Распоряжение от 16.08.2010 г № 342-Р
О ходе подготовки образовательных учреждений к началу 2010 — 2011 учебного года
Заслушав информацию Министерства образования и науки Республики Адыгея о ходе подготовки образовательных учреждений к началу 2010 - 2011 учебного года:
1.Принять к сведению информацию Министерства образования и науки Республики Адыгея о ходе подготовки образовательных учреждений к началу 2010 - 2011 учебного года.
2.Рекомендовать:
1) главам муниципальных районов и городских округов, руководителям муниципальных образовательных учреждений:
а) принять меры по обеспечению финансирования расходов на подготовку муниципальных образовательных учреждений к началу 2010 - 2011 учебного года;
б) использовать возможности попечительских советов муниципальных образовательных учреждений по привлечению внебюджетных средств для проведения ремонта и подготовки муниципальных образовательных учреждений к началу 2010 - 2011 учебного года;
в) обеспечить своевременную готовность муниципальных образовательных учреждений к началу 2010 - 2011 учебного года;
2) руководителям муниципальных образовательных учреждений представить в Министерство образования и науки Республики Адыгея в срок до 24 августа 2010 года доклад о готовности образовательных учреждений к новому учебному году.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ
ИНФОРМАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
К НОВОМУ 2010 - 2011 УЧЕБНОМУ ГОДУ
В системе образования Республики Адыгея 156 дневных общеобразовательных государственных и муниципальных учреждений, кроме этого, 7 филиалов и 9 вечерних учреждений, а также 122 муниципальных дошкольных учреждения и 23 учреждения дополнительного образования.
Для подготовки образовательных учреждений к новому учебному году в бюджете республики и муниципальных бюджетах на ремонтные работы и на закупку оборудования и мебели предусматриваются определенные суммы средств.
В 2010 году в соответствии с мероприятиями республиканской целевой программы развития образования на 2007 - 2010 годы на укрепление материальной базы школ предусмотрено в республиканском бюджете 8,7 млн. рублей, в т.ч.:
- приобретение учебного и учебно-наглядного оборудования - на сумму 2,5 млн. рублей (будет приобретено и распределено по школам 22 комплекта учебно-наглядного оборудования, в том числе 6 комплектов по химии, 6 комплектов по физике, 5 комплектов для кабинета начальных классов и 5 развивающих комплектов для дошкольных учреждений);
- приобретение компьютерного оборудования на сумму 2,5 млн. рублей. Будет приобретено 105 ноутбуков;
- приобретение медицинского оборудования на сумму 500 тысяч рублей (18 комплектов);
- приобретение 1 автобуса (22 места) и 1 микроавтобуса (не менее 11 мест) "Школьный" на сумму 1,7 млн. рублей;
- приобретение спортивного оборудования на сумму 1,5 млн. рублей.
Проводится аукцион. Поставка - до начала учебного года.
В связи с тем, что в 2010 году заканчивается срок действия республиканской целевой программы развития образования на 2007 - 2010 годы, Министерство образования и науки Республики Адыгея разработало новую республиканскую целевую программу развития образования на 2011 - 2015 годы.
На текущий момент не завершено строительство пяти школ: лицея N 35 г. Майкопа, СОШ N 10 ст. Дондуковской, школ в с. Красногвардейском, а. Гатлукай и х. Хапачев. Из них в первых двух сданы первые пусковые комплексы (учебные кабинеты и инженерное обустройство, без спортивных и актовых залов и пищеблоков).
В федеральную целевую программу "Юг России (2008 - 2012 годы)" на 2010 год включены 2 объекта образования:
- строительство общеобразовательной школы на 825 ученических мест, с. Красногвардейское (срок сдачи - 2012 год) на сумму 53,8 млн. рублей (в том числе 12,3 млн. рублей из республиканского бюджета);
- реконструкция средней общеобразовательной школы N 2 на 500 ученических мест с пристройкой спортивного зала (срок сдачи - 2011 год) на сумму 18,018 млн. рублей (в том числе 18 млн. рублей из республиканского бюджета).
В прошлом году выполнены проектно-изыскательские работы на строительство школы в ауле Джамбечи, где имеется острая необходимость в строительстве новой школы.
