами измерения для каждого показателя;
- описать методику расчета, в том числе в случае если показатель предполагает арифметическое действие, привести формулу расчета; в случае использования абсолютного показателя записать "Абсолютный показатель" (например, для государственных услуг предоставления образования, численность обучающихся в учебной группе является абсолютным показателем, а такие показатели, как аттестация педагогических и руководящих работников, обеспеченность учебного процесса методическими пособиями, указывается в процентах; для услуг по организации библиотечного обслуживания - количество документовыдач в год, поступление новых документов в год, количество автоматизированных рабочих мест, динамика посещаемости в среднем на одного пользователя в год, укомплектованность специалистами с высшим специальным образованием; для услуги по подготовке спортсменов для спорта высших достижений - количество завоеванных призовых мест в соревнованиях различного уровня, количество членов сборной Республики Адыгея, вошедших в состав сборных команд России, количество сборных команд участвующих в чемпионатах и первенствах России по видам спорта, соотношение количества подготовленных разрядников, КМС, МС и т.д. к контингенту учащихся);
- привести значения показателя на очередной финансовый год и плановый период;
- указать источник информации (например, конкретную форму статистического наблюдения, форму отчетности, на основе социологических опросов и (или) иное).
5.2.В пункте 5.2 формы "Объем (содержание) оказываемой государственной услуги в натуральных показателях" указывается информация о планируемых объемах оказания государственной услуги в натуральном выражении, с указанием источников информации о фактических значениях показателей, характеризующих объем государственной услуги (например, для государственных услуг по организации показа спектаклей показателями объема оказания данной услуги являются количество зрителей и количество спектаклей, для государственных услуг в условиях круглосуточного стационара - в содержание входит: обеспечение больного койко-местом, обеспечение мягким инвентарем, обеспечение лекарственными средствами, обеспечение оборудованием, необходимым для проведения диагностики и лечения больных, в объем услуги входит: количество койко-дней, количество койко-мест, количество пациенто-дней; для государственных услуг предоставления образования - количество обучающихся).
5.3.В пункте 5.3 формы "Требования к квалификации и опыту работников государственного учреждения, занятых в предоставлении государственной услуги" (возможно заполнение данной формы раздельно для основного персонала и административно-управленческого персонала) необходимо указать:
- установленные требования к профессиональной подготовке работников, занимающихся оказанием государственной услуги (допускается указание уровня образования для конкретных должностей либо групп работников, минимального процента работников с высшим, средним специальным образованием и (или) иное);
- установленные требования к стажу работы (допускается указание минимальных требований к стажу работы для конкретных должностей либо групп работников, минимального процента работников с определенным стажем);
- периодичность повышения квалификации;
- при необходимости по решению главного распорядителя в государственном задании могут быть приведены иные требования.
При наличии утвержденных требований к качеству оказания государственной услуги (стандартов) указывается ссылка на требования (стандарт) государственной услуги.
5.4.В пункте 5.4 формы "Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги" рекомендуется:
- указать правовые и иные акты, устанавливающие требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги (например, номенклатура и количество инвентаря и оборудования, которые должны иметься в наличии в помещениях у учреждения; норма обеспеченности инвентарем одного места либо одного потребителя услуги);
- привести конкретные требования к наличию и состоянию имущества учреждения в случае их установления в правовых актах и иных документах, регулирующих оказание государственной услуги (требования к зданиям и сооружениям, требования к помещениям).
6.В пункте 6 "Порядок оказания государственной услуги" указываются действия, которые должны быть выполнены учреждением при предоставлении государственной услуги (перечень действий, кто выполняет, продолжительность, информированность и прочее).
6.1.В пункте 6.1 формы приводится ссылка на соответствующий нормативный правовой акт, утверждающий требования к качеству государственных услуг (либо утверждающий стандарт государственной услуги).
6.2.В пункте 6.2 формы "Основные процедуры оказания государственной услуги" приводится перечень основных действий, необходимых для оказания государственной услуги.
6.3.В пункте 6.3 формы "Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги" указываются сведения о способе информирования потребителей об оказании услуги, о составе и содержании размещаемой информации, о частоте обновления информации и иное (например, место размещения информации об оказываемой услуге; требования к публикациям в СМИ, сети Интернет, печатным материалам, которые должны находиться в свободном доступе у учреждения; условия предоставления населению информации об услугах; требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания государственной услуги, также указываются данные об учреждении (адрес, контакты, режим работы).
6.4.В пункте 6.4 формы "Основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания" в качестве основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания возможно указывать:
- ликвидацию учреждения;
- перераспределение полномочий, повлекшее исключение из компетенции учреждения полномочий по оказанию государственной услуги;
- иные предусмотренные нормативными правовыми актами случаи, влекущие за собой невозможность оказания государственной услуги, не устранимую в краткосрочной перспективе.
Отсутствие бюджетных средств для финансирования оказания государственной услуги в качестве основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания указывать не допускается.
7.В пункте 7 формы "Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги" заполняется, если законодательством Российской Федерации предусмотрено предоставление государственной услуги на платной основе. При заполнении этого раздела необходимо привести информацию о фактически установленных ценах (тарифах) на оказание платных услуг в рамках предоставления государственной услуги (работы).
В случае если число фактически установленных цен (тарифов) превышает 5, допускается приложение к государственному заданию нормативного правового акта, утвердившего данные цены (тарифы), без заполнения таблицы.
8.В пункте 8 формы "Порядок контроля за исполнением государственного задания" устанавливается порядок контроля за исполнением государственного задания, который должен содержать описание форм и процедур контроля, периодичность контрольных мероприятий (например, контроль в форме выездной проверки, контроль в форме камеральной проверки отчетности).
9.В пункте 9 "Требования к отчетности об исполнении государственного задания (форма отчета об исполнении государственного задания, сроки представления отчетов об исполнении государственного задания, иные требования к отчетности об исполнении государственного задания)" форму отчета о выполнении государственного задания учреждением и состав информации устанавливает главный распорядитель исходя из специфики оказываемых услуг.
Сведения об объемах оказываемой государственной услуги рекомендуется собирать ежеквартально.
Сведения о качестве оказываемой государственной услуги рекомендуется собирать ежегодно.
10.Отдельным пунктом в государственном задании могут указываться показатели объема выделенных бюджетных ассигнований на реализацию государственного задания учреждению (уровень детализации показателей определяется главным распорядителем).