Приложение к Решению от 23.10.2009 г № 179-РС Положение
Положение об организации работы с наказами населения депутатам совета народных депутатов муниципального образования «Город майкоп» 1. общие положения
Положение об организации работы с наказами населения депутатам Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Положение) устанавливает порядок организации работы с наказами населения депутатам Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Совет народных депутатов), использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на исполнение наказов населения депутатам Совета народных депутатов, контроля за выполнением наказов населения депутатам Совета народных депутатов.
Наказы населения депутатам Совета народных депутатов являются одной из форм осуществления народовластия, реального участия населения в решении конкретных социально-экономических вопросов местного значения, укрепления связей населения муниципального образования "Город Майкоп" с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп".
2.Наказы населения депутатам Совета народных депутатов
Наказами населения депутатам Совета народных депутатов (далее - наказы населения) являются предложения (поручения), принятые населением в ходе предвыборной кампании и в период полномочий депутатов Совета народных депутатов, имеющие общественное значение либо носящие неотложный социальный характер.
Целью наказов населения является повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования "Город Майкоп" при участии населения в осуществлении местного самоуправления через Совет народных депутатов.
В качестве наказов населения могут рассматриваться предложения по осуществлению конкретных мероприятий, направленных на обеспечение комплексного экономического и социального развития муниципального образования "Город Майкоп" и требующих расходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Абзац исключен
Не могут быть признаны наказами населения обращения, по которым получателями средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" определены религиозные или общественные объединения, коммерческие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также предприятия, организации и учреждения, финансируемые из федерального и регионального бюджетов.
При формировании бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год в нем предусматриваются средства для реализации мероприятий по исполнению наказов населения.
3.Порядок внесения и рассмотрения наказов населения
Наказы депутатам могут даваться населением на собраниях, проводимых депутатами в своих избирательных округах, а также формироваться из адресованных депутату предложений, принятых собраниями населения, проводимыми органами территориального общественного самоуправления.
Наказы населения должны иметь форму письменного решения собрания, в котором указываются: депутат (группа депутатов), которому (которым) оно адресовано, реквизиты инициатора внесения обращения, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо мотивированное уведомление об отклонении наказов, суть обращения, подпись председателя и секретаря собрания, дата. В случае необходимости в подтверждение сути наказов к обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
Депутат Совета народных депутатов, рассмотрев поступившие наказы, вправе по собственному усмотрению принять их для реализации либо отклонить их. Депутат обязан уведомить население о результатах рассмотрения и мотивации в случае отклонения своего решения.
Наказы населения на следующий год принимаются к рассмотрению депутатом до 1 сентября текущего года.
4.Работа с наказами населения
Учет и изучение наказов населения ведется непосредственно депутатами по мере их поступления.
На основе поступивших и принятых к исполнению наказов населения до 15 сентября текущего года депутат оформляет и направляет письмо в комитет Совета народных депутатов по бюджету, финансами налогам (далее - Комитет) с приложением следующих документов:
- предложения депутата об объемах бюджетных обязательств по наказам населения;
- наказы населения, оформленные в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;
- документы, подтверждающие обоснование размера средств бюджетных ассигнований (предварительных смет, дефектных ведомостей с указанием ориентировочной стоимости работ, счетов и прочих документов).
Указанное письмо проходит регистрацию в Управлении делами Совета народных депутатов.
Предлагаемые наказы населения рассматриваются Комитетом совместно с Отделом мониторинга и анализа Управления делами Совета народных депутатов на предмет соответствия требованиям настоящего Положения. В случае несоответствия наказов населения требованиям настоящего Положения председатель Комитета направляет соответствующее письменное уведомление депутату с предложением об устранении допущенных нарушений.
После рассмотрения наказов населения по мере поступления (как правило, 1 раз в месяц) Комитет составляет сводный перечень наказов населения. Сводный перечень наказов населения и сопроводительное письмо подписывает председатель Совета народных депутатов и направляет их Главе муниципального образования "Город Майкоп" для исполнения.
В сводном перечне наказов населения указываются:
избирательный округ, фамилия, имя, отчество депутата Совета народных депутатов;
содержание наказов населения;
объем необходимого финансирования наказов населения;
общая стоимость реализации наказов населения.
5.Выполнение наказов населения
На основании полученного сводного перечня наказов населения по поручению Главы муниципального образования "Город Майкоп" Администрация муниципального образования "Город Майкоп" определяет ассигнования, предусмотренные на выполнение наказов населения по соответствующим главным распорядителям бюджетных расходов и обеспечивает их исполнение по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп", решением о бюджете на очередной финансовый год. В случае необходимости Глава муниципального образования "Город Майкоп" выходит с предложением в Совет народных депутатов о внесении соответствующих изменений в решение о бюджете.
6.Контроль за исполнением наказов населения
Контроль за исполнением наказов населения осуществляют депутаты Совета народных депутатов, Комитет, Отдел мониторинга и анализа Управления делами Совета народных депутатов.
Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования "Город Майкоп", обеспечивающие реализацию и выполнение наказов населения, представляют ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Совет народных депутатов и Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Майкоп" отчеты о выполнении наказов населения.
Информация о выполнении наказов населения рассматривается на сессиях Совета народных депутатов по мере необходимости.
Депутаты Совета народных депутатов во время встреч с населением информируют их о реализации поступающих к ним наказов населения.
Депутаты Совета народных депутатов вправе обращаться во все муниципальные учреждения, организации и предприятия, расположенные на территории муниципального образования "Город Майкоп", по вопросам исполнения наказов населения.
7.Ответственность должностных и иных лиц
органов местного самоуправления муниципального
образования "Город Майкоп" за исполнение
наказов населения
Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий, организаций и учреждений муниципального образования "Город Майкоп" наказов населения влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Совет народных депутатов вправе обратиться к Главе муниципального образования "Город Майкоп" с предложением о принятии мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу Администрации муниципального образования "Город Майкоп", ответственному за исполнение наказов населения.
Глава муниципального образования "Город Майкоп" информирует Совет народных депутатов о результатах рассмотрения вышеуказанных предложений.