В конце прошлого года муниципальному образованию "Красногвардейский район" были выделены средства из резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея в сумме 5804,2 тысяч рублей на ремонт образовательных учреждений. Сэкономленная сумма в результате проведения аукционов была возвращена в бюджет согласно существующему порядку. Готовится новое распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея о выделении средств муниципальному образованию "Красногвардейский район" в сумме 1645,8 тыс. рублей (сэкономленная сумма) за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея.
В конце 2009 года получены субсидии из федерального бюджета на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в сумме 9,9 млн. рублей. Оборудование получено согласно контракту, в настоящее время устанавливается оборудование.
Готовится новое соглашение о предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Адыгея на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в сумме 19,1 млн. рублей.
Ежегодно в республиканском бюджете предусматриваются средства на выпуск учебно-методической литературы предметов национально-регионального компонента базисного учебного плана. В 2010 году будет выпущено 5 наименований предметов на сумму 1422 тысячи рублей.
Ученики подвозятся 58 автобусами (в том числе 4 рейсовых автобуса) до 59 школ из 116 населенных пунктов (2561 ученик).
Не соответствуют ГОСТу 6 единиц: 3 автобуса (Тахтамукайский район - 1, Майкопский район - 1, Гиагинский - 1) и 3 микроавтобуса (Майкопский район - 1, Шовгеновский - 1, Гиагинский - 1).
В прошлом году не соответствовали ГОСТу 13 единиц.
Привели в соответствие ГОСТу автобусы, задействованные в подвозе детей, следующие муниципальные образования: "Майкопский район" - 1 автобус и 1 микроавтобус, "Теучежский район" - 3 микроавтобуса, "Шовгеновский район" - 1 автобус. Муниципальное образование "Майкопский район" заключило контракт на закупку автобуса "ПАЗ" для СОШ в х. Красная Улька.
Десять школ не имеют автобусов. К этим школам подвоз учеников осуществляется родителями, на рейсовом автобусе или дети идут пешком.
Необходимо приобрести 10 автобусов и 3 микроавтобуса (с учетом приобретения второго автобуса для школы, где организован подвоз более 100 учеников) на сумму 13 млн. рублей в ценах 2010 года.
Дорога ко всем школам хорошая с покрытием (асфальтированная или гравийная). Самое большое расстояние от населенного пункта до образовательного учреждения составляет не более 15 км (кроме 2 школ в Майкопском районе). Максимальное время, которое требуется для подвоза учеников от населенного пункта до образовательного учреждения, составляет не более 30 минут.
Согласно предписаниям Роспотребнадзора по Республике Адыгея 143 общеобразовательных учреждения республики не отвечают требованиям санитарного законодательства и лицензионным требованиям. В 131 общеобразовательном учреждении не обеспечено выполнение лицензионных требований в части оборудования специализированных кабинетов химии, физики и информатики в соответствии с гигиеническими требованиями. Не оборудованы функциональной мебелью кабинеты информатики в 31 общеобразовательном учреждении. Во многих общеобразовательных учреждениях кабинеты иностранного языка не оборудованы лингафонными рецептивными установками. Не имеют спортивных залов 37 общеобразовательных учреждений.
Медицинские кабинеты имеются в 129 (74,1%) общеобразовательных учреждениях. Укомплектованность медицинских кабинетов медицинским оборудованием и медицинским инструментарием составляет от 50% до 90%.
Школьные столовые имеются в 97 учреждениях. Из них имеют условия для работы на сырье только 65 пищеблоков. Буфеты-раздаточные имеются в 47 общеобразовательных учреждениях.
Сумма финансовых средств, необходимых для 100% укомплектования технологическим и холодильным оборудованием общеобразовательных учреждений республики, составляет 24780 тысяч рублей в текущих ценах.
Внутренние туалеты имеются в 72 общеобразовательных учреждениях (41,3% от общего количества). Надворные туалеты в 87 общеобразовательных учреждениях не отвечают санитарным требованиям (отсутствует отопление, водоснабжение и условий для мытья рук).
51 котельная (топочная) образовательных учреждений работает еще не на газе (уголь, дрова или др.). В том числе 14 образовательных учреждений расположены в газифицированных населенных пунктах.
