Приложение к Решению от 23.10.2009 г № 179-РС Положение
Положение об организации работы с наказами избирателей депутатам совета народных депутатов муниципального образования «Город майкоп»
1.Общие положения
Положение об организации работы с наказами избирателей депутатам Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Положение) устанавливает порядок организации работы с наказами избирателей депутатам Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Совет народных депутатов), использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на исполнение наказов избирателей депутатам Совета народных депутатов, контроля за выполнением наказов избирателей депутатам Совета народных депутатов.
Наказы избирателей депутатам Совета народных депутатов являются одной из форм осуществления народовластия, реального участия граждан в решении конкретных социально-экономических вопросов местного значения, укрепления связей избирателей муниципального образования "Город Майкоп" с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп".
2.Наказы избирателей депутатам Совета народных депутатов
Наказами избирателей депутатам Совета народных депутатов (далее - наказы избирателей) являются предложения (поручения), принятые собраниями избирателей в ходе предвыборной кампании и в период полномочий депутатов Совета народных депутатов, имеющие общественное значение либо носящие неотложный социальный характер.
Целью наказов избирателей является повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования "Город Майкоп" при участии граждан в осуществлении местного самоуправления через Совет народных депутатов.
В качестве наказов избирателей могут рассматриваться предложения избирателей по осуществлению конкретных мероприятий, направленных на обеспечение комплексного экономического и социального развития муниципального образования "Город Майкоп" и требующих расходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Не могут быть признаны наказами избирателей обращения, по которым получателями средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" определены религиозные или общественные объединения, коммерческие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также предприятия, организации и учреждения, финансируемые из федерального и регионального бюджетов, кроме случаев, установленных федеральными и региональными законами.
При формировании бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год в нем предусматриваются средства для реализации мероприятий по исполнению наказов избирателей.
3.Порядок внесения и рассмотрения наказов избирателей
Наказы избирателей депутатам могут даваться избирателями на собраниях с участием депутатов Совета народных депутатов, на собраниях, проводимых депутатами Совета народных депутатов в своих избирательных округах, иных встречах с избирателями или в ходе осуществления их приема; формироваться из предложений (поручений) собраний избирателей, адресованных депутату Совета народных депутатов. Собрание избирателей обсуждает предложения (поручения), внесенные избирателями, учитывая их общественную значимость, обоснованность и реальность осуществления.
Наказы избирателей имеют, как правило, письменную форму с указанием депутата (группы депутатов), которому они адресованы.
Депутат Совета народных депутатов, рассмотрев поступившие наказы, вправе по собственному усмотрению принять их для реализации в оговоренные сроки либо отклонить их. Депутат обязан уведомить избирателей о результатах рассмотрения и мотивации в случае отклонения своего решения.
4.Работа с наказами избирателей
Учет и изучение наказов избирателей ведется непосредственно депутатами Совета народных депутатов по каждому избирательному округу по мере их поступления.
На основе поступивших наказов избирателей депутат Совета народных депутатов формирует сводный перечень наказов избирателей и направляет его в комитет Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" по бюджету, финансам, налогам и сборам (далее - Комитет) с приложением следующих документов:
предложения об объемах бюджетных обязательств по наказам избирателей депутату Совета народных депутатов;
документы, подтверждающие обоснование размера средств бюджетных ассигнований (предварительных смет, дефектных ведомостей с указанием ориентировочной стоимости работ, счетов и прочих документов).
Наказы граждан, прилагаемые к сводному перечню наказов избирателей, направляемому в Комитет, проходят регистрацию в Управлении делами Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп". Предлагаемые к утверждению Советом народных депутатов наказы избирателей рассматриваются и обобщаются Комитетом.
Комитет разрабатывает проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей (далее - план мероприятий) и готовит проект решения Совета народных депутатов о принятии к исполнению наказов избирателей и утверждении плана мероприятий по их выполнению в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на эти цели.
Комитет готовит вышеуказанный план мероприятий на основании документов, поступивших от депутатов Совета народных депутатов, не позднее чем за 10 дней до даты проведения очередного заседания Совета народных депутатов. Подготовка последнего в календарном году плана мероприятий готовится на основании документов, поступивших в Комитет от депутатов Совета народных депутатов не позднее 1 ноября текущего финансового года.
В плане мероприятий указываются:
избирательный округ, фамилия, имя, отчество депутата Совета народных депутатов;
содержание наказов избирателей;
объем необходимого финансирования наказов избирателей;
общая стоимость реализации наказов избирателей.
Совет народных депутатов из расчета выделенных бюджетных средств по каждому избирательному округу на соответствующий финансовый год на выполнение наказов избирателей, установленных решением о бюджете муниципального образования "Город Майкоп", принимает решение о принятии к исполнению наказов избирателей и утверждает план мероприятий по их выполнению.
Решение Совета народных депутатов о принятии к исполнению наказов избирателей и утверждении плана мероприятий по их выполнению поступает главе муниципального образования "Город Майкоп".
Решение Совета народных депутатов о принятии к исполнению наказов избирателей - депутатам, и утверждении плана мероприятий по их выполнению доводится до сведения избирателей через газету "Майкопские новости".
Информация о принятом решении Совета народных депутатов о принятии к исполнению наказов избирателей доводится депутатами до сведения граждан (избирателей) в письменной форме.
5.Исполнение принятых бюджетных обязательств по выполнению наказов избирателей
На основании решения Совета народных депутатов о принятии к исполнению наказов избирателей и утверждении плана мероприятий по их выполнению администрация муниципального образования "Город Майкоп" распределяет ассигнования, предусмотренные на выполнение наказов избирателей, по соответствующим округам и обеспечивает их исполнение по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп", решением о бюджете города Майкопа на очередной финансовый год.
6.Контроль за исполнением наказов избирателей
Контроль за исполнением наказов избирателей осуществляют депутаты Совета народных депутатов, Комитет.
Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования "Город Майкоп", обеспечивающие реализацию и выполнение наказов избирателей, представляют ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Совет народных депутатов и Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Майкоп" отчеты о выполнении принятых Советом народных депутатов к исполнению наказов избирателей.
Информация о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей рассматривается на сессиях Совета народных депутатов.
Депутаты Совета народных депутатов во время встреч с избирателями информируют их о реализации поступающих к ним наказов избирателей.
Депутаты Совета народных депутатов вправе обращаться во все муниципальные учреждения, организации и предприятия, расположенные на территории муниципального образования "Город Майкоп", по вопросам исполнения наказов избирателей и плана мероприятий.
7.Ответственность должностных и иных лиц
органов местного самоуправления муниципального
образования "Город Майкоп" за исполнение решений
Совета народных депутатов о наказах избирателей
Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий, организаций и учреждений муниципального образования "Город Майкоп" решений Совета народных депутатов о принятии к исполнению наказов избирателей и утверждении плана мероприятий по их выполнению влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Совет народных депутатов вправе обратиться к главе муниципального образования "Город Майкоп" с предложением о принятии мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу администрации муниципального образования "Город Майкоп", ответственному за выполнение решений Совета народных депутатов о принятии к исполнению наказов избирателей и утверждении плана мероприятий по их выполнению.
Глава муниципального образования "Город Майкоп" информирует Совет народных депутатов о результатах рассмотрения вышеуказанных предложений.