Решение Адыгейского УФАС России от 24.12.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии: <...> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управления);
Члены комиссии:
<...>
рассмотрев дело №Р-11/09-24 по признакам нарушения ООО «Ленмедснаб - Доктор W» (ст. Ленинградская, ул. Кооперативная, 141, квартал 91), пункта 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), по факту распространения рекламы лекарственных средств, в присутствии представителя ООО «Ленмедснаб - Доктор W» <...>, по доверенности от 23.12.2009, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
Установила:
В городе Майкопе, в декабре месяце 2009 года, в аптечном пункте №32 сети аптек «Доктор Столетов», расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Пролетарская, квартал 230, выявлено распространение рекламы лекарственных средств с признаками нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Распространение рекламы осуществляется в виде рекламных буклетов, размещенных внутри указанного аптечного пункта следующего содержания: «Сеть аптек Доктор Столетов. Осенний листопад цен. Но-шпа 40мг 20тб 101р 86р. Корвалол капли 25мл 11р 7р. Пенталгин-Н 10тб 99р 80р. Для нос спрей 10 мл 101р 90р. Мезим форте 10000ед 20тб 85р 68.50р. Эссенциале Н форте 30капс. 497р 400р. Ринза 10тб 65р 59р. Внимание! Перед применением проконсультируйтесь с врачом.» (рекламный буклет имеется в деле).
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемые в аптеке №32 рекламные буклеты подпадают под понятие «реклама», регламентированное статьей 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, ориентированной на неопределенный круг лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.
Потребителями рассматриваемой рекламы являются не только медицинские и фармацевтические работники, но и другие лица являющиеся клиентами аптек.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Причем указанное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов от рекламной площади.
В рассматриваемом рекламном буклете предупреждение о необходимости консультации специалистов составляет 1,33 процента рекламной площади, что менее установленной Федеральным законом «О рекламе» нормы пяти процентов.
В объяснении представитель ООО «Ленмедснаб - Доктор W» признала факт нарушения по причине невнимательности, повлекшей арифметическую ошибку. Также Кашкаха Ю.М. указала на распространение подобных рекламных буклетов и в других аптечных пунктах сети аптек «Доктор Столетов» принадлежащих ООО «Ленмедснаб - Доктор W», расположенных по следующим адресам: 1. г. Майкоп, угол улиц Спортивная и Гагарина; 2. а. Хакуринохабль, ул. Краснооктябрьская, 137; 3. ст. Ханская, ул. Верещагина; 3. ст. Гиагинская, ул. Красная, 266; 4. ст. Дондуковская, ул. Клубная,132.
Таким образом, распространение рекламных буклетов с признаками нарушения Федерального закона «О рекламе» осуществлялось в шести аптечных пунктах, расположенных на территории Республики Адыгея.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Также в соответствии с частью 8 указанной статьи реклапроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Представителем ООО «Ленмедснаб - Доктор W» на заседании был представлен договор №11/11 на поставку печатной продукции. Из договора следует, что реклапроизводителем рассматриваемых рекламных буклетов является ООО фирма «Формат-А2».
Рекламодателем, а также рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Ленмедснаб - Доктор W».
Представленный договор подписан директорами ООО фирма «Формат-А2» и ООО «Ленмедснаб - Доктор W». В договоре не прописана ответственность реклапроизводителя за несоответствие изготавливаемой продукции Федеральному закону «О рекламе».
ООО «Ленмедснаб - Доктор W» нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», при распространении рекламы лекарственных средств в сети аптек «Доктор Столетов» на территории Республики Адыгея.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа.
Руководствуясь частью 2 статьи 24, частью 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-44 Правил рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу лекарственных средств, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО «Ленмедснаб - Доктор W», в которой предупреждение о необходимости консультации специалистов составляет менее пяти процентов рекламной площади, что является нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» распространяющуюся по следующим адресам: г. Майкоп, ул. Пролетарская, квартал 230, г. Майкоп, угол улиц Спортивная и Гагарина; а. Хакуринохабль, ул. Краснооктябрьская, 137; ст. Ханская, ул. Верещагина; ст. Гиагинская, ул. Красная, 266; ст. Дондуковская, ул. Клубная,132.
2.Выдать ООО «Ленмедснаб - Доктор W» предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Адыгейского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ленмедснаб - Доктор W».
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Подписи
Приложения
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № Б/Н Предписание