Протест от 28.01.2009 г № 7/4-08
На отдельные нормы Положения «О временном порядке осуществления контроля за соблюдением законодательства рф и иных нормативных правовых актов в сфере размещения заказов на территории муниципального образования „Город Майкоп“, утвержденного постановлением главы муниципального образования „Город Майкоп“ от 29.12.2008 N 759»
Постановлением Главы муниципального образования "Город Майкоп" от 29.12.2008 N 759 утверждено Положение "О временном порядке осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных правовых актов в сфере размещения заказов на территории муниципального образования "Город Майкоп" (далее Положение).
Настоящий правовой акт является нормативно-правовым и опубликован в газете "Майкопские новости".
В ходе проведенной проверки установлено, что отдельные нормы Положения приняты в нарушение действующего законодательства о порядке размещения заказов для государственных и муниципальных нужд и подлежат отмене по следующим основаниям.
Так, согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
Статья 65 Закона также не предусматривает право органов местного самоуправления на переходный период принимать нормативные акты, регулирующие порядок проведения проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Таким образом, принятие главой муниципального образования "Город Майкоп" акта, устанавливающего порядок проведения плановых проверок в сфере контроля за соблюдением законодательства о закупках, является незаконным и принятым вне пределов полномочий органов местного самоуправления государственной власти, органов местного самоуправления не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
привести в соответствие с требованиями федерального законодательства пункт 6.1 Положения "О работе Антикризисного штаба по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий финансово-экономического кризиса, влияющих на социально-экономическое положение муниципального образования "Город Майкоп", утвержденного постановлением главы муниципального образования "Город Майкоп" от 19.12.2008 N 728, путем внесения изменений в нормативный правовой акт.
Настоящий протест подлежит безотлагательному рассмотрению. О результатах его рассмотрения и принятых мерах надлежит письменно сообщить в прокуратуру г. Майкопа в десятидневный срок с момента получения настоящего протеста.
Прокурор г. Майкопа
старший советник юстиции
А.Л.ФАТИН