Пожарной сигнализацией в полном объеме оснащены все 165 школ (100%). Источники наружного пожаротушения имеют 104 (63%) школы. Не обработаны стропильные системы огнезащитными составами в 9 школах. Пути эвакуации не соответствуют нормам пожарной безопасности в 32 школах. Информация по районам приведена в таблице N 1.
Таблица N 1
| N п/п | Наименование муниципального образования | Всего общеобразовательных учреждений | Имеется автоматическая пожарная сигнализация | Имеется пожарное водоснабжение | Пропитка огнезащитным составом Пропитано/ требуются пропитать | Пути эвакуации соответствуют установленным нормативам |
| 1 | г. Майкоп | 32 | 32 | 32 | 18/0 | 5 |
| 2 | г. Адыгейск | 7 | 7 | 1 | 3/0 | 6 |
| 3 | Гиагинский район | 13 | 13 | 8 | 11/0 | 13 |
| 4 | Кошехабльский район | 13 | 13 | 1 | 11/0 | 13 |
| 5 | Красногвардейский район | 16 | 16 | 12 | 11/5 | 16 |
| 6 | Майкопский район | 26 | 26 | 12 | 22/4 | 24 |
| 7 | Тахтамукайский район | 22 | 22 | 22 | 5/0 | 22 |
| 8 | Теучежский район | 17 | 17 | 0 | 17/0 | 17 |
| 9 | Шовгеновский район | 13 | 13 | 4 | 12/0 | 13 |
| 10 | Республиканские учреждения | 6 | 6 | 6 | 4/0 | 4 |
| Всего | 165 | 165 | 104 | 114/9 | 133 |
Пожарной сигнализацией в полном объеме оснащены 102 ДОУ (84%). Источники наружного пожаротушения имеют 76 ДОУ (62%). Не обработаны стропильные системы огнезащитными составами в 9 ДОУ. Пути эвакуации не соответствуют нормам пожарной безопасности в 34 ДОУ. Информация по районам приведена в таблице N 2.
Таблица N 2
| N п/п | Наименование муниципального образования | Всего ДОУ/в том числе не функционируют | Имеется автоматическая пожарная сигнализация | Имеется пожарное водоснабжение | Пропитка огнезащитным составом Пропитано/ требуются пропитать | Пути эвакуации соответствуют установленным нормативам |
| 1 | г. Майкоп | 31/1 | 31 | 31 | 14/0 | 1 |
| 2 | г. Адыгейск | 5/0 | 4 | 0 | 2/2 | 5 |
| 3 | Гиагинский район | 11/0 | 11 | 8 | 10/0 | 10 |
| 4 | Кошехабльский район | 13/0 | 2 | 12 | 12/0 | 13 |
| 5 | Красногвардейский район | 14/1 | 14 | 7 | 14/0 | 14 |
| 6 | Майкопский район | 25/5 | 19 | 4 | 19/5 | 24 |
| 7 | Тахтамукайский район | 14/1 | 14 | 14 | 8/0 | 14 |
| 8 | Теучежский район | 4/1 | 4 | 0 | 4/0 | 4 |
| 9 | Шовгеновский район | 5/2 | 3 | 0 | 2/2 | 3 |
| Всего | 122/11 | 102 | 76 | 85/9 | 88 |
Характерными нарушениями по пожарной безопасности в образовательных учреждениях являются:
1.Наличие необработанных огнезащитными составами деревянных конструкций (18 образовательных учреждений на сумму 1,5 млн. рублей).
2.Окраска масляными красками панелей стен на путях эвакуации (66 образовательных учреждения на сумму 2,5 млн. рублей).
3.Отсутствие источника для наружного пожаротушения (106 образовательных учреждений на сумму 46,5 млн. рублей).
4.Отсутствие пожарной сигнализации (20 образовательных учреждений на сумму 5,5 млн. рублей).
Общая необходимая сумма для устранения нарушений по пожарной безопасности в образовательных учреждениях Республики Адыгея составляет ориентировочно 56 млн. рублей в ценах 2010 года.
При этом на обслуживание пожарной сигнализации в образовательных учреждениях ежегодно необходимо более 10 млн. рублей.
