Закон от 23.12.2008 г № 226
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования.
Статья 1.О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования
1.Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея:
1) по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечению дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Кабинетом Министров Республики Адыгея (далее - нормативы);
2) по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций;
3) по выплате компенсации за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
4) по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами;
5) по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами;
6) по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами.
2.Отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования, предусмотренными частью 1 настоящей статьи (далее - государственные полномочия), наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления):
1) муниципальное образование "Город Майкоп";
2) муниципальное образование "Город Адыгейск";
3) муниципальное образование "Гиагинский район";
4) муниципальное образование "Кошехабльский район";
5) муниципальное образование "Красногвардейский район";
6) муниципальное образование "Майкопский район";
7) муниципальное образование "Тахтамукайский район";
8) муниципальное образование "Теучежский район";
9) муниципальное образование "Шовгеновский район".
Статья 2.Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1.Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, производится за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам.
2.Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период и передаются органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
3.Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, производится в соответствии с методиками согласно приложениям N 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему Закону.
Статья 4.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Адыгея контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами образования и науки, исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов, а также Контрольно-счетная палата Республики Адыгея в пределах их полномочий.
2.Контроль за реализацией переданных государственных полномочий осуществляется в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) заслушивание отчетов органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
4) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Статья 5.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами образования и науки, ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении переданных им государственных полномочий в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, утверждаемым исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, ведающим вопросами образования и науки.
2.Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов, ежеквартальные и годовые отчеты об использовании финансовых средств, передаваемых им для осуществления государственных полномочий, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, ведающим вопросами финансов.
Статья 6.Права органов государственной власти Республики Адыгея
Органы государственной власти Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам, связанным с осуществлением ими переданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений требований нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Статья 7.Обязанности органов государственной власти Республики Адыгея
Органы государственной власти Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) предусматривать ежегодно в законе Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период субвенции местным бюджетам на осуществление государственных полномочий;
2) передавать органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) оказывать органам местного самоуправления организационно-методическую помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
5) осуществлять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Статья 8.Права органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий вправе:
1) дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;
2) вносить предложения органам государственной власти Республики Адыгея по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления государственных полномочий;
3) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Республики Адыгея по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий;
4) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Статья 9.Обязанности органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
2) представлять органам государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим в пределах своей компетенции контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Республики Адыгея по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) предоставлять по требованию органов государственной власти Республики Адыгея документы, необходимую информацию, связанные с исполнением переданных государственных полномочий, а также использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) осуществлять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Статья 10.Основания и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий могут являться:
1) вступление в силу федерального закона или закона Республики Адыгея, в связи с которым реализация государственных полномочий становится невозможной;
2) нарушение требований федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, подтвержденное решением суда.
2.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Республики Адыгея.
3.Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом Республики Адыгея о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Президент
Республики Адыгея
А.К.ТХАКУШИНОВ
г. Майкоп
23 декабря 2008 года
N 226