Протест от 04.05.2007 г № 7/7-07
На постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 мая 1998 года N 142 «О создании республиканской комиссии по переводу мелиорированных земель в немелиорированные и утверждении Положения о порядке списания мелиорированных систем и перевода мелиорированных земель в немелиорированные» (в редакции постановления Кабинета Министров РА от 12 апреля 2004 года N 70)
В результате установлено, что пункт 2 Постановления противоречит федеральному законодательству по следующим основаниям.
Оспариваемой нормой Постановления исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея в императивной форме предписано в двухнедельный срок образовать в соответствующих муниципальных районах и городских округах комиссии по переводу мелиорированных земель в немелиорированные.
Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление исполнительно-распорядительных полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, данным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, высший исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея не вправе давать властные предписания органам местного самоуправления муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
Привести в соответствие с федеральным законодательством постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 мая 1998 года N 142 "О создании республиканской комиссии по переводу мелиорированных земель в немелиорированные и утверждении Положения о порядке списания мелиорированных систем и перевода мелиорированных земель в немелиорированные".
О результатах рассмотрения протеста прошу проинформировать прокуратуру республики в установленный Законом десятидневный срок со дня его получения.
Зам. прокурора республики
старший советник юстиции
Р.Ю.МАМИЙ