Приложение к Постановлению от 30.09.2009 г № 198 Требование
Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
I.Общие положения
1.Настоящие Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи (далее - Требования) разработаны в целях сохранения объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в результате:
1) изменения среды обитания и нарушения путей миграции;
2) попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины;
3) строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья;
4) столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства.
2.Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлении производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях и магистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.
3.В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:
1) уничтожение (порча, выжигание) владельцами и пользователями участков, являющихся местами обитания объектов животного мира, растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;
2) ухудшение условий естественного воспроизводства, нагула, зимовки, миграции диких животных, в том числе установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных, расчистка просек под линиями связи и электропередачи, вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных;
3) устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока.
4.Настоящие Требования обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и действуют на всей территории Республики Адыгея.
5.Юридические и физические лица, действующие во всех сферах производства, обязаны своевременно информировать специально уполномоченный государственный орган Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания о случаях гибели животных при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.
II.Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов
1.При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания.
2.При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо:
1) использовать технологии, специально оборудованную сельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающие возможность массовой гибели диких животных;
2) не допускать устройство стоянок, полевых лагерей и мест заправки техники, а также начало механизированных работ на опушке леса, прилегающей к полю, краю лесополосы, заросшего оврага, ручья (балки);
3) в период насиживания кладок и выведения потомства у птиц (весенне-летние полевые работы) не превышать скорость механизмов при проведении механизированных работ в 4 - 5 км/ч;
4) использовать наиболее безопасный способ механизированных работ - уборку сельскохозяйственных культур и косьбу трав "в разгон" (от центра поля к его периферии). При уборке зерновых предпочтительным является метод "расширяющегося прокоса";
5) производить обработку посевов или уборку сельскохозяйственных культур (косьбу трав) поступательным методом - от одной границы поля к другой со стороны, противоположной путям ухода диких животных ("лазам") из опасной зоны;
6) в случае постоянного использования метода уборки сельскохозяйственных культур и косьбы трав от периферии к центру в центре поля устраивать и сохранять защитный ремиз из древесно-кустарниковых насаждений (тростниковых зарослей) или оставлять на ночь нескошенную полосу шириной не менее чем в два заезда косилки.
3.Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
4.При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов в водоохранных зонах водных объектов запрещается применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; складирование промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов; размещение складов ядохимикатов, удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, кладбищ и скотомогильников, стоянок транспортных средств; заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов.
5.Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и линьки, а также обеспечивать сохранение участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.
6.При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.
III.Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов
1.В проектах лесоустройства, лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов, при осуществлении мероприятий, связанных с пользованием лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания, в том числе:
1) по охране мест гнездования редких и исчезающих видов животных;
2) по сохранению и усилению средообразующих, водоохранных и защитных свойств леса, создающих благоприятные условия для обитания диких животных;
3) по сохранению целостности среды обитания объектов животного мира;
4) по сохранению биологического разнообразия объектов животного мира.
2.При планировании в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания.
3.Пользование участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд, должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира.
4.В защитных лесах и на особо защитных участках лесов, в соответствии с их целевым назначением и полезными функциями, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
5.Запрещается сжигание мусора и выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям.
IV.Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов
1.Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных.
2.Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, необходимо:
1) хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;
2) помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработки на самой производственной площадке или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
3) максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водопотребления;
4) обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
5) снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания в них животных.
3.При отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению осушения водных и водно-болотных угодий до критических уровней, гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания.
4.Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животного мира в пределах территорий, занимаемых указанными производственными объектами, осуществляется по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания.
5.В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные условия их воспроизводства.
6.При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок и рисовых чеков должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
7.Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижению их уровня.
V.Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов
1.При проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо уменьшить их прохождение по границам различных типов ландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации объектов животного мира.
2.Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта, обработку пестицидами придорожных полос, противогололедными, обеспыливающими веществами дорожного покрытия по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания.
3.На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта.
4.Транспортные магистрали, проходящие через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
5.Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания.
6.При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб и наземных животных.
7.При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами и нормами.
VI.Требования при эксплуатации трубопроводов
1.Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 метров.
2.В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется для предотвращения всплытия. При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада. Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.
3.В месте пересечения водного объекта, участка концентрации наземных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
4.Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники, прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
5.После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей.
6.При проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы.
VII.Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи
1.При проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.
2.Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам, а в случае износа или существенного повреждения опор и траверс необходимо производить их замену на опоры, траверсы и/или провода, безопасные для птиц.
3.Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.
4.Необходимо использовать наиболее эффективные птицезащитные устройства (средства):
1) самонесущий изолированный провод;
2) конструкции опор с траверсами из изолирующих материалов и с подвесной изоляцией;
3) полимерные изоляторы и изолированный провод в обводных шлейфах;
4) крюки для крепления штыревых изоляторов с покрытием из изолирующих материалов и изолирующие накладки на провода существующих ЛЭП.
5.Оснащению птицезащитными устройствами, изолирующими электропровода (кабель, полимерные кожухи и т.п.), подлежат все без исключения опоры, в том числе ранее оборудованные птицезащитными устройствами, монтируемыми на траверсах (из холостых изоляторов и другие).
6.Участки проводов на концевых опорах в местах их крепления к изоляторам и на трансформаторных вводах должны быть изолированы кабельной оплеткой длиной не менее одного метра.
7.Установленные ранее опасные для птиц металлические защитные устройства подлежат замене на безопасные и эффективные либо подлежат сплошной изоляции диэлектрическими материалами.
8.Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
9.Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
10.Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и механизмы.
11.В случаях обнаружения очагов повышенного скопления либо гибели хищных птиц в периоды сезонных миграций, вылета и докармливания молодняка необходимо производить экстренное оснащение критичных участков линий электропередачи эффективными птицезащитными устройствами либо принимать иные, согласованные со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания неотложные меры, исключающие поражение птиц электрическим током.
12.Временно неиспользуемые участки НЭП, находящиеся под напряжением, подлежат обязательному отключению.
13.В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.