На устранение нарушений по пожарной безопасности в образовательных учреждениях Республики Адыгея в 2010 году муниципальные образования планируют освоить около 19 млн. рублей.
Статьей 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации ремонт и мероприятия по подготовке муниципальных учреждений образования к новому учебному году входят в компетенцию администраций муниципальных образований.
В бюджетах территорий на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году предусмотрено 69321 тысяча рублей. (Таблица N 3). Но более 65% из предусмотренной суммы приходится на долю муниципального образования "Город Майкоп".
Таблица N 3 (тыс. руб.)
| Наименование территорий | Предусмотрены средства в бюджетах муниципальных образований по мероприятиям (тыс. руб.) | |||||
| Капитальный и текущий ремонт | Обеспечение пожарной безопасности | Обеспечение террористической безопасности | Закупка ученической мебели, учебнонаглядного, спортивного, столового, медицинского оборудования и автобусов | Приведение автобусов в соответствие ГОСТу | Всего | |
| г. Адыгейск | 2591 | 172 | 13 | 236 | 0 | 3012 |
| г. Майкоп | 24892 | 13511 | 1947 | 4747 | 0 | 45097 |
| Гиагинский район | 2115 | 78 | 120 | 261 | 0 | 2574 |
| Красногвардейский район | 1360 | 95 | 85 | 0 | 0 | 1540 |
| Кошехабльский район | 497 | 2198 | 0 | 100 | 0 | 2795 |
| Майкопский район | 1450 | 1866 | 0 | 1437 | 160 | 4913 |
| Тахтамукайский район | 5300 | 800 | 0 | 1750 | 0 | 7850 |
| Теучежский район | 1222 | 0 | 83 | 30 | 0 | 1335 |
| Шовгеновский район | 0 | 0 | 0 | 0 | 205 | 205 |
| ВСЕГО | 39427 | 18720 | 2248 | 8561 | 365 | 69321 |
В том числе на капитальный ремонт ДОУ N 52 (г. Майкоп, ул. Чкалова, 73-А) планируется 20 млн. рублей.
Кроме муниципальных средств на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году, муниципальные образования будут привлекать депутатские средства. Два муниципальных образования на сегодняшний день решили этот вопрос с депутатами Хасэ Республики Адыгея и местных советов: "Город Майкоп" на сумму около 10 млн. рублей и "Майкопский район" - 6,4 млн. рублей.
В таблице не учтена сумма средств, предусмотренная на обслуживание оборудования по пожарной и террористической безопасности, а также расходы на вневедомственную охрану.
В 2009 году контролируемыми органами было предъявлено образовательным учреждениям 3032 предписаний (пунктов). На сегодняшний день исполнено 2206 предписаний (пунктов).
На мероприятия, которые необходимо провести в рамках подготовки общеобразовательных учреждений к началу 2010 - 2011 учебного года, но не обеспеченных финансовыми средствами, необходимо 142721 тысяча рублей (таб. N 4).
Таб. N 4
| Наименование территорий | Необходимая сумма (тыс. руб.) |
| г. Адыгейск | 3890 |
| г. Майкоп | 59750 |
| Гиагинский район | Нет сведений |
| Красногвардейский район | 7981 |
| Кошехабльский район | Нет сведений |
| Майкопский район | 11872 |
| Тахтамукайский район | Нет сведений |
| Теучежский район | 1228 |
| Шовгеновский район | 58000 |
| ВСЕГО | 142721 |
Рекомендации муниципальным образованиям.
Изыскать средства на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году и обратить особое внимание на следующие пункты.
1.Заключить договора на охрану образовательных учреждений только с организациями и/или частными лицами, имеющими лицензию на охранную деятельность.
2.При ремонте школ демонтировать все сгораемые обшивки стен на путях эвакуации и после оштукатуривания стен не допустить окраску их масляной краской.
3.Обеспечить устройство необходимого оборудования по пожарной и антитеррористической безопасности, а также исполнение предписаний Роспотребнадзора и Прокуратуры Республики Адыгея.
Министр образования и науки
Р.А.БЕДАНОКОВ
Приложения
2010-08-16 Приложение к Распоряжению от 16 августа 2010 года № 342-Р