Постановление Адыгейского УФАС России от 17.12.2009 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Заместитель руководителя Адыгейского УФАС России <...>,
рассмотрев материалы административного дела, возбужденного исполняющим обязанности заместителя прокурора г.Майкопа <...> в отношении директора ООО «Югфармсервис» <...>
Установил:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу №А-138/09 отсутствуют.
Дело рассмотрено в присутствии директора ООО «Югфармсервис» <...>
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея исполняющим обязанности прокурора г.Майкопа направлено для рассмотрения постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (исх.№7/8-09 от 08.12.2009) в отношении директора ООО «Югфармсервис» <...>
Прокуратурой г.Майкопа совместно с Управлением Росдравнадзора по РА проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании цен на лекарственные средства.
В соответствии с актом Управления Росдравнадзора по Республике Адыгея от 02.12.2009г. на момент проводимой проверки торгово-розничная надбавка в аптеке №3 ООО «Югфармсервис» расположенной по адресу: г.Майкоп, ул.Михайлова,407, на лекарственный препарат престариум А табл. п/о 5мг №30 составляла 30%.
Исполняющим обязанности заместителя прокурора г.Майкопа 04.12.2009 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Югфармсервис» <...> в связи с нарушением части 1 статьи 14.6 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении директор ООО «Югфармсервис» <...> заявила, что с нарушением не согласна так как проверка прокуратуры г.Майкопа совместно с Управлением Росдравнадзора по РА была внеплановой. Данный лекарственный препарат не был выставлен на продажу. Также пояснила, что приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 19.10.2009г. №27/2009 определяет предельный размер розничной надбавки на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств только в пределах Республики Адыгея и данный перечень постоянно изменяется нормативными актами правительства РФ. Поставщик данного лекарственного препарата не выделил, что он входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2001г. №782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» органами исполнительной власти субъектов РФ устанавливаются в отношении организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных учреждений, осуществляющих торговлю на территории соответствующих субъектов РФ, предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства.
В соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 19.10.2009г. №27/2009 – лек «О внесении изменений в приложение к приказу министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 28.12.2006г. №5/2006лек «О предельных оптовых и розничных надбавках к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» предельный размер розничной надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, составляет 25%.
Актом Управления Росдравнадзора РА от 02.12.2009г. в накладной №АХ1-0372646 от 30.11.2009г. установлено превышение ООО «Югфармсервис» предельной розничной торговой надбавки на лекарственный препарат престариум А табл. п/о 5мг №30, входящий в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением правительства РФ от 29 марта 2007 г.№376-р. В соответствии с актом Управления Росдравнадзора по Республике Адыгея от 02.12.2009г. торгово-розничная надбавка в ООО «Югфармсервис» расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.Михайлова,407, на указанный препарат составляла 30%, что является превышением предельной розничной надбавки на 5%.
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере – пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В объяснении от 02.12.2009 представленном прокурору г.Майкопа директор ООО «Югфармсервис» <...> поясняет, что факт превышения торгово-розничной надбавки на 5% на жизненно важный препарат престариум подтверждает. Данное нарушение допущено из-за отсутствия выделения данного препарата как жизненно важного фирмой поставщика. При компьютерной обработке накладной и формирования цены допущено данное нарушение.
Таким образом, факт применения директором ООО «Югфармсервис» <...> завышенной розничной надбавки на лекарственный препарат установлен.
Директор ООО «Югфармсервис» <...> нарушила требования Постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2001г. №782 и Приказа Министерства экономического развития и торговли от 19.10.2009г. №27/2009лек и является виновной в совершении действий предусмотренных частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3. КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2. КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановил:
Наложить на директора ООО «Югфармсервис» <...> административный штраф в размере 50000 рублей (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Подпись