Указ от 22.12.2010 г № 136
О внесении изменений в некоторые Указы Президента Республики Адыгея
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести:
1) в Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Порядок), утвержденный Указом Президента Республики Адыгея от 4 августа 2010 года N 85 "О порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 8), следующие изменения:
а) пункт 2 раздела I Порядка изложить в следующей редакции:
"2. Гранты предоставляются за достижение наилучших значений показателей уровня и динамики эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в следующих сферах:
1) муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности;
2) здравоохранение;
3) образование;
4) жилищно-коммунальный комплекс";
б) раздел III Порядка изложить в новой редакции:
"III. Оценка эффективности деятельности органов
местного самоуправления
1. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется раздельно в отношении уровня и динамики эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах, установленных в пункте 2 раздела I настоящего Порядка исходя из перечня частных показателей для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов согласно приложению к настоящему Порядку, а также перечня дополнительных показателей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 марта 2009 года N 55 "о мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 3; 2010, N 4).
2. Значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов рассчитываются Комитетом Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления на основании докладов глав городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, результатов проведенного исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, итогов социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
3. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального комплекса (далее - установленные сферы) определяется по формуле:
Ор = 0,25 x Ору + 0,25 x Орз + 0,25 x Оро + 0,25 x Орж,
где:
Ору - уровень эффективности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности;
Орз - уровень эффективности в сфере здравоохранения;
Оро - уровень эффективности в сфере образования;
Орж - уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса.
4. Уровень эффективности по каждой из установленных сфер определяется по формуле:
Ор(узож) = 0,5 x Ир + 0,4 x Иэ + 0,1 x Иопр,
где:
Ир - уровень результативности;
Иэ - уровень эффективности расходования бюджетных средств;
Иопр - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.
5. Уровень результативности определяется по формуле:
Ир = SUM (Ирч x Уп),
где:
Ирч - частный показатель результативности деятельности в установленной сфере;
Уп - удельный вес показателя результативности в установленной сфере.
6. Удельный вес показателя результативности в установленной сфере определяется по формуле:
Уп = 1/N,
где:
N - количество показателей результативности деятельности в установленной сфере.
7. Частный показатель результативности деятельности в установленной сфере определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность:
Ирч = (Ас - Амин)/(Амакс - Амин),
где:
Ас - значение показателя результативности деятельности за отчетный год;
Амин - минимальное значение показателя результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям за отчетный год;
Амакс - максимальное значение показателя результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям за отчетный год;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность:
Ирч = (Амакс - Ас)/(Амакс - Амин).
8. В случае отсутствия значения показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере по муниципальному образованию за отчетный год показателю присваивается нулевое значение.
9. Уровень эффективности расходования бюджетных средств определяется по формуле:
Иэ = (Нмакс - Нс)/(Нмакс - Нмин),
где:
Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов местного бюджета муниципального образования в установленной сфере из значений по всем муниципальным образованиям за отчетный год;
Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов местного бюджета муниципального образования в установленной сфере из значений по всем муниципальным образованиям за отчетный год;
Нс - значение показателя доли неэффективных расходов местного бюджета муниципального образования в установленной сфере за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств.
Объем и доля неэффективных расходов местного бюджета муниципального образования определяются в сфере здравоохранения, общего образования, жилищно-коммунального комплекса.
Порядок расчета неэффективных расходов предусмотрен методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р.
10. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления (Иэ) в сфере организации муниципального управления определяется исходя из соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов нормативов, установленных постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 января 2009 года N 4 "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и материальное содержание органов местного самоуправления" (далее - постановление) (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 1, 12; 2010, N 7, 9). В случае соблюдения органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) нормативов, установленных постановлением, присваивается значение показателя, равное 1, в случае несоблюдения органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) нормативов, установленных постановлением, городскому округу (муниципальному району) присваивается значение показателя, равное 0.
11. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (Иопр) в установленной сфере деятельности проводится в соответствии с Указом Президента Республики Адыгея от 2 апреля 2009 года N 24 "Об организации проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов)" и определяется по формуле:
Иопр = (Оотч - Омин)/(Омакс - Омин),
где:
Оотч - значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) в установленной сфере за отчетный год;
Омин - минимальное значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) в установленной сфере по городским округам (муниципальным районам) за отчетный год;
Омакс - максимальное значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) в установленной сфере по городским округам (муниципальным районам) за отчетный год.
12. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным образованиям определяется по формуле:
Од = 0,25 x Одэ + 0,25 x Одз + 0,25 x Одо + 0,25 х Одж,
где:
Одэ - оценка динамики эффективности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности;
Одз - оценка динамики эффективности в сфере здравоохранения;
Одо - оценка динамики эффективности в сфере образования;
Одж - оценка динамики эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса.
13. Оценка динамики эффективности по каждой из установленных сфер определяется по формуле:
Од(эзож) = 0,5 x ДИр + 0,4 x ДИэ + 0,1 x ДИопр,
где:
ДИр - динамика результативности;
ДИэ - динамика эффективности расходования бюджетных средств;
ДИопр - динамика оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.
14. Динамика результативности определяется по формуле:
ДИр = Ир(о) - Ир(б),
где:
Ир(о) - уровень результативности в отчетном году;
Ир(б) - уровень результативности в базовом году.
15. Динамика эффективности расходования бюджетных средств определяется по формуле:
ДИэ = Иэ(о) - Иэ(б),
где:
Иэ(о) - уровень эффективности расходования бюджетных средств в отчетном году;
Иэ(б) - уровень эффективности расходования бюджетных средств в базовом году.
16. Динамика оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
ДИопр = Иопр(о) - Иопр(б),
где:
Иопр(о) - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в отчетном году;
Иопр(б) - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в базовом году.
17. Для расчета оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности в качестве базового года применяется по итогам 2010, 2011 и 2012 годов 2009 год, по итогам 2013 года и далее - год, на три года предшествующий отчетному.";
в) приложение к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению;
2) утратил силу с 15 февраля 2013 года
3) в Порядок организации проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный Указом Президента Республики Адыгея от 2 апреля 2009 года N 24 "Об организации проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов)" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 4), изменение, дополнив приложение к Порядку пунктом 7 следующего содержания:
| " 7. | Удовлетворены ли Вы качеством предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства | да | нет | затрудняюсь ответить | отказ от ответа ". |
2.Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2011 года.
Президент Республики Адыгея
А.ТХАКУШИНОВ
г. Майкоп
22 декабря 2010 года
N 136