Постановление Адыгейского УФАС России от 09.10.2009 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Адыгейское УФАС России) <...>,
рассмотрев материалы административного дела, возбужденного заместителем прокурора Гиагинского района <...> в отношении ведущего специалиста администрации МО «Гиагинское сельское поселение» <...>,
Установил:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу №АЗ-78/09 отсутствуют.
Рассмотрение дела проведено без участия ведущего специалиста администрации МО «Гиагинское сельское поселение» <...>, поскольку последний не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, письмом от 01.10.2009 №1561 (уведомление о вручении Определения от 01.10.2009 №1561 в материалах дела).
Заместителем прокурора Гиагинского района 25.09.2009 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста администрации МО «Гиагинское сельское поселение», в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Согласно части 1 статьи 16 Закона о размещении заказов местной администрацией определяется официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов.
Согласно части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов порядок пользования официальными сайтами и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанных требований постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 147 утверждено Положение о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами.
В соответствии с пунктом «б» части 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 №147 «Об утверждении положения о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требовании к технологическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами», уполномоченный орган должен обеспечивать ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официальных сайтов.
Между тем, на сайте администрации МО «Гиагинское сельское поселение» (www. agiagselp.narod.ru) информация о требованиях к формам предоставления и размещения информации и к протоколам обмена электронными сообщениями для представления информации с целью ее размещения на официальном сайте отсутствует, электронный журнал учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, также отсутствует.
Кроме того, не исполняется подпункт «д» пункта 12 вышеуказанного Постановления о необходимости ежедневного копирования информации на резервный источник.
Распоряжением главы администрации МО «Гиагинское сельское поселение» от 03.09.2009 №203а «О возложении обязанностей» на ведущего специалиста возложены обязанности по обеспечению порядка пользования официальным сайтом МО «Гиагинское сельское поселение» установленного постановлением РФ от 10.03.2007 №147.
Таким образом, нарушение порядка пользования официальным сайтом, произошло по вине ведущего специалиста администрации МО «Гиагинское сельское поселение»,
В соответствии с частью 9 статьи 7.30 КоАП РФ, нарушение должностным лицом органа, уполномоченного на ведение официального сайта в сети "Интернет", оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта в сети "Интернет" и обеспечению функционирования такого сайта организацией порядка пользования официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым, организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ведущего специалиста администрации МО «Гиагинское сельское поселение» <...>, содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.30 КоАП РФ.
В своем объяснении от 25.09.2009 г. прокурору Гиагинского района <...> ведущий специалист администрации МО «Гиагинское сельское поселение» <...> пояснил, что информация о требованиях к формам предоставления и размещения информации и к протоколам обмена электронными сообщениями для представления информации с целью ее размещения на официальном сайте, а также электронный журнал учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, отсутствуют, ежедневное копирование информации на резервный носитель не осуществляется.
<...> виновен в совершении административного правонарушения, установленного частью 9 статьи 7.30 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела и ее объяснениями.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 9 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на ведущего специалиста администрации МО «Гиагинское сельское поселение» <...> штраф в размере десяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты.
Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП - 010501001
ОКАТО -79205807000
БИК - 047908001
Р/сч -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код - 16111633050050000140
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.